蘇南農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展途徑探究

　　摘 要 文章以蘇南農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)為研究對象，分析了目前蘇南地區(qū)農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)方向，提出了農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)發(fā)展路徑，為農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)提供借鑒參考?‍‌‍?‍‌‍‌‍?‍?‍‌‍?‍‌‍?‍?‍‌‍?‍‌??‍?‍?‍‌‍?‍?‍?‍‌‍‌‍‌‍‌‍?‍‌‍?‍???‍?‍?‍?‍?‍?‍?‍‌‍?‍‌‍?‍‌‍‌‍‌‍?。

　　關(guān)鍵詞 蘇南；農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)；建設(shè)現(xiàn)狀；發(fā)展途徑

　　鄉(xiāng)村振興離不開小城鎮(zhèn)的發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)大國的國情決定了需要走農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)之路?‍‌‍?‍‌‍‌‍?‍?‍‌‍?‍‌‍?‍?‍‌‍?‍‌??‍?‍?‍‌‍?‍?‍?‍‌‍‌‍‌‍‌‍?‍‌‍?‍???‍?‍?‍?‍?‍?‍?‍‌‍?‍‌‍?‍‌‍‌‍‌‍?。農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)作為一種典型的“點狀經(jīng)濟”形態(tài)，將鄉(xiāng)村資源集聚在一個地域空間內(nèi)，有利于推動特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升鄉(xiāng)村活力，從外源解決動力不足的問題，從內(nèi)源解決內(nèi)生動能不聚的問題。因此，農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，它將以往的田園綜合體建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、扶貧攻堅等多項工作整合起來，成為鄉(xiāng)村振興的重要平臺。我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求構(gòu)建農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)閉環(huán)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同、提質(zhì)、增效。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)從產(chǎn)業(yè)角度出發(fā)，與鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)、路徑相契合。農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)作為具有較強示范效應(yīng)和發(fā)展?jié)摿Φ男℃?zhèn)類型，在全國范圍內(nèi)全面開展建設(shè)，通過打造特色小鎮(zhèn)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動鄉(xiāng)村振興。

　　1 國內(nèi)外農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)研究

　　1.1 國外農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)研究

　　發(fā)達國家很早就開始了農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，有很多小鎮(zhèn)因為某獨特農(nóng)業(yè)產(chǎn)品而聞名遐邇，在全球范圍產(chǎn)生影響力，如法國普羅旺斯薰衣草小鎮(zhèn)、瑞士格拉斯香水小鎮(zhèn)等。1826年德國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)家杜能曾經(jīng)提出農(nóng)業(yè)區(qū)位理論，即在農(nóng)業(yè)地域內(nèi)，一種或少量幾種農(nóng)作物種植面積占整個農(nóng)業(yè)地域的絕大多數(shù)面積，規(guī)模效益明顯，由于規(guī)模優(yōu)勢，進而產(chǎn)生市場價格優(yōu)勢。他認(rèn)為未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是以產(chǎn)業(yè)為依據(jù)，形成若干統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)專業(yè)化區(qū)域。19 世紀(jì)末霍華德曾提出過“田園城市理論”，他認(rèn)為城市為農(nóng)村產(chǎn)品提供了巨大的消費市場。城市綠地、田地等需要保持生態(tài)平衡，形成良性、有機且平衡的發(fā)展模式，建立完善的土地制度。

　　1.2 國內(nèi)農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)研究

　　按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)要求具有明確的產(chǎn)業(yè)定位、深厚的文化內(nèi)涵和獨特的優(yōu)勢資源，具備產(chǎn)業(yè)融合、特色文化、休閑旅游和居民社區(qū)等功能。國家政策規(guī)定特色小鎮(zhèn)可以不受行政區(qū)劃限制，和原有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的定位也不同，要求規(guī)劃面積控制在3～5km2，核心區(qū)控制在1 km2左右。

　　農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)目前沒有非常明確的定義，有很多學(xué)者從不同維度對農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)進行了研究。徐萍（2016）等提出特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)特色鮮明、多種功能融合、農(nóng)業(yè)文化匯聚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、公共服務(wù)配套的“宜居、宜商、宜業(yè)、宜養(yǎng)、宜游”的發(fā)展空間平臺。特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)可走產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、文化塑鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)四條發(fā)展路徑[1]。吳奶金（2017）等提出農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)是建立在區(qū)域特色農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)上的，整合了特色農(nóng)業(yè)資源、人才和技術(shù)，對農(nóng)業(yè)區(qū)域進行了規(guī)劃并充分開發(fā)農(nóng)業(yè)的多功能性，是一種理念新、機制新、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、結(jié)構(gòu)合理的新型農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，具有示范特色、空間特色、地域特色、文化特色、夯實產(chǎn)業(yè)等特點[2]。楊梅（2017）等提出農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)就是立足農(nóng)業(yè)主題，發(fā)揮各地的資源稟賦、比較優(yōu)勢、獨特魅力，運用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)理念打造大農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。從整體而言，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是特色小鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是最受關(guān)注的內(nèi)涵[3]。

　　2 蘇南農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)現(xiàn)狀

　　2.1 蘇南農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)培育情況

　　蘇南是江蘇經(jīng)濟最發(fā)達的區(qū)域，是率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的示范區(qū)。從2017年開始，江蘇省農(nóng)業(yè)委員會提出分批培育100 個左右主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特、農(nóng)耕文化深、融合程度高、“雙創(chuàng)”氛圍濃、生態(tài)環(huán)境美、富民效應(yīng)大的農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)。同年江蘇省農(nóng)業(yè)委員會公布了第一批省級農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)名錄，合計105 個，覆蓋了全省范圍，其中蘇南地區(qū)36 個，分別是南京9 個、蘇州8 個、常州7 個、無錫7 個、鎮(zhèn)江5 個。

　　2.2 蘇南農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)模式

　　蘇南農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)分為休閑觀光型和產(chǎn)業(yè)集聚型兩大基本類型，其中休閑觀光型20 個，產(chǎn)業(yè)集聚型16 個。前者偏向農(nóng)業(yè)旅游的服務(wù)消費，后者則偏重農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工。蘇南特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)模式上涵蓋了農(nóng)業(yè)歷史產(chǎn)業(yè)、非物質(zhì)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護、農(nóng)耕文化、農(nóng)家樂、創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)等多種[4]。一是休閑旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)模式，如洪藍鎮(zhèn)草莓文旅小鎮(zhèn)、錦豐鎮(zhèn)金沙洲休閑養(yǎng)生小鎮(zhèn)等，這類小鎮(zhèn)重點保護區(qū)域生態(tài)環(huán)境，為游客提供休閑觀光和健康養(yǎng)生等服務(wù)。二是鄉(xiāng)村采摘產(chǎn)業(yè)模式，如盤城街道葡萄風(fēng)情小鎮(zhèn)、東山金庭枇杷小鎮(zhèn)，這類小鎮(zhèn)主要依托地方優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，提供傳統(tǒng)采摘農(nóng)事體驗等服務(wù)。三是歷史文化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)模式，如甪直水八仙小鎮(zhèn)、震澤鎮(zhèn)蠶桑文化小鎮(zhèn)，這類小鎮(zhèn)依托經(jīng)典的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，分布在歷史文化底蘊深厚的地區(qū)，整合生態(tài)休閑和文化休閑功能，打造文化旅游型特色小鎮(zhèn)。除此之外，還有聚焦創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)文化技藝等產(chǎn)業(yè)模式的特色小鎮(zhèn)，進行差異化建設(shè)。

　　3 蘇南農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)特點

　　3.1 自然物種豐富，品牌效應(yīng)高

　　蘇南地處江南丘陵地區(qū)，具有悠久的農(nóng)耕歷史，山、水、林、果資源種類齊全，是名副其實的“花果山、魚米鄉(xiāng)”。如南京盤城街道的葡萄，常州溧陽天目湖的白茶，無錫惠山區(qū)陽山鎮(zhèn)的水蜜桃，蘇州東西山島的白沙枇杷、甪直鎮(zhèn)的水八仙等，都是蜚聲海外的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，易于塑造農(nóng)產(chǎn)品品牌。

　　3.2 相對集中分布，集聚效應(yīng)高

　　蘇南地區(qū)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)特色尤為顯著，在各類農(nóng)業(yè)園等農(nóng)業(yè)載體中發(fā)揮著集聚效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展先天基礎(chǔ)雄厚。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)資源豐富，互不相同，基于互補的利益合作，有效提高了區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的競爭力。

　　3.3 市場潛力巨大，消費水平高

　　蘇南地區(qū)城市化水平高，通過大力發(fā)展外向型經(jīng)濟、民營經(jīng)濟獲得了長足發(fā)展，蘇南地區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值穩(wěn)居全國前列，因此蘇南地區(qū)消費水平和層次都較高，對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量要求更高。龐大的人口基數(shù)、高度的城市化為蘇南農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)消費，尤其是農(nóng)業(yè)休閑旅游消費提供了廣闊的市場。

　　3.4 環(huán)境保護重視，生態(tài)地位高

　　蘇南地區(qū)工業(yè)化進程快，農(nóng)業(yè)占GDP比重小，但農(nóng)業(yè)承載著維護、穩(wěn)定民生的功能，而且農(nóng)業(yè)對于改善生態(tài)環(huán)境、促進人與自然和諧發(fā)展方面具有重要推動作用。蘇南農(nóng)業(yè)需要不斷夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，建立健全生態(tài)補償機制，強化農(nóng)業(yè)對生態(tài)發(fā)展的支撐作用。

　　4 蘇南農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)發(fā)展對策與建議

　　蘇南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的品牌、集聚、消費、生態(tài)特征對農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)發(fā)展提出了高要求，不能走低端農(nóng)產(chǎn)品市場、同質(zhì)化的農(nóng)家樂發(fā)展途徑，而要走休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)為主的“精致農(nóng)業(yè)”發(fā)展途徑，要主打農(nóng)產(chǎn)品品牌、精品田園民宿、高端農(nóng)旅文化產(chǎn)品、康體休閑健身產(chǎn)業(yè)，走出一條具有蘇南特色的農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)之路。

　　4.1 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)品牌升級之路

　　目前，蘇南農(nóng)產(chǎn)品雖然品牌效應(yīng)較高，但是仍然存在優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品種較少、生產(chǎn)方式較落后、生產(chǎn)技術(shù)較落伍、生產(chǎn)組織力不強等問題，農(nóng)業(yè)品牌的轉(zhuǎn)型升級需要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)科技培育項目由于技術(shù)高、投資大、周期長，在小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)培育中的數(shù)量遠(yuǎn)低于技術(shù)含量偏低的休閑觀光項目，但從遠(yuǎn)期產(chǎn)值來看，農(nóng)業(yè)科技項目的技術(shù)壁壘能夠有效防止同質(zhì)化，附加產(chǎn)值也將會遠(yuǎn)高于休閑觀光農(nóng)業(yè)項目。農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)發(fā)展需要重視優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)品牌塑造，這是蘇南農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)需要思考和解決的問題。

　　4.2 構(gòu)筑農(nóng)旅深度融合之路

　　蘇南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達，消費水平高，消費人群總量多，決定了蘇南農(nóng)業(yè)的消費市場潛力巨大。由于農(nóng)產(chǎn)品的消費是周期性的，如每年的枇杷上市期，蘇州東山金庭鎮(zhèn)游客絡(luò)繹不絕，但采摘周期過后，就人流稀少，如何通過優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的打造和特色農(nóng)業(yè)景觀的營造來發(fā)展特色旅游資源、休閑農(nóng)業(yè)觀光旅游，達到增加農(nóng)民收入來源，構(gòu)成全周期農(nóng)旅深度融合的產(chǎn)業(yè)鏈尤為重要。無錫惠山區(qū)陽山鎮(zhèn)以水蜜桃為代表的高效農(nóng)業(yè)，桃農(nóng)人均純收入超 2 萬元，先后研發(fā)出水蜜桃汁、水蜜桃果酒，形成從生產(chǎn)、加工貯運到流通的產(chǎn)業(yè)鏈條。通過引進龍頭企業(yè)，向旅游度假、文化養(yǎng)生、農(nóng)村體驗全面升級，推出了全國首家田園綜合體樣板“無錫田園東方”。

　　4.3 拓展特色文化創(chuàng)意之路

　　創(chuàng)意農(nóng)業(yè)通過創(chuàng)意設(shè)計把文化活動、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)耕活動，以及市場需求統(tǒng)籌結(jié)合，構(gòu)筑多個層面的全產(chǎn)業(yè)鏈，形成了良性互動的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系，為“三農(nóng)”發(fā)展開辟了全新空間，并實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)價值的最大化。蘇南農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)培育和自然生態(tài)環(huán)境、歷史文化傳統(tǒng)習(xí)俗息息相關(guān)，要大力挖掘小鎮(zhèn)特色民俗、農(nóng)產(chǎn)品工藝、農(nóng)耕節(jié)慶文化、民間非遺技藝等，強化創(chuàng)意開發(fā)與保護，注重小鎮(zhèn)核心農(nóng)業(yè)文化提煉，從產(chǎn)品、景觀、民俗、生活四個方面進行打造。

　　5 結(jié)語

　　農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)包含兩個要素，一是特色農(nóng)業(yè)建設(shè)，二是宜居小鎮(zhèn)建設(shè)?‍‌‍?‍‌‍‌‍?‍?‍‌‍?‍‌‍?‍?‍‌‍?‍‌??‍?‍?‍‌‍?‍?‍?‍‌‍‌‍‌‍‌‍?‍‌‍?‍???‍?‍?‍?‍?‍?‍?‍‌‍?‍‌‍?‍‌‍‌‍‌‍?。蘇南農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)發(fā)展既要關(guān)注農(nóng)業(yè)特色問題（只有具備了獨特性才具有足夠的吸引力），又要關(guān)注宜居問題有機串聯(lián)產(chǎn)、城、人、文四要素，通過創(chuàng)新主題、創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新服務(wù)、創(chuàng)新品牌來贏得市場認(rèn)可，保持特色小鎮(zhèn)發(fā)展的生命力，才能實現(xiàn)生態(tài)宜居。

　　參考文獻

　　[1]徐萍,衛(wèi)新,王美青,等.探索特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)新路徑[J].浙江經(jīng)濟,2016(5):50-51.

　　[2]吳奶金,陳高威,林珊,等.基于新型業(yè)態(tài)變化的農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)理念與構(gòu)建[J].云南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)),2017,11(3):7-12.

　　[3]楊梅,郝華勇.農(nóng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)建設(shè)舉措[J].開放導(dǎo)報,2017(3):85-88.

　　[4]王瑋,黃春曉.江蘇省農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀與路徑研究[J].江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué),2018,46(12):315-319.

　　作者余 俊 張秋芳 吳雨涵

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