小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理存在的問題及對策

　　摘要：小型農(nóng)田水利工程是農(nóng)業(yè)灌溉的主要組成部分，包括小型水庫、水壩、引水工程及灌溉工程等，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具有重要影響。做好小型水利工程建設(shè)管理工作，不僅能合理利用水資源、預(yù)防干旱和洪災(zāi)，還能減少水土流失，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。因此，小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)規(guī)劃及運行一定要科學(xué)合理。本文分析了小型水利工程建設(shè)管理過程中存在的問題，并提出了相應(yīng)的解決對策。

　　關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利；建設(shè)；管理；問題；對策

　　小型農(nóng)田水利工程是指工程規(guī)模、灌溉面積以及除澇面積均較小的水利工程，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起著非常關(guān)鍵的作用，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。水利建設(shè)過程中規(guī)劃設(shè)計、施工管理水平及運行管理等，對水利設(shè)施的布局、建設(shè)質(zhì)量及運行效率均有很大影響。加強小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，不但能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，還能促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。為保證小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)質(zhì)量，提高運行效率，進而提高經(jīng)濟效益，建設(shè)單位及管理部門要認真分析并及時解決建設(shè)管理過程中存在的問題，確保小型農(nóng)田水利工程建設(shè)安全、有序開展。

　?。毙⌒娃r(nóng)田水利工程建設(shè)管理存在的問題

　　1.1前期規(guī)劃不夠合理

　　小型農(nóng)田水利工程在施工之前需做好建設(shè)規(guī)劃工作，要對建設(shè)資金，建設(shè)地的自然資源、人口情況、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等信息進行全面調(diào)查，然后結(jié)合實際情況制定合理的施工方案。但部分水利工程在建設(shè)前期規(guī)劃不足，往往存在投入不到位、建設(shè)不合理等情況，使得水利工程建成后質(zhì)量不達標，無法滿足區(qū)域農(nóng)田灌溉，甚至影響農(nóng)民的正常生產(chǎn)生活，對后續(xù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了威脅，制約了當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟的進一步發(fā)展[1]。

　　1.2缺乏完善的質(zhì)量管理體系

　　目前，我國大多數(shù)小型農(nóng)田水利工程在建設(shè)管理過程中，都存在質(zhì)量管理體系不健全、質(zhì)量管理約束力不強等問題[2]。質(zhì)量管理體系不健全主要是由于水利工程建設(shè)速度的進一步加快，使得傳統(tǒng)管理方式無法滿足施工現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)管，從而導(dǎo)致建設(shè)管理問題頻繁出現(xiàn)。此外，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中，質(zhì)量監(jiān)管難度大，對工程質(zhì)量的約束力不強，導(dǎo)致工程建設(shè)質(zhì)量問題較多。

　　1.3維護管理不到位

　　大部分小型農(nóng)田水利工程修建于20世紀六七十年代，運行年限較長，設(shè)備陳舊，維護修繕不到位，導(dǎo)致運行效率較低，問題較多，部分設(shè)施甚至經(jīng)常出現(xiàn)無法運行的情況，大大增加了后期維修成本，嚴重影響灌區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。此外，小型農(nóng)田水利設(shè)施一般修建在農(nóng)村，主要由地方政府投資，部分資金來源于農(nóng)民，運行管理和維護資金不足，導(dǎo)致工程效益難以發(fā)揮。

　　1.4農(nóng)民對水利設(shè)施的防護意識不強

　　小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)過程中會占用農(nóng)田，工程建成后設(shè)施周邊的農(nóng)田會被重新耕種，但大多農(nóng)民對農(nóng)田水利設(shè)施的保護意識不強，大量取用周邊的土，導(dǎo)致地勢下降，水利設(shè)施被破壞。此外，大量降雨后，地勢較低區(qū)域的水無法及時排出，導(dǎo)致農(nóng)作物被淹，不能發(fā)揮水利設(shè)施對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的效果。

　　1.5水資源浪費嚴重

　　小型農(nóng)田水利工程的使用主體為農(nóng)民，但農(nóng)民的綜合素質(zhì)普遍較低，節(jié)水意識不強，在農(nóng)田灌溉過程中不注意節(jié)約用水，使得灌溉水資源浪費現(xiàn)象嚴重，導(dǎo)致工程效益不能良好發(fā)揮。

　　２對策

　　2.1科學(xué)規(guī)劃

　　在小型水利工程建設(shè)前，應(yīng)對建設(shè)資金、建設(shè)地的自然資源、人口情況以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等信息進行全面調(diào)查，做好建設(shè)規(guī)劃工作，按照因地制宜、統(tǒng)籌兼顧的原則，制定出科學(xué)完善的工程建設(shè)和管理規(guī)劃，并分步驟進行建設(shè)，建設(shè)過程中做好現(xiàn)場指導(dǎo)工作。

　　2.2強化工程質(zhì)量管理

　　2.2.1做好建設(shè)準備工作的質(zhì)量管理

　　小型農(nóng)田水利工程建設(shè)前做好準備工作是工程良好建設(shè)和穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)。準備階段應(yīng)做好的工作：一是調(diào)查清楚施工現(xiàn)場的各種情況，詳細分析施工現(xiàn)場的土壤結(jié)構(gòu)、氣候環(huán)境、自然資源、人口情況等，確保施工設(shè)計方案能夠滿足當?shù)厥┕きh(huán)境。二是做好施工組織編制的質(zhì)量控制工作。施工組織設(shè)計是指導(dǎo)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的重要技術(shù)文件，對保障施工質(zhì)量非常重要。在施工準備階段需對各項資料進行嚴格審查和核對，確保科學(xué)、合理。

　　2.2.2做好建設(shè)期間的質(zhì)量管理

　　建設(shè)過程中一定要確保工程質(zhì)量檢測全覆蓋，不能漏掉任何一個環(huán)節(jié)，以確保工程建設(shè)質(zhì)量。同時，要做好對施工過程及各環(huán)節(jié)施工工藝的監(jiān)管工作，以更好地控制工程質(zhì)量。具體實施過程中應(yīng)結(jié)合小型農(nóng)田水利工程的屬性和特征，將施工全過程劃分為多個等級分別進行質(zhì)量監(jiān)管，提高施工質(zhì)量[3]。

　　2.2.3做好工程竣工的質(zhì)量管理

　　工程竣工驗收時，要嚴格按照驗收程序和驗收方法完成驗收工作。

　　2.3提高群眾參與度

　　小型農(nóng)田水利工程的使用主體是農(nóng)民，為了在實際應(yīng)用過程中最大程度的發(fā)揮工程效益，應(yīng)讓群眾參與小型農(nóng)田水利工程管理工作。因此，應(yīng)做好宣傳工作，鼓勵群眾參與工程運行、管理、維護，使群眾真正成為小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)者與受益者。

　　2.4堅持標準化作業(yè)

　　第一，采用科學(xué)手段，對人員、設(shè)備及環(huán)境進行統(tǒng)一管理，降低各項建設(shè)風險。第二，嚴格遵守水利工程管理相關(guān)標準，規(guī)范化擺放材料及設(shè)備，及時排除各施工設(shè)備的安全隱患，及時解決發(fā)現(xiàn)的問題或設(shè)備出現(xiàn)的故障，從而確保小型農(nóng)田水利工程安全運行。

　?。辰Y(jié)束語

　　小型農(nóng)田水利工程的合理設(shè)計、建設(shè)及科學(xué)運行與管理，對水利工程效益的高效發(fā)揮至關(guān)重要，可滿足干旱時期或水資源匱乏地區(qū)的農(nóng)業(yè)灌溉，從根本上提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。同時，在降水多的季節(jié)，可通過水利工程及時排除農(nóng)田里的多余水分，避免過多的水淹沒農(nóng)田和作物，從而保證農(nóng)作物的產(chǎn)量。因此，要科學(xué)分析當前小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理存在的問題，并針對具體問題提出合理、可行的解決辦法，是提高水利工程運行效率的關(guān)鍵。

　　參考文獻

　　[1]呂建.新時期小型農(nóng)田水利工程管理問題與應(yīng)對方案[J].河南水利與南水北調(diào),2019(2).

　　[2]劉宗浩,楊明娟.關(guān)于小型農(nóng)田水利工程若干問題的探討[J].黑龍江科技信息,2012(3).

　　[3]張付奇.淺析農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及解決策略[J].科技與創(chuàng)新,2019(4).

　　張航

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