“退耕還林工程”實(shí)施后安塞縣商品型生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)成效

　　摘要：以安塞縣為例，分析了該縣商品型生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)成效，探討了商品型生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)演替過程產(chǎn)生的影響。結(jié)果表明：在退耕還林還草工程實(shí)施的背景下，安塞縣商品型生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)取得了明顯的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益；2007年與1999年相比，全縣林草覆蓋率提高了12.6%，水土流失治理程度提高了14%；高效設(shè)施農(nóng)業(yè)已成為安塞縣主于道周圍農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要模式，其產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的72%；農(nóng)民人均純收入較1999年增長了83.51%，其中工副業(yè)、種植業(yè)和果業(yè)收入占農(nóng)民總收入的77.28%；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定指數(shù)同比提高了51.61%，糧食穩(wěn)定性指數(shù)同比增加了17.07%，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定性指數(shù)同比下降了77.91%。

　　關(guān)鍵詞：退耕遷林工程；商品型生態(tài)農(nóng)業(yè)；發(fā)展模式；成效；安塞縣

　　近年來，為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)與生態(tài)改良的雙重需求，有關(guān)學(xué)者提出了商品型生態(tài)農(nóng)業(yè)概念，即以商品輸出為主要生產(chǎn)經(jīng)營目的，寓生態(tài)系統(tǒng)于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之中，通過農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的需求，促使人們自覺地改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境，達(dá)到農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的良性循環(huán)，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營循環(huán)系統(tǒng)…。商品型生態(tài)農(nóng)業(yè)把生態(tài)系統(tǒng)的改良措施作為農(nóng)業(yè)商品的生產(chǎn)條件，因而可以提高農(nóng)民改良生態(tài)環(huán)境的積極性，同時(shí)由于商品生產(chǎn)是建立在生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)之上，可以實(shí)現(xiàn)資源與產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　1研究區(qū)域概況與資料來源

　　1．1研究區(qū)域概況

　　安塞縣地處黃土高原腹地，土地面積2950．36km2，屬典型的梁峁?fàn)钋鹆隃羡謪^(qū)，地貌類型主要為黃土梁澗、梁峁?fàn)铧S土丘陵和溝谷階地E3]，地形支離破碎，丘陵起伏，溝壑縱橫，溝壑平均密度約為4．33km／km2。平均氣溫8．9。C，降水量北少南多，主要集中在夏季，年平均降水量505．3／／Lr／]。境內(nèi)植被較差。天然植被破壞殆盡，南部分布有少量天然次生林[4-5|。水土流失面積2832km2，占全縣總面積的96％【6J，土壤侵蝕模數(shù)高達(dá)12000t／(km2·a)，多年平均輸沙量2388萬t，年平均輸沙模數(shù)達(dá)8373t／km217]，是黃河中游水土流失極為嚴(yán)重的地區(qū)之一。也是西北典型的生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)16J。按統(tǒng)計(jì)資料，安塞縣下轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，211個(gè)行政村，l018個(gè)村民小組舊J。2007年總?cè)丝跒?6．62萬人，其中農(nóng)業(yè)人口14．58萬人。2007年安塞縣生產(chǎn)總值達(dá)64．31億元，一、二、三產(chǎn)業(yè)比重分別為5．1％、87．9％和7．0％。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以大農(nóng)業(yè)為主，2007年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為53554萬元，其中種植業(yè)42308萬元、林業(yè)2375萬元、牧業(yè)6994萬元、漁業(yè)77萬元、農(nóng)村牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值1800萬元，占農(nóng)業(yè)增加值的比重分別為79．0％、4．4％、13．1％、0．1％和3．4％。

　　1．2資料來源

　　資料來源于1997～2007年的《安塞縣統(tǒng)計(jì)年鑒》①、《安塞縣政府工作報(bào)告》②和農(nóng)戶調(diào)查所獲取的數(shù)據(jù)。

　　2安塞縣商品型生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)效果

　　2．1商品型生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

　　退耕還林還草工程實(shí)施以來，商品型生態(tài)農(nóng)業(yè)得以產(chǎn)生和發(fā)展。目前，已形成3種模式類型[2,91：“農(nóng)一副”型主要位于城鎮(zhèn)或主干道周邊的區(qū)域，利用其區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮交通便利、信息發(fā)達(dá)的作用，開發(fā)川地生產(chǎn)潛力，即以種植大棚蔬菜、瓜類及良種經(jīng)濟(jì)作物為中心，發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)或工、商為主的多種經(jīng)營，并結(jié)合以勞務(wù)輸出等為補(bǔ)充的加工業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)和服務(wù)業(yè)L9J，生產(chǎn)滿足城鎮(zhèn)需求的農(nóng)副產(chǎn)品。

　　2．2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)態(tài)勢

　　退耕還林工程的實(shí)施和商品型生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。1998—2005年，安塞縣第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重明顯下降，第二產(chǎn)業(yè)明顯上升，第三產(chǎn)業(yè)走勢平穩(wěn)。而從2005年起，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重急劇上升，第一和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重則顯著下降(圖1)。

　　3商品型生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)效果評(píng)價(jià)

　　隨著商品型生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，以及城鄉(xiāng)建設(shè)與二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村水、電、通訊、道路等基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，區(qū)域發(fā)展可持續(xù)性增強(qiáng)。3．1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定性通過興修基本農(nóng)田和中小型水利工程設(shè)施，增加農(nóng)田灌溉面積，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗逆性。2007年，安塞縣實(shí)有耕地面積65297hm2，有效灌溉面積為1790hm2，占總耕地面積的2．74％，其中旱澇保收耕地面積達(dá)1116．67hm2，旱澇抗逆指數(shù)為0．77。為了進(jìn)一步反映安塞縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗干擾穩(wěn)定狀況，運(yùn)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定指數(shù)【12】對(duì)上述數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，計(jì)算農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定性。

　　3．2糧食安全狀況

　　自1999年退耕還林后，研究區(qū)糧食作物播種面積有所下降，糧食單產(chǎn)和人均糧食擁有量明顯提高。2007年安塞縣糧食作物播種面積為29373hm2，較1997年下降了9．39％；糧食單產(chǎn)達(dá)2243kg／hm2，人均糧食擁有量達(dá)395．83kg，較1997年分別提高了87．70％和54．55％(表6)。主要原因是，近幾年耕地面積減少以及其他作物種植面積明顯增加導(dǎo)致糧食作物播種面積下降。與此同時(shí)，影響糧食單產(chǎn)最密切的要素——化肥施用量、有效灌溉面積和機(jī)耕面積持續(xù)上升，用于糧食生產(chǎn)的科技投入加大，糧食單產(chǎn)和人均糧食擁有量顯著提高。

　　4結(jié)論與建議

　　在退耕還林還草工程實(shí)施的背景下，安塞縣經(jīng)過多年商品型生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，取得了明顯的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。林草覆蓋率顯著提高，水土流失得到了有效治理；農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式有所轉(zhuǎn)變，大棚蔬菜、瓜果和高效設(shè)施農(nóng)業(yè)已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要模式；工副業(yè)、種植業(yè)和果業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯著，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收人顯著增加，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；資源開發(fā)利用方式適應(yīng)自然規(guī)律，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定性程度提高，系統(tǒng)朝著協(xié)調(diào)的方向發(fā)展；糧食單產(chǎn)顯著增加，糧食生產(chǎn)系統(tǒng)自調(diào)節(jié)能力強(qiáng)，作物抵抗外界干擾能力高，糧食生產(chǎn)穩(wěn)定性明顯提高。目前，安塞縣商品型生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)正處于“基本結(jié)構(gòu)建造階段”和“完善農(nóng)業(yè)系統(tǒng)循環(huán)階段”的過渡時(shí)期，其建設(shè)過程中存在一些問題，如：商品型生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)性低；生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)相悖問題依然存在，即林草資源沒有充分利用，畜牧業(yè)發(fā)展滯后，資源與產(chǎn)業(yè)沒有實(shí)現(xiàn)很好的耦合；二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定性程度降低，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在隱患。針對(duì)上述問題，應(yīng)根據(jù)不同區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展條件，在生態(tài)恢復(fù)基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)有資源，發(fā)展不同模式類型的商品型生態(tài)農(nóng)業(yè)。待生態(tài)系統(tǒng)逐漸進(jìn)入相對(duì)穩(wěn)定階段，合理開發(fā)利用林草資源，發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、草畜養(yǎng)殖業(yè)及與之相關(guān)的工、商等副業(yè)，使商品型生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化，生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展。隨后，通過發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)“加環(huán)”，使系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效益放大，農(nóng)業(yè)商品化和生態(tài)農(nóng)業(yè)一體化加強(qiáng)，形成多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)良性循環(huán)。

　　參考文獻(xiàn)：

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