新農村建設環(huán)境下農業(yè)經濟管理的優(yōu)化

　　摘要：以推動新農村建設為目標，分析當前農業(yè)經濟管理在實施過程中需要解決的問題。文章根據(jù)新農村建設環(huán)境對農業(yè)經濟管理提出的要求，分別提出建立健全農業(yè)經濟管理制度、培養(yǎng)高素質農業(yè)經濟管理人才、加強農業(yè)技術創(chuàng)新、深入開展農業(yè)經濟管理信息化建設、加強農業(yè)產業(yè)體系建設這五項建議，提高農業(yè)經濟管理水平，促進農業(yè)發(fā)展。

　　關鍵詞：新農村建設；農業(yè)經濟管理；社會主義建設；三農產業(yè)

　　社會主義新農村建設是全面建設小康社會的重要任務，農業(yè)是工業(yè)、服務業(yè)的基礎，正確處理三農問題在我國經濟建設過程中意義重大?，F(xiàn)階段，農業(yè)、農村工作仍然是我國經濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，所以要積極創(chuàng)新農業(yè)經營模式與農業(yè)經濟管理體制，加快農業(yè)、農村的發(fā)展速度。在新農村建設這一大環(huán)境下農業(yè)經濟管理得到社會極大關注，各地區(qū)、各部門紛紛出臺一系列的支農惠農政策，在三農產業(yè)中增加資金投入，促使農業(yè)技術改革的深入落實，優(yōu)化農村經營管理效果。由于地方資金及農業(yè)管理人員專業(yè)水平等原因，當前強農制度、惠農政策并沒有很好地深入實施，現(xiàn)行農田基礎設施制度不夠完善，直接影響到農業(yè)生產技術、設備的應用效果，甚至阻礙了農業(yè)發(fā)展與城鄉(xiāng)一體化進程。鑒于此，基于新農村建設環(huán)境下，優(yōu)化農業(yè)經濟管理非常必要。

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　　一、新農村建設環(huán)境下農業(yè)經濟管理內容與要求

　　農業(yè)生產期間涉及到的各項活動和農業(yè)經濟關系被統(tǒng)稱為農業(yè)經濟，其覆蓋多個環(huán)節(jié)，例如生產環(huán)節(jié)、消費環(huán)節(jié)與交換環(huán)節(jié)等。農業(yè)經濟的發(fā)展具有一定的特殊性，農村經濟管理要重點關注農村生產力的發(fā)展和生產組織結構的變化。加強農業(yè)生產關系和生產力的契合度，是維護國家、集體和個人權益的必然要求，也是新農村建設環(huán)境下開展農業(yè)經濟管理必須要注意的問題。農業(yè)經濟管理，即農業(yè)生產期間針對其進行計劃、組織與管理產生的經濟活動，引進激勵制度，促使工作人員能夠完成一系列工作、活動，滿足預期目標要求。開展農業(yè)經濟管理，在當前實現(xiàn)農業(yè)經濟發(fā)展的進程中具有非常重要的意義，有利于明確今后農業(yè)經濟發(fā)展方向，深入推進農業(yè)經濟活動以及相關政策的實施。

　　二、農業(yè)經濟管理現(xiàn)狀

　?。ㄒ唬┺r業(yè)經濟管理制度方面

　　當前農業(yè)生產模式是以小農承包作業(yè)模式為主，整體呈現(xiàn)的農業(yè)生產力還需要進一步提升。開展現(xiàn)代化農業(yè)建設期間，尤其要注重規(guī)?；a與機械化生產。當前農業(yè)生產機械化程度不高，跟農村人口接受教育的程度、農村土地的地形位置、農田基耕道的建設、小農承包模式等都有很大的關系，所以隨著我國教育水平的不斷提高、農業(yè)生產技術的不斷進步，在有條件的地方逐步推進農業(yè)生產規(guī)?；?、機械化具有深遠的意義。鑒于此，需要立足于基本，分析農業(yè)經濟管理現(xiàn)狀、農業(yè)經濟管理制度和新農村建設中存在的脫節(jié)現(xiàn)象。在城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中，由于就業(yè)機會的增加，有一部分農民不愿意從事農業(yè)生產，更熱衷于進城務工，因此由于勞動力思想觀念發(fā)生變化，致使勞動力資源不足、土地資源浪費。除此之外，相關制度不夠完善，專業(yè)化種田農戶所擁有的土地資源較少，這也是限制土地規(guī)模化發(fā)展的重要因素之一。農業(yè)生產對于生產力的要求比較高，但當前農業(yè)生產帶動力不足，直接影響到農業(yè)經濟的持續(xù)發(fā)展，加之農業(yè)生產企業(yè)經營規(guī)模有限，企業(yè)與所在地區(qū)農戶之間的業(yè)務關聯(lián)度不強，創(chuàng)建的農業(yè)機制依然面臨風險。針對農業(yè)生產而言，現(xiàn)有的農戶經濟利益面臨一定的信任危機，創(chuàng)建合作式生產關系也直接受到了影響。

　?。ǘ┺r業(yè)經濟管理人員方面

　　強化農業(yè)經濟管理的作用，能夠加強農業(yè)生產活動協(xié)調性，合理分配現(xiàn)有農業(yè)資源，帶動工作人員積極參與農業(yè)經濟管理。分析農業(yè)經濟管理發(fā)展現(xiàn)狀，還需要不斷提升工作人員的專業(yè)素養(yǎng)以及農業(yè)經濟管理能力。一方面管理人員對農業(yè)經濟管理工作缺乏重視，對當前農業(yè)經濟情況掌握不夠，在落實農業(yè)經濟管理活動期間缺乏執(zhí)行力。另一方面工作人員的專業(yè)水平還需提升，掌握農業(yè)經濟管理專業(yè)知識有限，對于現(xiàn)行農業(yè)政策也不夠了解，直接影響了經濟管理效益的提升。

　　（三）農業(yè)技術創(chuàng)新方面

　　新農村建設必須要有完善的農業(yè)基礎設施，當前在農業(yè)基礎設施建設這一層面整體效率不高，農業(yè)技術比較滯后，阻礙了農業(yè)經濟管理能力的提升。在新農村經濟建設過程中，基礎設施建設力度不夠。同時，所在地區(qū)的政府部門能夠為農業(yè)基礎設施建設提供的財政支持有限，現(xiàn)有資金無法滿足農田基礎設施建設要求，從而影響到投資效能。雖然目前農業(yè)生產相關的技術培訓機構數(shù)量較多，但農業(yè)技術創(chuàng)新不到位，直接影響到農業(yè)基礎設施建設的深入實施。除此之外，農業(yè)技術創(chuàng)新氛圍不足，負責技術創(chuàng)新的人才數(shù)量少等都會限制農業(yè)技術水平的提升。

　?。ㄋ模┺r業(yè)經濟管理信息化建設方面

　　在農業(yè)經濟管理中使用信息技術，可以加速農業(yè)生產力的健康發(fā)展。當前很多農村地區(qū)在信息化建設方面比較落后，大部分農民了解、掌握信息技術有限，嚴重限制了農業(yè)經濟管理信息化建設。除此之外，農村地區(qū)信息化基礎設施薄弱，也嚴重制約了農村信息化建設的發(fā)展。

　　三、新農村建設過程中完善農業(yè)經濟管理措施

　?。ㄒ唬┙⒔∪r業(yè)經濟管理制度

　　新農村建設中要深入落實農業(yè)經濟管理這一項工作，必須要有完善的管理制度，保證后期管理工作的實施效果。建立健全農業(yè)經濟管理制度，首先要對農業(yè)經濟管理活動各項流程進行優(yōu)化，結合所在地區(qū)的經濟、農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，優(yōu)化農業(yè)經濟管理模式與方案。針對現(xiàn)有農業(yè)用地加強征用與流轉合理性，避免因農業(yè)勞動力缺失而導致的農業(yè)經濟管理問題，提高土地資源利用率。除此之外，根據(jù)各個地區(qū)的農業(yè)發(fā)展特征，對經濟結構進行調整，加強農民群眾與相關企業(yè)之間的聯(lián)系，確保雙方可以平等交流，為農業(yè)經濟發(fā)展營造良好的環(huán)境，發(fā)揮農業(yè)經濟管理制度優(yōu)勢，提高各項管理工作規(guī)范性。

　?。ǘ┡囵B(yǎng)高素質農業(yè)經濟管理人才

　　農業(yè)經濟管理人員，務必要具備良好的專業(yè)素養(yǎng)和豐富的管理經驗，在組建農業(yè)經濟管理隊伍時，必須加強相關業(yè)務培訓，所有工作人員必須熟練掌握與農業(yè)經濟管理有關的基礎知識，確保農業(yè)經濟管理工作高水平開展。農業(yè)經濟管理培訓期間，培訓內容可以從農業(yè)技能、現(xiàn)行政策、信息技術與設備使用等方面進行強化教育，一方面可以加強管理人員的綜合素質，另一方面也能夠調動工作人員積極性，提升農業(yè)管理工作效率。與此同時，對所有管理人員進行考核，根據(jù)最終考核結果作為農業(yè)經濟管理業(yè)績的評判標準，業(yè)績考核有利于提高管理人員專業(yè)水平，端正思想觀念，對農業(yè)經濟管理形成正確的認知。

　?。ㄈ┘訌娹r業(yè)技術創(chuàng)新

　　農業(yè)生產除了要有充足的工作人員作為實施主體外，還要采用大量的農業(yè)技術推動農業(yè)生產發(fā)展，提升農業(yè)經濟水平。加快農村經濟建設步伐需要加大基礎建設的投入、采用先進的農業(yè)生產技術，比如，加大農村水利基礎建設，科學使用噴滴灌技術，大力推廣新型農業(yè)種植技術等。重視農業(yè)新技術的開發(fā)工作，把農業(yè)科技作為推進農村經濟發(fā)展的重要手段，通過培養(yǎng)高素質的農業(yè)科技人才，不斷加強農業(yè)技術創(chuàng)新，提高農業(yè)生產能力，促進農村經濟的健康、快速發(fā)展

　?。ㄋ模┥钊腴_展農業(yè)經濟管理信息化建設

　　開展農業(yè)經濟管理信息化建設需要用到大量信息技術與農業(yè)經濟數(shù)據(jù)。農業(yè)經濟管理信息化工作的深入開展，需要重視農村信息化工程的建設，同時加強農村信息化專業(yè)人才的培養(yǎng)。對于農業(yè)經濟管理數(shù)據(jù)的運用，要結合當?shù)厥袌鲂枨螅龊棉r業(yè)生產活動規(guī)劃，杜絕信息閉塞與農業(yè)生產的盲目性。農業(yè)經濟管理信息化建設，建議組建互聯(lián)網經濟模式，在原有農業(yè)生產銷售途徑的基礎上進行拓展，采用全新的農業(yè)經濟模式帶動當?shù)剞r業(yè)發(fā)展。

　?。ㄎ澹┘訌娹r業(yè)產業(yè)體系建設

　　新農村建設環(huán)境下各個地區(qū)的農業(yè)逐漸向資本密集型轉變，農業(yè)體制轉型期間對于金融資金的需求量也相繼提升。但是受到農村地區(qū)金融體系的影響，農業(yè)經濟管理工作人員要對農業(yè)金融產品進行合理利用，充分體現(xiàn)出農村金融機構在惠農、支農政策方面的優(yōu)勢，不斷優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構。加強農業(yè)產業(yè)體系建設期間，還需要創(chuàng)建完善的產銷聯(lián)結機制，站在農業(yè)經營者的角度出發(fā)，結合當前市場環(huán)境，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，加強相關產品升級，實現(xiàn)產銷連接機構收益率最大化，提高農業(yè)生產力。農產品流通機構，要與生產商組建合作關系，為農戶提供最新的農產品消費需求數(shù)據(jù)，展開地區(qū)消費市場分析，為生產結構合理規(guī)劃提供依據(jù)，使農業(yè)生產結構更加完善。

　　四、結束語

　　綜上所述，當前我國新農村建設不斷深入，對農業(yè)經濟管理也提出了一些要求。為了能夠滿足農業(yè)產業(yè)發(fā)展需求，需要創(chuàng)新農業(yè)經濟管理模式與方法，發(fā)揮出信息技術的優(yōu)勢，提高農業(yè)經濟管理效率，轉變農民群眾思想觀念，加快實現(xiàn)農業(yè)經濟管理信息化、現(xiàn)代化目標，這也是今后開展新農村建設的發(fā)展方向。

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　　劉秀紅

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