我國(guó)城鎮(zhèn)密集地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)類型研究

　　【摘要】以我國(guó)城鎮(zhèn)密集地區(qū)農(nóng)村發(fā)展特點(diǎn)為基礎(chǔ)，將城市發(fā)展、自然環(huán)境保護(hù)、歷史傳統(tǒng)文化傳承及產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為該地區(qū)農(nóng)村分類的主要依據(jù)，分別就其對(duì)農(nóng)村發(fā)展的影響進(jìn)行評(píng)定，同時(shí)結(jié)合現(xiàn)有農(nóng)村分類研究?jī)?nèi)容及特點(diǎn)，形成體現(xiàn)多種因素綜合影響的農(nóng)村建設(shè)分類標(biāo)準(zhǔn)，提出保護(hù)型、發(fā)展型、綜合型、外遷型及整治型農(nóng)村建設(shè)類型及建設(shè)內(nèi)容。

　　【關(guān)鍵詞】城鎮(zhèn)密集地區(qū)；農(nóng)村建設(shè)；分類

　　1前言

　　城鎮(zhèn)密集地區(qū)是指在一定地域范圍內(nèi)，城鎮(zhèn)分布相對(duì)較為密集區(qū)域，該地區(qū)人口和城鎮(zhèn)分布較為密集，區(qū)域在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的地位舉足輕重¨J。在我國(guó)主要分布在東部沿海，包括珠三角、長(zhǎng)三角、京津翼等怛1。近年來，在該區(qū)有限的地域空間中，城鎮(zhèn)的快速密集發(fā)展造成了土地資源的緊缺，耕地資源的減少，環(huán)境質(zhì)量的大幅下降，而新農(nóng)村建設(shè)一刀切，非但沒有效限制城市無(wú)序擴(kuò)張的蔓延式發(fā)展，在一定程度上緩解環(huán)境壓力，反而在發(fā)展模式上與城市趨同，在空間建設(shè)上與城市對(duì)接，給區(qū)域環(huán)境、城市、農(nóng)村和諧發(fā)展帶來嚴(yán)重影響，因而需要針對(duì)城鎮(zhèn)密集地區(qū)農(nóng)村特點(diǎn)進(jìn)行分類研究。

　　2城鎮(zhèn)密集地區(qū)的農(nóng)村

　　2．1區(qū)域環(huán)境復(fù)雜

　　2．1．1城市是區(qū)域發(fā)展主體，主導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展城鎮(zhèn)密集地區(qū)城市因其對(duì)產(chǎn)業(yè)的高度聚集，產(chǎn)生豐厚的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展而成為區(qū)域發(fā)展的主體。農(nóng)村在這一過程中，遵循城市化發(fā)展規(guī)律，一部分轉(zhuǎn)化為城市，一部分在城市發(fā)展引導(dǎo)下，享受城市科學(xué)技術(shù)、市場(chǎng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)外溢對(duì)其快速發(fā)展帶來的積極影響，這一方面應(yīng)得到倡導(dǎo)，但同時(shí)也遭受到了城市污染、城市文化、生活方式、思維方式的全面侵蝕。目前，多數(shù)農(nóng)村通過“圈地”和土地出租轉(zhuǎn)讓的方式，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入，是城市化在農(nóng)村的全面再現(xiàn)，農(nóng)村發(fā)展在城市主導(dǎo)下處于“非農(nóng)非村”的尷尬境地，這種現(xiàn)象應(yīng)有針對(duì)性的加以控制。

　　2．1．2區(qū)域自然環(huán)境壓力大，農(nóng)村自然環(huán)境保護(hù)要求突出城鎮(zhèn)密集地區(qū)城市的高密分布帶來的最直接影響是城市成為區(qū)域空間的主體，大量的自然環(huán)境空間被侵蝕，包括純自然的山水環(huán)境和以農(nóng)業(yè)耕作為主的農(nóng)業(yè)自然環(huán)境，區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力大幅增加，直接威脅人類的生存。近年在長(zhǎng)三角區(qū)域爆發(fā)的太湖藍(lán)藻事件，給快速發(fā)展的城鎮(zhèn)密集地區(qū)最嚴(yán)重的警告。因而該區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)中環(huán)境保護(hù)要求非常重要，具有生態(tài)協(xié)調(diào)功能的農(nóng)村應(yīng)成為保護(hù)的重點(diǎn)。

　　2．2農(nóng)村活動(dòng)綜合化城鎮(zhèn)密集地區(qū)是我國(guó)農(nóng)村發(fā)展較為發(fā)達(dá)地區(qū)，該地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施齊全，協(xié)作配套條件優(yōu)越，農(nóng)村地區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重較高，農(nóng)民人均純收入位于全國(guó)的較高水平，城鄉(xiāng)一體化程度較高D】，對(duì)比與“日出而作，日落而息”的傳統(tǒng)農(nóng)村活動(dòng)，綜合化程度較高。

　　2．2．1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多極化該區(qū)域農(nóng)村區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展基礎(chǔ)好，思路超前，在城市發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)帶動(dòng)下，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多極發(fā)展的特征。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，經(jīng)濟(jì)型農(nóng)作物生產(chǎn)比例明顯增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)附屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，同時(shí)服務(wù)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)比例增加，逐步形成“多極分級(jí)”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　2．2．2生活功能城市化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的擴(kuò)大及在區(qū)域城市的影響下，農(nóng)村生活功能豐富化、城市化，不再僅僅包括用于居所的村莊和生產(chǎn)的農(nóng)田，更需要為豐富化的功能進(jìn)行合理布局，設(shè)置聚集人氣的公共空間，提供休閑而多樣的活動(dòng)空間。

　　3城鎮(zhèn)密集地區(qū)新農(nóng)村類型劃分的主要依據(jù)

　　城市發(fā)展、區(qū)域自然環(huán)境、農(nóng)村傳統(tǒng)文化及產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)是影響該地區(qū)農(nóng)村發(fā)展的主要因素，評(píng)定它們影響下的農(nóng)村發(fā)展，將成為該地區(qū)農(nóng)村分類研究的主要依據(jù)。

　　3．1城市主導(dǎo)下的農(nóng)村發(fā)展評(píng)定

　　城鎮(zhèn)密集地區(qū)農(nóng)村與城市的距離、城市發(fā)展模式是影響農(nóng)村發(fā)展的主要因素。我國(guó)城市發(fā)展以外向擴(kuò)張式模式為主，近年來隨著環(huán)境質(zhì)量和可用地面積的不斷下降，精明增長(zhǎng)的緊湊發(fā)展模式將逐漸得到認(rèn)可，不同發(fā)展模式對(duì)周邊農(nóng)村的發(fā)展影響也將有所變化?？筛鶕?jù)農(nóng)村與城市之間距離的遠(yuǎn)近為參照進(jìn)行評(píng)定，包括城中村、近郊農(nóng)村、距離適中農(nóng)村及遠(yuǎn)郊農(nóng)村。

　　3．2自然環(huán)境制約下的農(nóng)村發(fā)展評(píng)定

　　自然環(huán)境保護(hù)是城鎮(zhèn)密集地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的核心內(nèi)容，而保護(hù)自然生態(tài)敏感區(qū)是較為有效的方法∽J。所謂自然生態(tài)敏感區(qū)是指一旦被侵占將對(duì)人類產(chǎn)生危害的區(qū)域，對(duì)整個(gè)區(qū)域具有重要的生態(tài)意義，在人為干擾下自我恢復(fù)能力較差，一般可分為災(zāi)害敏感區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、景觀敏感區(qū)和其他睜]。災(zāi)害敏感區(qū)是指自然災(zāi)害發(fā)生區(qū)域，包括崩塌、沖蝕、地層下陷、海岸侵蝕、強(qiáng)震敏感及洪水敏感等區(qū)域，生態(tài)敏感區(qū)是指重要自然生態(tài)系統(tǒng)，包括野生或特殊稀有動(dòng)物棲息地、沼澤、海岸濕地等，景觀敏感區(qū)是指具有突出景觀價(jià)值的自然生境，例如重要的地形、地質(zhì)景觀、動(dòng)植物景觀、文化景觀¨訓(xùn)。新農(nóng)村建設(shè)必須以敏感區(qū)域保護(hù)為基礎(chǔ)，因而農(nóng)村建設(shè)可分為禁止建設(shè)、控制性建設(shè)和適度發(fā)展三個(gè)等級(jí)。

　　4小結(jié)

　　城鎮(zhèn)密集地區(qū)的持續(xù)發(fā)展是維持我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重點(diǎn)，科學(xué)合理的認(rèn)知該地區(qū)農(nóng)村的特點(diǎn)，從城市、環(huán)境、文化及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合角度對(duì)農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的方向進(jìn)行分類，將為該地區(qū)農(nóng)村的健康發(fā)展，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展指明方向，提供有效的指導(dǎo)，推動(dòng)該地區(qū)農(nóng)村的快速持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

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