地方本科高校教師職稱工作存在問題及對策

　　摘要：高校教師職稱工作對加強師資隊伍建設(shè)、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、推進學(xué)校發(fā)展具有重要意義。本文闡述了新建地方本科高校職稱工作的重要性，分析了其存在的主要問題，并提出了完善新建地方本科高校職稱工作的對策。

　　關(guān)鍵詞：職稱評審;崗位設(shè)置與聘任;地方本科高校

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　　高校教師職稱評聘是師資隊伍建設(shè)中極其重要的工作。教師職稱評聘科學(xué)合理、公平有效，既是高校建立有效的教師激勵體系的基礎(chǔ)，成為人事管理改革的焦點，又直接關(guān)系到高校師資隊伍建設(shè)目標(biāo)的順利實現(xiàn)，還影響高校發(fā)展目標(biāo)、定位的實現(xiàn)。因此，其對加強高校師資隊伍建設(shè)、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、推進學(xué)校發(fā)展具有重要意義。在國家大力推進“放管服”的背景下，職稱評審權(quán)下放后，地方本科高校職稱評聘工作面臨什么樣的突出問題，如何解決這些突出問題，是當(dāng)前面臨的重要工作，本文對此進行了分析和探索。

　　一、新建地方本科高校職稱工作的重要性

　　1.師資隊伍建設(shè)的重要導(dǎo)向。

　　為職稱評審所制定的政策指標(biāo)體系，因涉及幾乎每一位教師的切身利益，其政策影響高校師資隊伍建設(shè)、學(xué)科團隊凝聚及學(xué)術(shù)帶頭人培育等方向性。因此，可直接引導(dǎo)著高校教師，尤其是青年教師在教學(xué)、科研和學(xué)科建設(shè)工作中的投入。高校職稱評審大多按照分類評審的方式進行，因此其所構(gòu)建的指標(biāo)體系都根據(jù)高校發(fā)展定位要求、不同學(xué)科專業(yè)特點、不同職稱系列工作性質(zhì)等的特征而有明顯差異。這種差異將促進高校教師，尤其是青年教師的發(fā)展。因此，高校職稱工作對于師資隊伍建設(shè)具有重要的導(dǎo)向性作用。

　　2人才選拔培養(yǎng)的重要途徑。

　　專業(yè)技術(shù)人才，尤其是高層次人才，是高校發(fā)展的核心要素之一。擁有一支高水平的教師隊伍是高校提升學(xué)科科研水平、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的根本。高校人才選拔的途徑和方式方法有很多，既可以根據(jù)目前的專門標(biāo)準(zhǔn)進行選拔，又可以通過其他途徑開展。選拔標(biāo)準(zhǔn)是人才選拔的基礎(chǔ)。高校職稱評審既要制定包括職稱資格條件、崗位聘任條件等評審的基本標(biāo)準(zhǔn)，又有明確的申報范圍、評審程序等。由此可見，高校職稱評審與聘任，其實質(zhì)是采用各種指標(biāo)體系選拔出優(yōu)秀人才的過程，這是高校人才選拔的重要途徑。

　　二、新建地方本科高校職稱工作存在的主要問題

　　1.職稱結(jié)構(gòu)性矛盾愈顯突出。

　　新時期高校改革發(fā)展的一個重要內(nèi)容是人事制度改革，這其中職稱評聘制度的改革又成為其關(guān)鍵。合理的職稱結(jié)構(gòu)可以提高高校師資隊伍素質(zhì)，有效提升學(xué)科科研水平，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，實現(xiàn)促進高校改革發(fā)展的目標(biāo)。目前，新建地方本科高校專任教師職稱結(jié)構(gòu)比例大多是金字塔形，教授：副教授：講師=7%-9%6：33%-36%：42%-45%。大多新建地方本科高校都是由多所不同類型、不同層次的學(xué)校查并后升格而來的。在建設(shè)初期，為使高級職稱教師比例等各種指標(biāo)達(dá)標(biāo)，不可避免地采取“跨越式發(fā)展模式"，大量教師晉升高級職稱，導(dǎo)致高級職稱崗位緊缺。但隨著高?？焖侔l(fā)展，尤其是博士等高層次人才的不斷增加，這些高校專任教師中高級職稱比例偏少與教師職稱晉升需求急劇上升之間的矛盾，自然而然就愈來愈突出。這甚至已經(jīng)成為限制一些新建地方本科高校高層次人才引進、穩(wěn)定，限制高校發(fā)展的突出問題。

　　2.職稱資格評審體系改革急需推進。

　　職稱評審關(guān)乎每一個高校專業(yè)技術(shù)人員的切身利益，直接影響教師的工作積極性和發(fā)展，并對學(xué)校各方面工作產(chǎn)生深刻的影響。近年來，我國高校職稱資格評審體系改革雖然成效顯著，但依然滯后于高校的發(fā)展。對于一些新建地方本科高校，職稱評審體系中存在的問題更突出。一是評審程序存在行政化現(xiàn)象，有的學(xué)校存在明顯的學(xué)術(shù)弱化情況;二是評審標(biāo)準(zhǔn)存在重業(yè)績輕師德現(xiàn)象，有的學(xué)校在職稱資格條件只突出科研業(yè)績要求，不重視師德師風(fēng)要求;三是評價指標(biāo)存在于教學(xué)質(zhì)量脫鉤的現(xiàn)象。一些高校提出的評審條件都不同程度地存在重科研輕教學(xué)情況，只有科研業(yè)績，或者只有教師個人業(yè)績要求，不重視教學(xué)業(yè)績，更少有人重視人才培養(yǎng)業(yè)績要求，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量與職稱評審脫鉤的現(xiàn)象。

　　三、完善新建地方本科高校職稱工作的對策1落實“放管服"要求，下放職稱管理自主權(quán)。

　　2017年3月，教育部、中央編辦、國家發(fā)改委、財政部和人力資源社會和保障部等五部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的若干意見》

　　(后稱“意見”)要求，“下放高校教師職稱評審權(quán)”，由“高校自主制訂本校教師職稱評審辦法和操作方案。職稱評審辦法、操作方案報教育、人力資源社會保障部門及高校主管部門備案”。據(jù)此，落實好國家“放管服"的要求，切實下放高校，尤其是地方本科高校崗位設(shè)置與職稱評審自主權(quán)，是推進和完善新建地方本科高校職稱管理工作的重要舉措。

　　2，改革職稱評審方法，推進構(gòu)建量化評審體系。

　　教育部等五部委“意見"明確要求“改進教師職稱評審方法”。強調(diào)職稱評聘的首要條件是教師的"師德表現(xiàn)"，須增加教學(xué)業(yè)績在職稱評聘中的比重。因此，新建地方本科高校，應(yīng)該積極推進職稱評審制度改革，切實強化師德表現(xiàn)在職稱評聘中的作用，并將其作為首要條件，對師德師風(fēng)有問題的教師實行“票否決”制。同時加大教學(xué)業(yè)績在職稱評聘中的比重袁切實重視教師教學(xué)和人才培養(yǎng)業(yè)績。

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