新形勢下林業(yè)生態(tài)工程建設策略

　　摘要：林業(yè)生態(tài)工程建設的開展是對傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展理念的重大顛覆，通過協(xié)調好林業(yè)生產的經濟效益和環(huán)境效益，充分利用好林業(yè)資源，發(fā)揮其應有價值功能，有利于維持自然生態(tài)平衡，實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。需要相關主管部門能夠對林業(yè)生態(tài)工程建設予以高度重視，給大眾創(chuàng)造良好的生存環(huán)境，防范自然災害的發(fā)生。本文將探討新形勢下林業(yè)生態(tài)工程建設內涵及存在的主要問題，并提出行之有效的優(yōu)化策略，希望能夠顯著改善林業(yè)生態(tài)環(huán)境，推動林業(yè)產業(yè)的多元化健康發(fā)展。

　　關鍵詞：林業(yè)生態(tài)工程；建設策略；多元經營；精細化管理

　　近年，國民對生態(tài)環(huán)境的健康狀況愈發(fā)關注，和地方陸續(xù)推出了利好政策，給林業(yè)生態(tài)工程發(fā)展創(chuàng)造了有利契機，各個地區(qū)都涌現(xiàn)出了大量的林業(yè)生態(tài)工程，成為人們休閑旅游的重要場所，對于改善氣候環(huán)境發(fā)揮了顯著作用。然而從林業(yè)生態(tài)工程建設現(xiàn)狀來看仍然存在一些問題，如投入資金較少、缺少科學規(guī)劃、管理不夠精細等，這種不利局面必須加以改善。對此，林業(yè)管理部門要以可持續(xù)發(fā)展理念為指導思想，引入先進技術手段，打造高水準的林業(yè)生態(tài)工程項目，持續(xù)優(yōu)化自然生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)社會效益、經濟效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一，從而為經濟社會健康發(fā)展提供強有力的保障。

　　一、新形勢下我國林業(yè)生態(tài)工程建設的具體內涵

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　　不同時期人們的物質精神需求有著明顯差異，物質生活貧乏的時代人們會將主要精力放在獲取生產資料上，保證基本生活所需。在物質生活日益豐富的今天，人們的精神需求悄然占據(jù)上風，迫切希望能夠居住在舒適健康的環(huán)境中，面對嚴重受損的自然生態(tài)和瀕臨枯竭的林業(yè)資源，依靠建設林業(yè)生態(tài)工程來達到恢復生態(tài)平衡、保護林業(yè)資源的目標，儼然成為了新形勢下我國林業(yè)生產的重要任務。考慮到林業(yè)與其他產業(yè)之間的關聯(lián)性比較密切，探索林業(yè)生態(tài)工程的多元化發(fā)展道路，與其他產業(yè)協(xié)同起來構建完整的利益鏈條，能夠創(chuàng)造更為可觀的效益，是林業(yè)生態(tài)工程建設的一個創(chuàng)新思路。

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　　自可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施以來，在各行各業(yè)掀起了改革浪潮，取得了豐碩的成果。作為與社會經濟發(fā)展緊密相關的一個產業(yè)，林業(yè)發(fā)展必須堅定不移地遵循可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略并進行各項戰(zhàn)略部署。同時，林業(yè)生態(tài)工程建設需要嚴格遵守可持續(xù)發(fā)展思想，著重處理好當今經濟社會發(fā)展與環(huán)境工程建設的關系，創(chuàng)建協(xié)調發(fā)展格局，保質保量地完成林業(yè)生態(tài)工程建設任務，提高生態(tài)環(huán)境質量，削弱環(huán)境對地方經濟發(fā)展的不良影響，加快區(qū)域經濟發(fā)展進程。那么我國社會經濟就會真正走上可持續(xù)發(fā)展的道路，保持良好的發(fā)展態(tài)勢，人們的生活水平將會有大幅度的提升。

　　（三）發(fā)展與保護并舉

　　現(xiàn)階段，我國社會主要矛盾集中于經濟發(fā)展和環(huán)境治理層面上，不同地區(qū)對此提出了不同的見解，運用了差異化的發(fā)展戰(zhàn)略，因此發(fā)展速度有著快慢之分，環(huán)境問題能否得到解決有著較大的不確定性。比較科學的方式是將二者擺在同等位置，在制定經濟發(fā)展決策時充分考慮地方環(huán)境狀況，在加強物質文明建設之余，不忽視精神文明建設，以林業(yè)生態(tài)工程建設為著力點和關鍵點，藉此來傳播保護生態(tài)環(huán)境的意識，呼吁大眾主動參與相關工程建設，憑借群眾力量加大對林業(yè)資源的保護力度，加速林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的修復，既可以提高國民道德水平，又能夠為林業(yè)發(fā)展開創(chuàng)更加光明的前景。

　　二、林業(yè)生態(tài)工程建設中存在的問題

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　　這一問題的發(fā)生主要源于對林業(yè)生態(tài)工程建設的重視程度較低，一直被視為可有可無的工作，地方政府的財政撥款較少，項目資金來源渠道不寬泛，當?shù)厝罕姷恼J識不夠深刻，都會影響林業(yè)生態(tài)工程建設進程，尤其在經濟欠發(fā)達地區(qū)屢見不鮮，形成了惡性循環(huán)，甚至出現(xiàn)了原有林業(yè)資源遭受破壞的現(xiàn)象。濫砍濫伐行為不能得到及時制止，森林覆蓋率下降，生態(tài)環(huán)境愈發(fā)脆弱，加大了自然災害的發(fā)生幾率，災害來臨時毫無抵御之力，人民群眾生命財產安全處于岌岌可危之勢。

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　　為保證林業(yè)生態(tài)工程建設質量，需要有科學嚴謹?shù)墓ぷ饔媱澐桨笧橹笇?，由素質高、專業(yè)能力較強的工作人員負責實施各項工作，任何一個先決條件不滿足都可能會引發(fā)工程質量下滑的問題。目前有些地區(qū)尚未結合自身環(huán)境特征和資源優(yōu)勢開展林業(yè)生態(tài)工程建設工作，所用技術措施不夠先進合理，工作人員的培訓教育活動沒有定期組織，林業(yè)生態(tài)工程建設質量不達標，樹種比較單一，種植間距設置不當，使得林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性變差。再加上與其他產業(yè)發(fā)展相脫節(jié)，違背了綜合治理的原則，林業(yè)生態(tài)工程建設的價值發(fā)揮因而受到了阻礙。

　　（三）管理較為粗放

　　首先，林業(yè)生態(tài)工程設計階段的勘察和設計工作成效不佳，實地勘察不到位，所得數(shù)據(jù)不完善，沒有基于當?shù)貙嶋H情況進行施工方案設計，各個地區(qū)林業(yè)生態(tài)工程項目設計大同小異，不可避免地出現(xiàn)了成本過高、樹種單調、缺乏特色等問題。其次，工程施工階段的質量控制不夠嚴格，相關部門的監(jiān)管缺位，給違規(guī)操作制造了機會，以次充好、偷工減料頻頻發(fā)生，對工程質量的危害極大。最后，撫育管理階段的水肥管理、病蟲害防治不夠精細化，未在規(guī)定時間采取對應管護措施，不但造成了資源的過度浪費，而且威脅了林木的健康生長。

　　三、新形勢下林業(yè)生態(tài)工程建設優(yōu)化策略

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　　人們的活動會對林木生長產生巨大影響，這一點是毋庸置疑的，削弱這種影響最有效的方式就是封山育林，禁止當?shù)厝罕娫诹值胤N植、放牧、樵采，借助于自然生態(tài)的自我修復功能，促使生態(tài)環(huán)境逐漸恢復健康。實施過程中可能會遇到一些困難，需要與當?shù)厝罕娺M行溝通，獲取他們的支持，將封山育林的持續(xù)時間、具體范圍告知群眾，才能保證封山育林的順利落實。在封山育林的區(qū)域要設置圍欄和警示牌，讓群眾注意避讓，防止不知情的群眾進入此區(qū)域，制約森林的自動更新。這一方法通常在自然條件較好的地域實施，投入成本不高，取得的效果顯著，深受林業(yè)生態(tài)工程項目參建主體單位的青睞。

　?。ǘ┘訌娭黧w責任劃分

　　部分單位及工作人員錯誤地認為林業(yè)生態(tài)工程建設并不重要，對自身職責不夠明確，出現(xiàn)問題時只會一味推諉責任，不重視去解決問題，致使工程質量偏低，難以穩(wěn)定發(fā)揮功能，群眾利益受到了侵害。針對這種情況，應選擇信譽度高的施工單位負責工程建設，在施工合同中詳細規(guī)定各方主體單位及各崗位人員的權利和義務，以便在發(fā)生糾紛時進行妥善處理，徹底打消工作人員的僥幸心理，保持林業(yè)生態(tài)工程建設的連續(xù)性和高效性，確保突發(fā)性事件發(fā)生的第一時間即可得到控制，不會過多地影響工程進度和質量，為工程效益最大化目標的實現(xiàn)奠定堅實的基礎。

　　（三）做好規(guī)劃設計工作

　　林業(yè)生態(tài)工程正式施工之前要深入研究我國法律法規(guī)和地方政策，根據(jù)市場調研分析和實地勘察結果制定可操作性較強的項目規(guī)劃設計方案，對工程建設進行專業(yè)化的指導。建立聯(lián)動機制，鼓勵各個部門在林業(yè)生態(tài)工程實施階段加強溝通與合作，致力于平衡好短期效益和長期效益，提高主體單位參與度，創(chuàng)造主體單位互利共贏的局面。運用現(xiàn)代信息技術建設管理平臺，用于采集、處理和分析數(shù)據(jù)信息，供部門及人員的交流，打破信息壁壘，挖掘信息價值，做出科學決策，及時處理問題，助力林業(yè)生態(tài)工程建設的安全、穩(wěn)定與高效開展。

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　　先進技術和設備的引入會大大減輕工作人員的勞動強度，提高林業(yè)生態(tài)工程建設的效率和質量，主要包括育苗技術、品種改良技術、林業(yè)管護技術等等，有利于實現(xiàn)對林木全生命周期的精細化管理，保證林木成活率達標。除此之外，研發(fā)和生產無毒害性的農藥和化肥，在林業(yè)生產中廣泛使用，可以降低對自然環(huán)境的破壞，運用多種現(xiàn)代化、先進性措施來監(jiān)控林木生長狀態(tài)，有針對性地實施管護，維護林木生長安全，促使我國林業(yè)生態(tài)環(huán)境更加趨于健康和穩(wěn)定。

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　　要重點發(fā)揮民生林業(yè)的作用，爭取達成“因林而富、因林而美、因林而綠色”的林業(yè)生態(tài)工程發(fā)展目標。在這一過程中，要充分應用當?shù)貎?yōu)勢，完成市場的拓展，實現(xiàn)增稅、企業(yè)增利、農民增收、產品增值。同時，要加強退耕還林工程、公益林撫育工程的建設，并對社會造林、特色經濟林基地、速生豐產林、珍貴樹種林、生態(tài)林等的落實展開指導與規(guī)劃，增加林業(yè)生態(tài)工程的實際產出，提升工程的整體經濟效益。

　?。﹥?yōu)化林業(yè)經營方式

　　每個地區(qū)通常會有一些特色資源，充分利用好當?shù)氐奶厣Y源，建設生態(tài)林業(yè)，將林業(yè)與其他產業(yè)發(fā)展相關聯(lián)，打造當?shù)鬲氂械奶厣a品，會對大眾產生較強的吸引力，為當?shù)貛碡S厚的經濟收入。例如，可以根據(jù)地方氣候環(huán)境優(yōu)勢栽種果樹，推廣和銷售果品，利用品牌效應增加利潤。發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，建設林業(yè)生態(tài)工程和配套設施，讓各個地區(qū)的游客既能享受回歸自然的奇妙之感，又能獲得現(xiàn)代化、便利化的旅游服務，是生態(tài)建設和經濟建設協(xié)同開展的成功例子。

　　四、結語

　　新形勢下，林業(yè)生態(tài)工程已經成為各個地區(qū)積極推動的重要工程項目，需要更新工程建設理念，運用多元化的建設方式，引入先進的技術和設備，做好總體規(guī)劃設計，發(fā)展多元化經營模式，促進林業(yè)生態(tài)工程建設工作的順利落實及其價值功能的有效發(fā)揮，從而創(chuàng)建良好的生態(tài)環(huán)境和健康的生存家園。

　　參考文獻：

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　　李磊邵光明

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