中小微農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)HACCP人才公益性培育的研究

　　摘要：中小微農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)HACCP人才的培育，不僅是專(zhuān)業(yè)人才的建設(shè)問(wèn)題，也是保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的戰(zhàn)略問(wèn)題。目前，地方政府、企業(yè)和培育機(jī)構(gòu)等部門(mén)對(duì)HACCP人才公益性培育的基礎(chǔ)性、經(jīng)費(fèi)投入及培育模式等方面認(rèn)識(shí)和創(chuàng)新不足，存在著諸多亟待解決的問(wèn)題。以十堰市近年的實(shí)踐為研究對(duì)象，分析HACCP人才培育中存在的主要問(wèn)題及采取的對(duì)策和措施。

　　關(guān)鍵詞：中小微農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)；HACCP人才；公益性培育；對(duì)策

　　民以食為天，食以安為先。2005—2014年的10年間，全國(guó)發(fā)生的食品安全事件達(dá)到227386起，平均每天發(fā)生約62.3起，其中75.5%的事件是由人為因素直接或間接造成的。習(xí)近平同志指出：食品安全關(guān)系到群眾身體健康和中華民族的未來(lái)，要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”，是對(duì)我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。緣何農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全屢屢出問(wèn)題且屢禁不止？其根本原因是，在農(nóng)產(chǎn)品（食品）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與管理機(jī)構(gòu)中，既懂宏觀管理又懂專(zhuān)業(yè)知識(shí)、能為消費(fèi)者把好食品安全關(guān)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員極其匱乏，各方面缺乏行之有效的生產(chǎn)、檢測(cè)與監(jiān)管機(jī)制。如何構(gòu)建一個(gè)企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同、公眾參與和法制保障的食品安全格局，培育一支專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性強(qiáng)、素質(zhì)高的HACCP人才隊(duì)伍是亟待解決的重大課題。

　　1HACCP人才的定義和基本原理

　　1.1HACCP的基本原理

　　HACCP是“HazardAnalysisCriticalControlPoint”的縮寫(xiě)，即“危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)”，可用于從初級(jí)產(chǎn)品到最終消費(fèi)品的整個(gè)食品鏈，并且強(qiáng)調(diào)盡可能從源頭開(kāi)始，對(duì)整個(gè)加工過(guò)程的每個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn)通過(guò)操作者不間斷監(jiān)測(cè)技術(shù)進(jìn)行控制，食品安全被融入到生產(chǎn)全過(guò)程中，而不是傳統(tǒng)意義上的最終產(chǎn)品檢測(cè)[1]。因而，HACCP體系提供一種能起到預(yù)防作用的體系，減少了不安全因素的干擾和危害。

　　1.2HACCP人才的定義

　　它是指了解為保障食品質(zhì)量與安全而制定的、貫穿生產(chǎn)全過(guò)程的一系列工藝、方法和技術(shù)要求，確保加工過(guò)程中消除不良的人為因素，能夠全面評(píng)估生產(chǎn)過(guò)程中的安全和衛(wèi)生狀況，并根據(jù)評(píng)估的結(jié)果指導(dǎo)、規(guī)范員工正確性操作，且能長(zhǎng)期堅(jiān)持在生產(chǎn)一線的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。包括技術(shù)生產(chǎn)和行政監(jiān)管HACCP人才。

　　2中小微農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)HACCP人才的現(xiàn)狀

　　2.1人才資源總量不足、來(lái)源渠道不暢

　　盡管?chē)?guó)家每年都進(jìn)行大量的HACCP人才培育，但相對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的快速發(fā)展，HACCP人才嚴(yán)重缺乏的現(xiàn)狀依然沒(méi)有得到根本性改變。一是目前中高職院校中沒(méi)有形成較為成熟的HACCP專(zhuān)業(yè)學(xué)科，不具備培養(yǎng)HACCP復(fù)合型人才的能力；二是中小微企業(yè)提供的薪酬等條件很難招到合適的人才；三是畢業(yè)生就業(yè)理念存在誤區(qū)，“寧到大企業(yè)做職員，不到中小微企業(yè)做骨干”；四是企業(yè)不重視內(nèi)部員工的培養(yǎng)。

　　2.2從業(yè)人員素質(zhì)偏低，結(jié)構(gòu)不合理

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，十堰市中小微農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)從業(yè)人員中70%以上是農(nóng)民，存在“以高中（中專(zhuān)）以下學(xué)歷者為主，以非農(nóng)產(chǎn)品加工專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生為主，以一線操作工為主”的情況，工作崗位與專(zhuān)業(yè)對(duì)口的僅占35%。在學(xué)歷方面，高中及以下學(xué)歷占33.5%，大中專(zhuān)學(xué)歷占50.7%，本科以上學(xué)歷占15.5%；在年齡方面，18-30歲占66.08%，31~40歲占28.59%，41-55歲占5.13%；從業(yè)經(jīng)歷方面，1~2年占30%，3-5年占25.61%，6-9年占21.78%，10年以上僅占22.61%。

　　3中小微農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)HACCP人才培育存在的主要問(wèn)題

　　3.1基層政府重視不夠，企業(yè)人才觀念落后

　　由于人才培育效益的間接性、滯后性和不易量化性，部分基層主管部門(mén)思想認(rèn)識(shí)不到位，為完成任務(wù)和考核，注重?cái)?shù)量和臺(tái)賬，不注重質(zhì)量和效果；注重招生和開(kāi)班典禮，不注重督查和跟蹤服務(wù)；注重點(diǎn)名和考勤等表面現(xiàn)象，不注重培育效果的評(píng)價(jià)和作用。培育實(shí)施方案沒(méi)有經(jīng)過(guò)充分的調(diào)研和論證，缺乏實(shí)際需求依據(jù)和可操作性。企業(yè)對(duì)員工培育不熱情，有35%的認(rèn)為員工不需要技術(shù)培訓(xùn)，18%是由于文化程度的限制，13%是由于時(shí)間的沖突，12%是由于資金的缺乏，11%是由于工作條件的限制，3%認(rèn)為培訓(xùn)沒(méi)有作用。

　　3.2培育模式手段單一，內(nèi)容脫離實(shí)際需求

　　目前，HACCP人才市場(chǎng)需求很大，涉及很多行政和培育部門(mén)，一個(gè)部門(mén)一條線、一張網(wǎng)，各自為政，甚至一些不懂專(zhuān)業(yè)、不具備條件的機(jī)構(gòu)和人員也開(kāi)展人才培育。比較常見(jiàn)的模式只有2種：一是派人參與政府部門(mén)組織的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)；二是請(qǐng)專(zhuān)家到企業(yè)集中授課。培育方式和內(nèi)容與實(shí)際需要脫節(jié)，關(guān)于生產(chǎn)一線的少，無(wú)關(guān)緊要的多，引起培育對(duì)象的抵觸，甚至反感。

　　4+堰市中小微農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)HACCP人才培育的對(duì)策

　　4.1政府牽頭抓總，企業(yè)全程參與，加大奧論宣傳

　　針對(duì)十堰市中小微農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)施HACCP體系的比例還較低和經(jīng)驗(yàn)比較欠缺的現(xiàn)狀，由政府部門(mén)牽頭，組建HACCP人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市HACCP人才培育的政策研究、宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，鼓勵(lì)企業(yè)采取多種途徑培育和建立HACCP人才隊(duì)伍。充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體形式，有針對(duì)性地開(kāi)展新《食品安全法》的普法宣傳工作，促進(jìn)HACCP理念和人才可持續(xù)發(fā)展。

　　4.2落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，改善培育條件，建設(shè)師資隊(duì)伍

　　根據(jù)《十堰市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《十堰市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)振興計(jì)劃》，財(cái)政部門(mén)應(yīng)在年度計(jì)劃中單列預(yù)算用于全市性的HACCP人才培育工作。專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于基地建設(shè)、教材編寫(xiě)、多媒體聲像制作、學(xué)員交通食宿、交流考察、典型事跡宣傳等項(xiàng)目補(bǔ)貼，實(shí)行專(zhuān)賬管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。按照《十堰市農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)項(xiàng)目特聘師資庫(kù)》的要求，按照“分級(jí)培養(yǎng)，專(zhuān)兼結(jié)合，動(dòng)態(tài)管理，資源共享”的原則，在全市師資建設(shè)經(jīng)費(fèi)中拿出一部分資金專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)HACCP師資人才，合理解決教師的各種待遇問(wèn)題，打造一支理念先進(jìn)、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的專(zhuān)兼職HACCP師資隊(duì)伍。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[]蔣褶.張文勝.中小食品企業(yè)實(shí)施HACCP體系存在的問(wèn)題和對(duì)策研究J].食品研究與開(kāi)發(fā)，2014（18）：333-336.

　　[2]應(yīng)苗苗，丁海華.從食品安全的角度看食品企業(yè)檢驗(yàn)人才的培養(yǎng)]南昌教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（3）：105，120.

　　[3]文庚玲。對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)員工培訓(xùn)的思考[J]。管理觀察，2010（23）：124-125.

　　[4]喻風(fēng)香，王彩霞，何躍飛.高職食品質(zhì)量與安全人才培養(yǎng)模式的研究與實(shí)踐[J].現(xiàn)代企業(yè)教育，2014（18）：156-157.

　　[5]梁雙.中小微農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)人才培育的研究J].農(nóng)產(chǎn)品加工（創(chuàng)新版），2014（11）：73-75.O

《中小微農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)HACCP人才公益性培育的研究》

上一篇：作物栽培學(xué)運(yùn)用于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展中的探析

下一篇：植物保護(hù)新技術(shù)在生態(tài)農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用