地勘單位實施戰(zhàn)略管理的意義及簡要分析

　　摘 要：在我國經(jīng)濟進入新常態(tài)和事業(yè)單位深入改革的大背景下，地勘事業(yè)單位正面臨著越來復雜的發(fā)展環(huán)境，地勘經(jīng)濟經(jīng)歷了從高速增長又急速下行的尷尬局面，這種局面的出現(xiàn)除了地勘市場低迷和國家勘查投入減少等因素影響外，更多的則是地勘單位在自身發(fā)展過程的短視行為而導致的戰(zhàn)略管理滯后。筆者做為地勘行業(yè)的管理人員，結(jié)合單位實際，對地勘單位實施戰(zhàn)略管理提出以下簡要分析。

　　關(guān)鍵詞：地勘事業(yè)單位;戰(zhàn)略管理;核心競爭力

　　1地勘單位開展戰(zhàn)略管理的意義和存在的困難

　　1.1地勘事業(yè)單位開展戰(zhàn)略管理的意義2012年以來，地勘經(jīng)濟出現(xiàn)下行態(tài)勢，地質(zhì)勘查市場急劇萎縮，產(chǎn)能嚴重過剩，極大地阻礙了地勘單位的可持續(xù)健康發(fā)展，隨著國家事業(yè)單位改革的進一步推進，地勘行業(yè)面臨內(nèi)優(yōu)外患的雙重困境，地勘單位想求得長期生存和不斷發(fā)展，戰(zhàn)略管理的重要性不言而喻。地勘單位要結(jié)合自身工作的特殊性和所在地域的差異性，進行長遠性和總體性的謀劃，走出一條適合自己的發(fā)展道路。只有這樣，我們地勘各級經(jīng)營人員才會用戰(zhàn)略的眼光將勘單位經(jīng)營活動的事業(yè)放在全方位的未來發(fā)展和廣闊的市場競爭中，以獲取更大的發(fā)展。當前地勘單位正處于一個前所未有發(fā)展戰(zhàn)略機遇期，加強戰(zhàn)略管理對促進地勘行業(yè)發(fā)展具有著重要意義。

　　1.2地勘單位開展戰(zhàn)略管理存在的困難

　　1.2.1戰(zhàn)略管理認識和重視度不夠

　　一是地勘行業(yè)在轉(zhuǎn)變過程中，傳統(tǒng)思維一直束縛著地勘人，不少人認為地勘單位沒有必要開展戰(zhàn)略管理，因為地勘單位是事業(yè)單位，執(zhí)行部門預算管理，受行業(yè)及主管部門影響較大，而戰(zhàn)略管理一般適用于大集團公司，地勘單位只要“用心干好國家項目"“努力爭取市場項目”就可以了。二是長期受事業(yè)單位體制影響，對戰(zhàn)略管理認識不準確，不全面，地勘單位經(jīng)營人員普遍認為經(jīng)營管理(財務管理、人事管理、生產(chǎn)管理就是戰(zhàn)略管理，經(jīng)營好就是戰(zhàn)略好，殊不知戰(zhàn)略管理與經(jīng)營管理是兩個不同概念。三是戰(zhàn)略管理做為企業(yè)管理中新的課題，地勘單位有擔當和想法的領導干部就是想開展戰(zhàn)略管理，也因缺少系統(tǒng)性知識積累和經(jīng)驗，無法制訂出科學、合理的戰(zhàn)略管理方案。

　　1.2.2無法準確戰(zhàn)略定位

　　一是地勘單位主要以開展“公益性地質(zhì)”為主，國家按期撥付事業(yè)費和項目經(jīng)費，這種“給慣了”和“要慣了”的生活，讓地勘單位缺少應有的市場競爭能力，遠景規(guī)劃不足，戰(zhàn)略管理缺失。二是盡管大部分單位提出“強局強隊，富隊富民”等一些愿景，但是缺乏對整個行業(yè)、市場的定位和規(guī)劃，沒有達到戰(zhàn)略管理的要求。

　　1.2.3缺少戰(zhàn)略管理性人才

　　因為地質(zhì)找礦工作的特殊性，單位主要領導也大多為地勘專業(yè)技術(shù)人才，無形中會導致地勘行業(yè)整體向生產(chǎn)傾斜，無法在管理上靠攏，此外，地勘行業(yè)管理人員多為單一性管理人員，即“會計只會會計，勞資只會勞資”，缺少戰(zhàn)略管理經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀人才。戰(zhàn)略管理是一個系統(tǒng)性，復雜性，長期性的工作，任何一種走近路的想法都不可能實現(xiàn)真正的戰(zhàn)略管理。

　　2地勤事業(yè)單位戰(zhàn)略管理分析

　　2.1地勘單位外部環(huán)境分析

　　戰(zhàn)略外部環(huán)境分析包括三部分，分別為一般宏觀環(huán)境分析(PEST分析，行業(yè)環(huán)境分析，經(jīng)營環(huán)境分析。

　　從一般宏觀環(huán)境來看，起初國家對地勘單位事業(yè)費投入的銳減，許多單位不得不放棄主業(yè)施行多元化發(fā)展戰(zhàn)略，1998年地勘單位屬地化管理后，我國進入礦產(chǎn)資源消耗快速增長階段，國家再次對資源重視。2006-2012年間原國土資源部先后發(fā)布《關(guān)于加強地質(zhì)勘查行業(yè)管理的通知》和《國土資源部關(guān)于促進國有地勘單位改革發(fā)展的指導意見》提出了加強地質(zhì)勘查行業(yè)管理的總體要求、重點任務和做好當前地質(zhì)勘查行業(yè)管理的若干要求，為進一步促進國有地勘單位深化改革、加快發(fā)展，增強市場競爭力提供了政策支持。

　　2012年后受政策和礦業(yè)發(fā)展周期影響，我國地質(zhì)勘查投入以年均10%左右的速度連年下降。面對變化莫測的宏觀環(huán)境，我們需要認識和了解國家和行業(yè)的宏觀政策環(huán)境和市場環(huán)境，積極轉(zhuǎn)變思想觀念，拓寬服務對象和服務領域，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過創(chuàng)新發(fā)展理念，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，找到發(fā)展的參與點與契合點，以適應新常態(tài)下社會經(jīng)濟發(fā)展。

　　基于行業(yè)環(huán)境因素利用波特五力模型來分析當前地勘行業(yè)。當前地勘行業(yè)的特點是行業(yè)壟斷內(nèi)的同性完全競爭。一方面國家通過市場準入門檻加高了進入壁壘限制了潛在的同行業(yè)進入者，但在行業(yè)內(nèi)部又形成了完全的市場競爭狀態(tài)，行業(yè)競爭態(tài)勢非常復雜和特殊。按照波特五力模型分析：行業(yè)新進入者和替代品的威脅目前因為地質(zhì)勘查行業(yè)的特殊性和資質(zhì)門檻在國內(nèi)勘查市場上雖尚不明顯，但社會閑散資本和外資在加速進入已成為事實：最主要的威脅來自行業(yè)內(nèi)部競爭狀況，一些單位為了生存不惜采用惡性競爭手段使市場競爭無規(guī)則化加劇。

　　2.2地勘單位內(nèi)部因素分析

　　從企業(yè)內(nèi)部因素中的企業(yè)資源與企業(yè)能力來看，地勘單位經(jīng)過長時間的發(fā)展已經(jīng)初步規(guī)模，有著一支套路熟、經(jīng)驗足、投身礦權(quán)市場得心應手地礦專業(yè)人，正是這些“它無我有，它有我強"的能力及資源為地勘單位實施戰(zhàn)略管理創(chuàng)造了條件。

　　2.3地勘單位核心競爭力分析

　　企業(yè)核心競爭力是一種競爭者難以模仿的能給企業(yè)提供持久的競爭優(yōu)勢的資源。地勘單位核心競爭力有哪些呢，首先，地勘單位經(jīng)過幾十年的發(fā)展形成的最大的優(yōu)勢就是勘查找礦能力，在勘查技術(shù)和能力上，地勘單位有著較先進的勘查設備、翔實的歷史地質(zhì)資料和高級別的勘查及其他技術(shù)資質(zhì)，這些資源及能力較比其他同類勘查企業(yè)強很多且難以模仿。其次地勘單位有著得天獨厚的關(guān)系資源，地勘單位是為國家公益性地質(zhì)服務，自屬地化管理以來一直接受當?shù)卣男姓I導和行業(yè)指導，這些都是其他競爭者所不具備的資源。地勘單位屬地化管理后，一直都在為事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制準備，正因如此，地勘單位企業(yè)化的管理思維一直存在，這也使地勘單位在經(jīng)營管理上和開拓地勘市場上具備一定的能力?？傮w來說地勘單位較其他同業(yè)競爭者有著優(yōu)勢，然而擁有充裕內(nèi)部資源的同時，我們也必須看到自身的不足，長期受歷史背景影響，地勘單位仍存在運行機制缺乏彈性、管理機制落后、官僚主義嚴重的問題，地勘單位原有的管理體制、運行機制、管理模式遠不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。

　　推薦閱讀：傳統(tǒng)地勘單位轉(zhuǎn)型中存在的問題及對策

　　摘 要：近些年來由于事業(yè)單位改革，傳統(tǒng)的地勘單位轉(zhuǎn)變?yōu)閲衅髽I(yè)，這使得地勘單位的生產(chǎn)經(jīng)營以及內(nèi)部管理方式均發(fā)生了一些本質(zhì)變化。很多傳統(tǒng)地勘單位轉(zhuǎn)企后面臨著嚴峻的考驗。本文分析了傳統(tǒng)地勘單位轉(zhuǎn)型后面臨的問題，通過拓展業(yè)務范圍、強化隊伍管理、鞏固優(yōu)勢領域等幾個方面進行討論，對地勘單位快速適應市場提供參考。

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