論小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)系

　　摘要：在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，本文從小農(nóng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵入手，闡述小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念及兩者之間的關(guān)系。通過分析小農(nóng)戶與市場、資本的關(guān)系，剖析我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型過程中所面臨的困境，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興提供有益的思考。

　　關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；小農(nóng)戶；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

　　一、引言

　　我國的小農(nóng)家庭經(jīng)營綿延了上萬年的歷史。到了宋代，隨著農(nóng)業(yè)人口越來越多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出集約化的勞力密集型特征。這種“內(nèi)卷化”的傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟雖有較高的土地單產(chǎn)率，但勞動生產(chǎn)率較低，農(nóng)民家庭總收入較低，只能維系（半）自給自足的家庭生計[1]，無法適應(yīng)國際農(nóng)產(chǎn)品市場的競爭。一些學(xué)者認為，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)該學(xué)習(xí)美國經(jīng)驗[2-4]，通過土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化與機械化，用大農(nóng)場取代小農(nóng)戶，用雇工勞動模式取代家庭經(jīng)營。然而，實踐證明，不論是涉農(nóng)企業(yè)還是規(guī)模化“家庭農(nóng)場”都沒有帶來農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和規(guī)模效益，反而傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟遭到破壞，小農(nóng)戶的生計受到威脅。

　　二、對小農(nóng)的認知

　　對于小農(nóng)的認知，理論界主要有三種不同的觀點，即馬克思主義的“小農(nóng)消亡論”、恰亞諾夫的“小農(nóng)存續(xù)論”以及舒爾茨的“理性小農(nóng)論”[6]。

　　馬克思主義小農(nóng)理論認為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是孤立的、落后的，“農(nóng)民的終結(jié)”是一種必然趨勢，這一觀點直接影響到對于小農(nóng)的認知以及相關(guān)農(nóng)業(yè)政策的制定，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)政策產(chǎn)生了“去小農(nóng)化”傾向[6-7]。新成立后，我國對小農(nóng)經(jīng)濟進行了社會主義改造，建立起集體經(jīng)營的社會主義大農(nóng)場。1978年實行包產(chǎn)到戶改革不久，又開始鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向?qū)I(yè)戶集中。例如，1984年一號文件“鼓勵耕地向種田能手集中”，體現(xiàn)了培育大戶經(jīng)營的政策傾向。隨著市場化改革的不斷推進，2000年以來農(nóng)業(yè)政策逐步支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體來推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。2013年至2016年的一號文件持續(xù)關(guān)注新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提出鼓勵小農(nóng)戶的承包地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，的惠農(nóng)補貼也要向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜[7]，小農(nóng)經(jīng)濟不僅沒有得到扶持，反而受到了進一步的擠壓與破壞。

　　三、對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認識

　　早在1956年，我國就已提出“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的目標[12]。集體化時期，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展全面學(xué)習(xí)蘇聯(lián)模式，認為小農(nóng)經(jīng)濟是落后的、低效的，無法為社會主義工業(yè)生產(chǎn)積累農(nóng)業(yè)剩余?；诋?dāng)時的軍事戰(zhàn)略和工業(yè)化要求，毛澤東根據(jù)實際分步驟對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實施社會主義改造，將以家庭為生產(chǎn)單位的小農(nóng)經(jīng)濟改造為“三級所有、隊為基礎(chǔ)”的集體化大生產(chǎn)。到了改革開放以后，受新自由主義思潮的影響，將推動規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主旋律，認為美式機械化大農(nóng)場是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。在地方實踐中，“堆大戶”“造盆景”“做示范”[5]等發(fā)展規(guī)模化農(nóng)業(yè)的現(xiàn)象較為普遍。實際上，資本下鄉(xiāng)經(jīng)營農(nóng)業(yè)的主要目的是圈占土地，以及獲得轉(zhuǎn)移支付項目的優(yōu)惠政策、財政補貼和稅費減免，因而并沒有給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶來實質(zhì)性的推動作用，反而是利用與地方政府的關(guān)系共同獲取涉農(nóng)項目利益。

　　四、小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)系

　　民粹主義者認為，小農(nóng)經(jīng)濟符合人多地少的國情。然而，隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，務(wù)農(nóng)人數(shù)不斷減少，人地關(guān)系也在悄然發(fā)生變化，農(nóng)戶的平均耕種規(guī)模逐漸擴大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會化分工愈加明顯，農(nóng)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的資本化程度越來越高。因此，小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系之間的關(guān)系問題值得深入討論。

　　結(jié)論與討論

　　當(dāng)前，在我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中，地方政府倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)農(nóng)民增收。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要大量的資本投入，因而普通農(nóng)戶難以成為規(guī)?；?jīng)營主體。以龍頭企業(yè)帶動的“縱向一體化”經(jīng)營取代家庭經(jīng)營成為新型經(jīng)營主體。在資本下鄉(xiāng)的過程中，地方政府受政績考核指標的影響，鼓勵企業(yè)在農(nóng)村大規(guī)模租地經(jīng)營，并給予財政補貼和稅收優(yōu)惠，甚至與企業(yè)形成“資本—權(quán)力”利益共同體[15]，導(dǎo)致小農(nóng)戶的利益受損。黨的十九大報告和2018年一號文件均提出“實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接”，在這一背景下，本文旨在闡述小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念及兩者之間的關(guān)系，反思小農(nóng)戶與大市場的銜接關(guān)系以及與大資本的依附關(guān)系。小農(nóng)戶的組織弱勢較為明顯，那么是應(yīng)該通過企業(yè)化資本帶動合作社的組織，還是通過小農(nóng)自組織的方式來實現(xiàn)“縱向一體化”改造？這一問題值得進一步探討和深入研究。

　　參考文獻：

　　[1]黃宗智.長江三角洲小農(nóng)家庭與鄉(xiāng)村發(fā)展[M].中華書局,2000.

　　[2]馬曉河,崔紅志．建立土地流轉(zhuǎn)制度促進區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化經(jīng)營[J].管理世界,2002(11).

　　[3]姜長云,郭志芳.新型經(jīng)營體系與農(nóng)業(yè)的未來——對美國公司農(nóng)場最新發(fā)展的思考[J].人民論壇·學(xué)術(shù)前沿,2014(15).

　　[4]張紅宇,寇廣增,李琳,等.我國普通農(nóng)戶的未來方向——美庭農(nóng)場考察情況與啟示[J].農(nóng)村經(jīng)營管理,2017(9).

　　劉姝婧

《論小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)系》

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