攀枝花市新農村人才建設現狀分析

　　摘要為了加快實施人才強國、人才強市戰(zhàn)略，本文通過對攀枝花農村人才的現狀進行分析，找出在農村人才工作存在的問題及原因，并提出針對性的措施。

　　關鍵詞農村人才現狀對策

　　攀枝花市是我國西南川滇交界處的一座新興重工業(yè)城市，在新農村建設過程中，由于長期以來受大工業(yè)小農業(yè)發(fā)展格局的影響，農業(yè)在國民經濟中的地位低，人們對農村人才隊伍建設和農村人力資源開發(fā)的重要性認識不夠，人才成長和發(fā)揮作用的環(huán)境相對較差，農村培養(yǎng)、穩(wěn)定、集聚人才的能力不強，農村人才總量不足、素質不高、結構不合理的問題比較突出，給攀枝花市的農村經濟發(fā)展帶來了很大的困難。

　　一、攀枝花市農村人才隊伍發(fā)展現狀

　　經調查，攀枝花市農村的各類人才有22176人，其基本構成是：農業(yè)技術推廣型人才、行政管理型人才、產業(yè)化經營管理人才及經營創(chuàng)業(yè)型人才、能工巧匠型人才和農村科教文衛(wèi)人才共五類人才。各類人才數量和分布情況是：

　　1．農業(yè)技術推廣型人才這類人才共1280人，他們是經省、市、區(qū)有關部門認定的，活躍在農村的種植業(yè)技術推廣人員、畜牧獸醫(yī)防疫員、農機水利員、煙技員等，能夠承擔本區(qū)域農業(yè)科學技術推廣，動、植物疾病疫病預防和治療任務(見下表-)。

　　2．行政管理型人才行政管理型人才共有689人，為各村的主要管理干部，他們決定農村基層發(fā)展方向，能把握時代的脈搏，將黨和國家的方針、政策結合區(qū)域實際，能卓有成效管理、調控農村經濟、社會事務。其中,45歲及以下588人，占85．3％，45～55歲76人，55歲以上25人；專科以上57人，中專及高中206人，初中以下426人；其中當地的致富帶頭人達527人，占75％。

　　總的來說，全市農村管理人才隊伍結構得到較大改善：年齡逐漸趨于年輕化，平均年齡不斷下降，較高學歷比例不斷提高，帶頭致富能力不斷增強。

　　二、農村人才建設中存在的問題及原因分析

　　1．對農村人才建設認識不到位，導致農村人才數量較少，質量不高隨著社會主義新農村建設步伐的加快，農村人才培養(yǎng)工作已擺上我國各級政府的議事日程，但由于部分干部、部門對農村人才培養(yǎng)工作認識不到位，認為培訓只是數字化的游戲，在培訓農村人才時走過場，在資金使用52上存在挪用、侵占、克扣等嚴重的違規(guī)現象，導致培養(yǎng)人才時不能達到預定的目標，表現為全市農村人才僅占農村人數的4％，且現有農村人才隊伍大多數只具有初中及以下文化程度，大專以上的高、中科技人員數量較少，遠遠跟不上社會主義新農村發(fā)展的需要。

　　2．落后的觀念和文化水平制約了農村人才作用的發(fā)揮農村人才多為土生土長的一些土專家、田秀才，這部分人有濃厚的小農經濟思想，真正起作用的還是少數，影響了農村人才傳、幫、帶整體作用的發(fā)揮，阻礙著區(qū)域經濟的發(fā)展。

　　三、加強新農村人才隊伍建設的對策措施

　　緊緊抓住培養(yǎng)、使用和吸引人才的三個關鍵環(huán)節(jié)，加強對農村基層人員的各類培訓，盡快提高他們的文化技術水平和服務能力，讓農民在培養(yǎng)中成才；引進想干事、能干事、干得成事、留得住的優(yōu)秀農業(yè)技術和服務型經營管理人才，以適應攀枝花市農業(yè)和農村經濟發(fā)展。

　　李洪春

《攀枝花市新農村人才建設現狀分析》

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