普通高校高級(jí)職稱評(píng)聘的問(wèn)題及對(duì)

　　摘要：高校教師高級(jí)職稱評(píng)聘關(guān)系到教師的切身利益，影響教師隊(duì)伍的穩(wěn)定和學(xué)科發(fā)展。目前高校高級(jí)職稱評(píng)審存在青年教師評(píng)聘高級(jí)職稱困難、對(duì)科研項(xiàng)目過(guò)度重視、缺乏聘任后的后期考核管理等問(wèn)題。高校應(yīng)提高高級(jí)職稱評(píng)審基本條件和公正度、加大對(duì)教學(xué)科研的獎(jiǎng)勵(lì)、加強(qiáng)對(duì)高級(jí)職稱聘期考核的動(dòng)態(tài)管理，讓高級(jí)職稱的激勵(lì)和約束機(jī)制并存，提高青年教師的教學(xué)科研工作積極性。

　　關(guān)鍵詞：高校教師;高級(jí)職稱;評(píng)聘;對(duì)策

　　目前不少普通高校都存在著高級(jí)職稱職數(shù)匱乏，“能上不能下”，青年教師評(píng)聘高級(jí)職稱困難，及因“劣幣驅(qū)逐良幣”未能評(píng)聘高級(jí)職稱而導(dǎo)致的人才流失等現(xiàn)象[1]。在此背景下，如何做到高級(jí)職稱評(píng)聘的科學(xué)、合理、公正，減少人才流失，維護(hù)教師隊(duì)伍的穩(wěn)定，提高青年教師教學(xué)科研工作的積極性、主動(dòng)性，具有很好的研究?jī)r(jià)值和意義。

　　一、高校高級(jí)職稱評(píng)聘存在的問(wèn)題

　　(一)青年教師評(píng)聘高級(jí)職稱困難

　　高校職稱評(píng)審制度已存在三十多年，受編制數(shù)和高級(jí)職稱職數(shù)的限制，目前不少普通高校都存在著高級(jí)職稱職數(shù)匱乏的現(xiàn)象，使得多數(shù)青年教師即使具備了應(yīng)聘高級(jí)職稱的條件，卻未能評(píng)聘高級(jí)職稱。目前高校每年均引進(jìn)幾十名具有較好學(xué)術(shù)背景、科研能力較強(qiáng)的博士畢業(yè)生，職稱評(píng)聘文件規(guī)定博士畢業(yè)來(lái)校工作兩年后即可申請(qǐng)?jiān)u聘副教授，而高校高級(jí)職稱職數(shù)已嚴(yán)重匱乏，通過(guò)退休空出高級(jí)崗位指標(biāo)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新近青年教師的高級(jí)職稱晉升需求。雖然省里出臺(tái)政策對(duì)于特別優(yōu)秀的高層次人才可以通過(guò)綠色通道直接評(píng)聘高級(jí)職稱，而大多數(shù)博士是享受不到這一政策的，因而就出現(xiàn)了某些具備國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目的博士因?yàn)椴荒茉u(píng)聘高級(jí)職稱而離職流動(dòng)到其他高校或者科研院所?？梢?jiàn)高級(jí)職稱評(píng)聘困難導(dǎo)致高層次人才流失，不利于高校教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。

　　(二)職稱級(jí)別不同導(dǎo)致的工資收入及高級(jí)職稱附加值差別較大

　　首先在工資收入方面，依據(jù)目前的績(jī)效工資實(shí)施辦法，高校教師的工資主要由崗位工資、薪級(jí)工資、基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資及各類津補(bǔ)貼等組成，而薪級(jí)工資、崗位工資和基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資與職稱緊密掛鉤，因職稱級(jí)別不同導(dǎo)致的工資差距較大。雖然高校和評(píng)上高級(jí)職稱的教師也簽訂了聘期協(xié)議，而“能上不能下”的現(xiàn)象，也造成了真正實(shí)施監(jiān)督考核的極少。目前就出現(xiàn)了一旦評(píng)上高級(jí)職稱特別是正高級(jí)職稱，完成績(jī)效工資辦法中規(guī)定的考核任務(wù)，就可以高枕無(wú)憂拿到較高的工資待遇，青年教師鼓足干勁搞科研教學(xué)卻因職稱職數(shù)緊張而評(píng)不上高級(jí)職稱收入較低的現(xiàn)象。其次，職稱附加值方面，獲得了高級(jí)職稱不僅可以享受較高的工資待遇，出差報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)高于中級(jí)職稱，還體現(xiàn)在碩導(dǎo)資格的評(píng)聘、身份認(rèn)同等其他高級(jí)職稱附加值方面。高級(jí)職稱意味著專業(yè)技術(shù)人員在本領(lǐng)域具有較高的水平和能力，因而獲得高級(jí)職稱的人能夠獲得社會(huì)的認(rèn)同，這種身份認(rèn)同感既能滿足個(gè)體自尊需求，也能激勵(lì)其努力工作以維持專業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。中青年教師晉升高級(jí)職稱需求強(qiáng)烈，他們需要這樣一種社會(huì)認(rèn)同感來(lái)滿足自身自尊需要。

　　二、完善高校職稱評(píng)審制度的建議

　　(一)提高高級(jí)職稱評(píng)審基本條件和公正度

　　目前職稱聘任辦法對(duì)評(píng)聘高級(jí)職稱的基本條件很低，這使得達(dá)到基本應(yīng)聘條件的教師人數(shù)很多，而聘任指標(biāo)又非常少，加之評(píng)審過(guò)程中存在的不公平、不公正的現(xiàn)象，進(jìn)而出現(xiàn)矛盾激化。因此高?？梢圆扇√岣吒呒?jí)職稱評(píng)審基本條件和加大評(píng)審的公正程度的辦法來(lái)減少應(yīng)聘人數(shù)，緩解矛盾沖突。如通過(guò)延長(zhǎng)中職任職年限、要求申請(qǐng)人具有海外訪學(xué)經(jīng)歷等學(xué)歷資歷要求，提高對(duì)教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)效果等要求，提高論文類別、將主持項(xiàng)目改為主持完成等科研要求來(lái)提高基本條件;通過(guò)擴(kuò)大校外評(píng)審專家比例，專家投票實(shí)名制加強(qiáng)評(píng)審專家責(zé)任心等方式，提高職稱評(píng)審的公正度，避免拉票跑關(guān)系和“良幣驅(qū)逐劣幣”現(xiàn)象。

　　(二)將評(píng)審指標(biāo)下放二級(jí)學(xué)院

　　將評(píng)審指標(biāo)下放二級(jí)學(xué)院與職稱評(píng)審大會(huì)專家共同投票表決相比更加科學(xué)、合理。一是可以兼顧學(xué)科獲批項(xiàng)目課題的難易程度不同，使得各學(xué)科高級(jí)職稱職數(shù)更加公平合理。雖然目前的職稱評(píng)審辦法也對(duì)理工科、人文社科、公共課進(jìn)行了大類劃分，而每一大類內(nèi)部各學(xué)科獲批科研項(xiàng)目的難易程度是有很大差別的，簡(jiǎn)單的以二類科研項(xiàng)目為標(biāo)桿進(jìn)行職稱評(píng)審，對(duì)于較難獲批科研項(xiàng)目的學(xué)科是不公平的，將指標(biāo)下放的方式就顯得較為科學(xué)、合理。二是在職稱評(píng)審大會(huì)上專家看到的只是科研成果等硬性指標(biāo)，看不到師德之類的軟指標(biāo)。而院部學(xué)術(shù)委員會(huì)對(duì)本院部申報(bào)人的科研成果之類的硬性指標(biāo)和教學(xué)、為人師表、師德等軟性指標(biāo)都比較熟悉，深知哪個(gè)教師更適合晉升高級(jí)職稱。因此指標(biāo)下放到學(xué)院由院部學(xué)術(shù)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審更加科學(xué)、更加合理。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]韓明.從職稱評(píng)審看高校“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象的成因及對(duì)策[J].高教探索，2010(3)：133-135.

　　[2]王先柱，李向前，武優(yōu)勐.職稱晉升對(duì)高校教師科研績(jī)效影響分析[J].河北科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2017，17(3)：24-34.

《普通高校高級(jí)職稱評(píng)聘的問(wèn)題及對(duì)》

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