淺談城市規(guī)劃方法中的生態(tài)規(guī)劃

　　摘 要：在進(jìn)行城市規(guī)劃的過(guò)程中，人們?cè)絹?lái)越感受到生態(tài)規(guī)劃的重要性。本文從生態(tài)規(guī)劃的定義、社會(huì)需求和實(shí)施方法上進(jìn)行詳細(xì)解說(shuō)，分析生態(tài)規(guī)劃方法如何在城市規(guī)劃中起到積極作用，并且直接影響社會(huì)變化和城市發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：生態(tài)規(guī)劃 城市規(guī)劃 城市

　　1、引言

　　隨著時(shí)代的發(fā)展，人們意識(shí)的提高，生態(tài)規(guī)劃方法已經(jīng)慢慢滲透到城市規(guī)劃的過(guò)程中。如今，很多城市都提出了建設(shè)生態(tài)城市的方案，這是人類文明進(jìn)步的標(biāo)志。建筑師、規(guī)劃師、景觀師和普通大眾，對(duì)生態(tài)規(guī)劃都有自己的觀點(diǎn)。本文希望能夠探討生態(tài)規(guī)劃的內(nèi)涵，以期推動(dòng)生態(tài)規(guī)劃方法在城市規(guī)劃方法中的運(yùn)用。

　　2、城市規(guī)劃方法中的生態(tài)規(guī)劃解析

　　通過(guò)借鑒吸收國(guó)外生態(tài)規(guī)劃理論與實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，以及國(guó)內(nèi)進(jìn)行了大量的生態(tài)規(guī)劃探索實(shí)踐，我國(guó)已逐漸形成了獨(dú)具特色的生態(tài)規(guī)劃方法。具體而言，這種生態(tài)規(guī)劃方法是將人居環(huán)境系統(tǒng)與自然環(huán)境系統(tǒng)整合起來(lái)，將生態(tài)系統(tǒng)的和諧安全融入到人居環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)中。這種規(guī)劃方法已經(jīng)不是傳統(tǒng)生態(tài)學(xué)領(lǐng)域的研究成果，而是基于城市規(guī)劃層面上的生態(tài)規(guī)劃，并且滲透到城市規(guī)劃的各個(gè)領(lǐng)域，包括城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制，以及建筑設(shè)計(jì)、廣場(chǎng)設(shè)計(jì)和城市設(shè)計(jì)等。

　　2.1、生態(tài)規(guī)劃方法的社會(huì)責(zé)任

　　(1)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化利用。

　　調(diào)研分析當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源水平，合理利用自然資源，制定有效的土地利用規(guī)劃，保護(hù)水源，劃定自然保護(hù)區(qū)，合理采集野生動(dòng)植物，提供科學(xué)數(shù)據(jù)并且指向?qū)Y源的再分配，提高利用率，保障城市建設(shè)和運(yùn)行。

　　(2) 改善人居環(huán)境系統(tǒng)，指向建設(shè)宜居生態(tài)城市。

　　生態(tài)城市的建設(shè)需要利用整體的系統(tǒng)理論和思路去分析城市經(jīng)濟(jì)、政治、環(huán)境和社會(huì)的關(guān)系。并且生態(tài)城市的建設(shè)目標(biāo)是多元化的，貫穿城市建設(shè)規(guī)劃編制的整個(gè)過(guò)程。從擬定編制計(jì)劃開(kāi)始，就需要生態(tài)規(guī)劃來(lái)指向城市未來(lái)發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)模，直到方案確定，都需要生態(tài)規(guī)劃的參與。生態(tài)規(guī)劃提供的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制，從客觀上保證城市生態(tài)系統(tǒng)的和諧和安全，這對(duì)建設(shè)宜居城市有著至關(guān)重要的作用。

　　(3) 創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)，開(kāi)發(fā)利用可循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

　　城市規(guī)劃是政府在城市建設(shè)、城市運(yùn)行及城市管理中主張科學(xué)行政的重要行動(dòng)綱領(lǐng)和法定管理依據(jù)。為了科學(xué)的進(jìn)行城市建設(shè)，生態(tài)規(guī)劃方法要求創(chuàng)新，使用節(jié)約的新能源。例如電池管理系統(tǒng)(BMS)，這樣的系統(tǒng)創(chuàng)新來(lái)源于電能控制領(lǐng)域，被廣泛運(yùn)用于電車和工廠機(jī)器上，這對(duì)未來(lái)汽車脫離汽油有積極意義。

　　(4) 提供生態(tài)規(guī)劃理論、技術(shù)以及科學(xué)精確數(shù)據(jù)。

　　生態(tài)規(guī)劃不單單是理論層面的研究，也不單單是技術(shù)體系以及編制模式的研究，而是直接將科技成果轉(zhuǎn)化為對(duì)城市運(yùn)行和社會(huì)進(jìn)步有幫助的具體措施和手段。

　　2.2、生態(tài)規(guī)劃方法的具體內(nèi)涵

　　在現(xiàn)有的城市規(guī)劃編制理論、技術(shù)、內(nèi)容和方法的基礎(chǔ)上，將生態(tài)規(guī)劃的分析總結(jié)成果進(jìn)一步解讀，并且融合編制成綜合水平更理想的城市規(guī)劃成果。利用生態(tài)規(guī)劃方法分析總結(jié)的成果包括規(guī)劃范圍內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、形態(tài)及功能的生態(tài)安全構(gòu)架體系識(shí)別技術(shù)，綜合控制的生態(tài)等級(jí)分區(qū)控制技術(shù)，生態(tài)建設(shè)用，地控制分區(qū)及人口規(guī)模、建設(shè)量導(dǎo)入技術(shù)等。這些成果主要以指標(biāo)的形式出現(xiàn)，提供大量科學(xué)的有效數(shù)據(jù)。在城市規(guī)劃的總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的過(guò)程中，生態(tài)規(guī)劃指標(biāo)體系也是逐級(jí)深入。生態(tài)規(guī)劃的指標(biāo)體系主要包括規(guī)劃設(shè)計(jì)管理指標(biāo)體系、規(guī)劃設(shè)計(jì)控制指標(biāo)體系和規(guī)劃生態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

　　3、生態(tài)規(guī)劃方法和技術(shù)在總體規(guī)劃中的運(yùn)用

　　生態(tài)規(guī)劃在城市總體規(guī)劃中的應(yīng)用主要體現(xiàn)在對(duì)城市性質(zhì)、空間結(jié)構(gòu)的準(zhǔn)確定位，和城市建設(shè)用地發(fā)展規(guī)模戰(zhàn)略的制定，以及對(duì)城市的未來(lái)走向，可容納人口的預(yù)測(cè)方面。

　　具體而言，在制定總體規(guī)劃編制的過(guò)程中，落實(shí)生態(tài)規(guī)劃方法的應(yīng)用技術(shù)，主要體現(xiàn)在“量”的規(guī)模容量的測(cè)定。其中生態(tài)規(guī)劃容量主要涉及城市人口容量、水資源量、城市建設(shè)力度和動(dòng)植物存量等，通過(guò)對(duì)這些“量”的規(guī)模確定，調(diào)整土地使用管理指標(biāo)、人口容量指標(biāo)和生態(tài)功能分區(qū)的劃分。其中，城市容量指的是指在保障城市建設(shè)規(guī)模和質(zhì)量的前提下，城市建設(shè)所需要釋放的土地資源量。在生態(tài)規(guī)劃方法的調(diào)控下，控制好城市容量能夠有效控制城市建設(shè)的無(wú)序擴(kuò)張、和低效的土地資源浪費(fèi)。另外，綠地系統(tǒng)指標(biāo)也很重要，包括綠化 覆蓋率和綠量，這將生態(tài)效益與城市建設(shè)結(jié)合起來(lái)。

　　通過(guò)對(duì)生態(tài)條件與資源條件的分析，探索兩者的發(fā)展?jié)摿蜕鷳B(tài)限制，在對(duì)資源的合理分配和利用的前提下，整合資源，以生態(tài)適宜性分析及承載能力分析結(jié)果為依據(jù)，并且根據(jù)人均水資源占有量、人均綠地量等要素，合理確定城市未來(lái)發(fā)展的人口容量和建設(shè)規(guī)模。

　　4、生態(tài)規(guī)劃方法和技術(shù)在控制性詳細(xì)規(guī)劃中的運(yùn)用

　　控制性詳細(xì)規(guī)劃是總體規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃的過(guò)度，生態(tài)規(guī)劃方法對(duì)于控制性詳細(xì)規(guī)劃而言，起著更嚴(yán)謹(jǐn)、更先進(jìn)的作用。生態(tài)規(guī)劃方法可以對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃的客體進(jìn)行具體界定，制定控制指標(biāo)，提出形態(tài)要求，最后控制實(shí)施。

　　控制性詳細(xì)規(guī)劃的生態(tài)規(guī)劃編制技術(shù)能很好的限定實(shí)現(xiàn)生態(tài)規(guī)劃、生態(tài)效益。首先，利用生態(tài)規(guī)劃方法可以劃定生態(tài)功能用地中的禁建區(qū)、可建區(qū)與限建區(qū)。其次，通過(guò)對(duì)“量”的準(zhǔn)確測(cè)量和驗(yàn)證能提出城市自然要素的控制指標(biāo)和地塊建設(shè)的控制指標(biāo)。再次，對(duì)生態(tài)景觀形象的要求，能提出城市基于自然的形態(tài)設(shè)計(jì)原則，并且以此為限定。最后，對(duì)城市的基礎(chǔ)設(shè)施容量做指標(biāo)限定。

　　這些具體的生態(tài)規(guī)劃方法的具體技術(shù)手段，能較為準(zhǔn)確的制定出城市建設(shè)容量控制、空間形態(tài)控制、環(huán)境容量控制和基礎(chǔ)設(shè)施控制的體系。

　　5、生態(tài)規(guī)劃方法的理論和技術(shù)在修建性詳細(xì)規(guī)劃中的運(yùn)用

　　修建性詳細(xì)規(guī)劃中的生態(tài)規(guī)劃是對(duì)城市的更具體的設(shè)計(jì)，包括道路交通組織、綠地系統(tǒng)、形態(tài)控制、地段的空間布局等的設(shè)計(jì)，其中還研究生態(tài)城市設(shè)計(jì)。

　　修建性詳細(xì)規(guī)劃是按照城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求，對(duì)城市的各項(xiàng)要素的具體設(shè)計(jì)，例如建筑造型、面積和用途，廣場(chǎng)、綠地及市政設(shè)施的空間布局等。將生態(tài)規(guī)劃方法使用到修建性詳細(xì)規(guī)劃中是實(shí)現(xiàn)資源合理利用的有效技術(shù)和方法。

　　在編制修建性規(guī)劃的同時(shí)，各項(xiàng)物質(zhì)要素都要考慮進(jìn)規(guī)劃編制中，其中的生態(tài)要素在近幾年被要求的更明顯。因此，在這個(gè)層面上需要更好的落實(shí)生態(tài)規(guī)劃方法。例如生態(tài)建設(shè)等級(jí)分區(qū)和用地性質(zhì)明確落實(shí)到每個(gè)地塊，生態(tài)安全框架考慮進(jìn)具體實(shí)施中，樹(shù)種的選擇也需要考慮當(dāng)?shù)氐那闆r等。細(xì)說(shuō)到生態(tài)城市設(shè)計(jì)，是基于人居環(huán)境系統(tǒng)的相關(guān)設(shè)計(jì)。將城市與周邊環(huán)境整合考慮，合理處理城市的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)的關(guān)系，使城市能和諧各種關(guān)系，并且健康的發(fā)展。利用生態(tài)規(guī)劃方法的理論和技術(shù)，能更好的緩解城市發(fā)展的負(fù)面影響，例如交通擁堵、環(huán)境污染和等級(jí)分化等。

　　6、結(jié)語(yǔ)

　　城市規(guī)劃作為構(gòu)建人居系統(tǒng)最為基礎(chǔ)又最為重要的法定行為依據(jù), 其約束力和控制力對(duì)人居系統(tǒng)建設(shè)與發(fā)展起著核心法定依據(jù)的決定性作用。生態(tài)規(guī)劃方法貫穿城市規(guī)劃的全過(guò)程，是一種很好的思維方式和實(shí)施技術(shù)。對(duì)生態(tài)規(guī)劃方法的正確理解和使用，能更合理的優(yōu)化生態(tài)資源，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值等。

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