新時期背景下關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的探討

　　摘要：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中的助力，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著不可忽視的作用。農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效推廣可以將新的技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，能及時、有效的將市場信息傳輸給農(nóng)民，保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場化經(jīng)營。在推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時，給農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作帶來了許多新的要求和因素，準(zhǔn)確把握市場需求推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)是當(dāng)前應(yīng)該關(guān)注的主要問題。本文通過分析新時期背景下我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的特點和要求，提出現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣上存在的問題，并就新時期如何促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提出了相應(yīng)的對策，以期能夠為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提供有益參考，更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：新時期；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；農(nóng)業(yè)發(fā)展

　　鄧小平同志提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，是要將農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，是為了順利實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，增加農(nóng)民收入，是將科學(xué)技術(shù)應(yīng)用有效發(fā)揮的重要手段。我國是農(nóng)業(yè)大國，在很長一段時間內(nèi)，仍將以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，致力于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增收，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是我國當(dāng)前時期急需解決的問題。對比國外發(fā)達(dá)，不僅在學(xué)術(shù)研究上，還是在推廣及普及知識上，我國的農(nóng)業(yè)推廣工作都表現(xiàn)出比較大的差距，根據(jù)新時期新背景下的要求，繼續(xù)增強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作是十分必要的[1]。

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　　1新時期農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的特點

　　新時期下，提出要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，走特色社會主義的農(nóng)業(yè)化生產(chǎn)道路，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的的環(huán)境也產(chǎn)生了很大變化，相對應(yīng)的新背景下的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作也呈出不同的特點，主要表現(xiàn)在以下方面：

　　1）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的方式發(fā)生了轉(zhuǎn)變。以前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的項目主要由政府機(jī)構(gòu)做出統(tǒng)一規(guī)劃，下級部門按要求執(zhí)行推進(jìn)，隨著農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場化程度更高，市場的主導(dǎo)地位日益明顯，體現(xiàn)在對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和加工方面，越來越依賴于市場的調(diào)節(jié)，所以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的信息也要結(jié)合市場情況進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整。

　　2）對政府的依賴性減少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的自主性增加。新時期下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作對政府的依附性降低，生產(chǎn)者的自主性、獨立性加強(qiáng)，政府主要作為制度的制定者和監(jiān)督者，是政策的推廣者，而生產(chǎn)者根據(jù)自身的需求推廣并應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)，更加符合實際需求。

　　3）技術(shù)革新的速度加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營程度高。新時期下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化程度越來越高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的科學(xué)性更強(qiáng)，這不僅體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)器具向機(jī)械用具的轉(zhuǎn)變，也體現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)、遙感技術(shù)以及人造衛(wèi)星等新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的應(yīng)用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不再是單一的，更多開始與后期的產(chǎn)品加工、銷售及再加工等生產(chǎn)過程相結(jié)合，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不再是單一的，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化程度、綜合性程度越來越高[2]。這也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)勞動的產(chǎn)出增加，加工制作商品的產(chǎn)出增加，農(nóng)產(chǎn)品的市場化程度更高，這些得益于計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理上的應(yīng)用和推廣。

　　2新時期下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的的問題

　　隨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新時期下對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的推進(jìn)有了新的要求。在推進(jìn)過程中不能適應(yīng)這些要求及時作出調(diào)整產(chǎn)生了一些問題，這些問題嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用的發(fā)揮，甚至對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成阻礙。主要問題如下：

　　1）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的體系不健全。政府部門一直在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中充當(dāng)著重要角色，不僅是政策的推行者和主導(dǎo)者，同樣是資金的保證者。當(dāng)前，政府機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中投入的資金明顯不足，造成推廣困難重重，很多工作無法有效開展。而且因為資金有限，推廣人員的工資福利往往處于社會低收入水平，許多技術(shù)人員被迫離崗，基層推廣組織專業(yè)人員少，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，基層推廣組織往往是一灘散沙[3]。另外，資金不足也導(dǎo)致基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門難以維系和發(fā)展，包括應(yīng)用設(shè)施陳舊，技術(shù)力量薄弱，這些直接阻礙了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。

　　2）推廣隊伍建設(shè)還有很大差距，隊伍的穩(wěn)定性差。我國在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣上設(shè)置了各種機(jī)構(gòu)，但這些機(jī)構(gòu)的工作者中很大一部分缺乏專業(yè)的技術(shù)知識，專業(yè)素質(zhì)普遍比較低。究其原因，第一，在技能培訓(xùn)上注重理論培訓(xùn)而忽視實踐技能培訓(xùn)，在實際推廣中不能很好的將理論運用于實踐，導(dǎo)致推廣效果不佳；第二，對推廣隊伍的考核和激勵機(jī)制不完善，難以吸引和留住專業(yè)技能人才，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍穩(wěn)定性差，人員流動率很高。

　　3）忽視市場指導(dǎo)和信息服務(wù)，推廣內(nèi)容與實際相脫離。推廣的內(nèi)容主要由政府決定，完成的是的推廣任務(wù)，不能很好地結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況及農(nóng)民生產(chǎn)實際中的需求，忽視市場的導(dǎo)向作用，使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣脫離實際，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能很好地滿足市場需求，給農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)造成損失。另外，在基層工作中，常常要處理一些來自上級部門下達(dá)的與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不甚相關(guān)的問題，包括計劃生育宣傳、防火用電安全、流行疾病的預(yù)防、政策宣導(dǎo)等都可能涉及，這些工作的實施直接占用了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資源和時間，直接影響力推廣的效果。

　　4）政府監(jiān)管不到位，推廣方向偏頗。由于推廣機(jī)構(gòu)的經(jīng)費不足，加上個人利益化的驅(qū)使，很多基層推廣機(jī)構(gòu)在推廣工作中摒棄實際需求，更多是推廣利益而不是實實在在的技術(shù)。比如，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員通過從農(nóng)藥產(chǎn)品、化肥產(chǎn)品等上下功夫，給農(nóng)民推銷，引導(dǎo)農(nóng)民購買以獲利。這些做法直接導(dǎo)致了推廣效果大打折扣，浪費了時間、精力和政府資源，給基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作帶來了負(fù)面影響。與此同時，政府部門考核機(jī)制不夠完善，監(jiān)管不到位，導(dǎo)致不能很好的洞察這些作為，更是對這些利益行為的縱容，阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效果。

　　3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的建議

　　要做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，不僅需要政府部門的重視，包括有保障的資金投入，有效的考核和督導(dǎo)機(jī)制；也需要有效的創(chuàng)新，包括技術(shù)的創(chuàng)新，模式的創(chuàng)新。另外，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣必須與市場需求相適應(yīng)，要結(jié)合市場形勢適時調(diào)整，真正做到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學(xué)技術(shù)化和市場化。

　　1）政治部門做好指導(dǎo)和監(jiān)督工作。政府在農(nóng)業(yè)推廣中的主導(dǎo)地位應(yīng)保持不變。比較其他的推廣模式，大部分國家的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系都是由政府機(jī)構(gòu)統(tǒng)一設(shè)定，這一體系的設(shè)立依賴于政府部門的重視和指導(dǎo)，依賴于政府的主導(dǎo)作用的發(fā)揮。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中，要始終保持政府的主導(dǎo)地位不動搖，要做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，一個完善的農(nóng)業(yè)推廣體系十分重要，這一點不僅適用于發(fā)達(dá)，在發(fā)展家也同樣適用，政府部門要設(shè)立一套完善的制度和體系來推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的實施，做好指導(dǎo)和監(jiān)督工作，以保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的順利開展。

　　2）做好技術(shù)創(chuàng)新，探索農(nóng)技推廣的多種有效模式。創(chuàng)新是一個民族的靈魂，在農(nóng)業(yè)發(fā)展上需要創(chuàng)新，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展不能局限于接收二手知識，需要打破傳統(tǒng)觀念，開拓思路，走創(chuàng)新發(fā)展的道路，做好技術(shù)引進(jìn)、創(chuàng)新和開發(fā)工作。創(chuàng)新要結(jié)合市場需求和農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，引進(jìn)開發(fā)新技術(shù)；要及時了解最新農(nóng)業(yè)科研動向，滿足符合科技趨勢的創(chuàng)新，與農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)緊密聯(lián)合，提高農(nóng)業(yè)科技整體創(chuàng)新能力；要在實踐中不斷創(chuàng)新，事實證明，在實踐中探索出來的真理才最符合基層農(nóng)民的需求。

　　3）加強(qiáng)推廣隊伍建設(shè)，提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)和能力。要做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，必須要有一支專業(yè)規(guī)范的隊伍，提升隊伍的專業(yè)素質(zhì)。首先，開展相關(guān)的技能培訓(xùn)，做好計劃，設(shè)定目標(biāo)，根據(jù)計劃和目標(biāo)開展基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的知識和技能培訓(xùn)；其次，要加強(qiáng)對推廣機(jī)構(gòu)以及推廣人員的考核，建立完善的激勵和考核機(jī)制，提高推廣人員的工作積極性。另外，可以通過統(tǒng)一招聘考試等考核途徑擴(kuò)大推廣隊伍，吸引高素質(zhì)人才加入到隊伍中去，從而進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)技術(shù)技推廣隊伍的整體素質(zhì)。

　　4）調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的專項推廣。我國要發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，要做好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與產(chǎn)品加工、商品銷售相集合，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不再是單一的，而是一個整體，互相關(guān)聯(lián)、相互影響，這也更加符合市場的運行規(guī)律，能更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)。隨著政府扶持及政策引導(dǎo)，市場上涌現(xiàn)了一批新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。這種背景下，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)加強(qiáng)對這些新興產(chǎn)業(yè)的專項指導(dǎo)，根據(jù)市場需求及時調(diào)整推廣方向和推廣技術(shù)，真正做到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的實用化；其次，要加強(qiáng)推廣隊伍的專業(yè)技術(shù)培養(yǎng)，適應(yīng)新的形勢需要補(bǔ)充專業(yè)知識，及時充電；最后，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的產(chǎn)業(yè)配套，形成一套綜合的、規(guī)范化的技術(shù)規(guī)程并推廣出去，以加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和規(guī)?；N植。

　　5）做好市場引導(dǎo)，加強(qiáng)信息服務(wù)。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展使得農(nóng)產(chǎn)品更加商品化、市場化，農(nóng)業(yè)不再是以前的單一種植為主，而是與市場需求緊密相關(guān)，及時準(zhǔn)確的把握市場信息，可以有效知曉何種農(nóng)產(chǎn)品是市場緊需的，在種植方向上有所參考。目前我國市場信息發(fā)布和反饋機(jī)制尚健全，農(nóng)民不能很好的把握市場信息，對市場經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出害怕和盲目跟從的心理。第一，表現(xiàn)在不敢輕易涉及好的產(chǎn)業(yè)項目，缺乏市場開拓精神，固守傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和途徑；第二，表現(xiàn)為項目盲從，比如看到別人種什么受益自己就種什么，結(jié)果導(dǎo)致市場飽和，生產(chǎn)虧損。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門應(yīng)擔(dān)負(fù)起為農(nóng)民提供市場信息服務(wù)的責(zé)任，及時反饋市場信息，做好農(nóng)業(yè)信息宣傳和指導(dǎo)工作[4]。首先，應(yīng)建立起信息網(wǎng)絡(luò)組織，配備專職人員從事信息服務(wù)工作；其次，增加資金投入，建立計算機(jī)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息采集、歸納、傳遞工作，做好信息服務(wù)，為農(nóng)民提供種植、養(yǎng)殖及加工等市場信息服務(wù)和指導(dǎo)；最后，利用技術(shù)培訓(xùn)、媒體宣傳等方式，不斷向農(nóng)民滲透農(nóng)業(yè)信息及營銷策略，增強(qiáng)農(nóng)民的市場意識，引導(dǎo)農(nóng)民搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加致富途徑。

　　4結(jié)束語

　　綜上所述，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作是發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的有效手段，是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展有力補(bǔ)充。新時期下要繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，把握新形勢下的推廣要求和特點，及時把握市場動態(tài)調(diào)整推廣工作方向，加強(qiáng)推廣隊伍的建設(shè)，深入實際，構(gòu)建一套完整的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，健康有序地開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動。

　　參考文獻(xiàn)：

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　　[2]金京玉,李曉菲,王娟,等.新時期農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的思考[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備,2013(1):18.

　　[3]楊俊章.關(guān)于新時期農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的思考[J].三農(nóng)論壇.2016(10)

　　[4]鞠芳.新時期農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)研究[D].合肥:合肥工業(yè)大學(xué),2012.

　　周國振

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