金融支持“三農(nóng)”發(fā)展的研究

　　摘要：農(nóng)民在我國(guó)總體人口結(jié)構(gòu)中占了絕大多數(shù)，所以，農(nóng)民問(wèn)題反映了我國(guó)的社會(huì)問(wèn)題。解決好三農(nóng)問(wèn)題，是我國(guó)處理社會(huì)問(wèn)題的關(guān)鍵，也是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的重要保障。三農(nóng)問(wèn)題的解決需要良好措施的實(shí)施以及相應(yīng)資金的支持，這就要求我國(guó)需要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，建立完善的農(nóng)村金融體系，從而使我國(guó)三農(nóng)建設(shè)得到充足的資金支持，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)三農(nóng)的發(fā)展。本文立足于金融支持方面，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為角度，闡述我國(guó)三農(nóng)發(fā)展中的問(wèn)題以及解決措施。

　　關(guān)鍵詞：金融支持；三農(nóng)；發(fā)展研究

　　三農(nóng)問(wèn)題是我國(guó)社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)性問(wèn)題，解決三農(nóng)問(wèn)題的根本途徑就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。要想加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須建立健全金融體制，加快金融體制改革，促進(jìn)資金合理流動(dòng)，保障三農(nóng)發(fā)展的資金支持。所以，建立健全農(nóng)村金融體系是實(shí)現(xiàn)我國(guó)“三農(nóng)”和諧發(fā)展以及全面建成小康社會(huì)的必然要求。

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　　一、農(nóng)村金融理念

　　(一)金融的本質(zhì)“金融”一詞是指“貨幣資金的通融一般指與貨幣流通與銀行信用有關(guān)的一切活動(dòng)，主要通過(guò)銀行的各種業(yè)務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)如貨幣的發(fā)行、流通好回籠，存款的吸收和提取，貸款的發(fā)放和收回，國(guó)內(nèi)外匯兌的往來(lái)，以及資本主義制度下貼現(xiàn)市場(chǎng)和證券市場(chǎng)的活動(dòng)等，均屬于金融的范疇。”從中不難看出，其實(shí)金融主要包含了貨幣的發(fā)行和流通，銀行的信貸以及證券的發(fā)售和購(gòu)買。在現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)中，金融起著樞紐的作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制不同，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的資金占據(jù)著主導(dǎo)地位，它能夠引導(dǎo)和支配生產(chǎn)要素。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，金融已經(jīng)成為一個(gè)獨(dú)立的系統(tǒng)，它能夠通過(guò)刺激儲(chǔ)蓄和投資，來(lái)優(yōu)化資源配置，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)體系的不斷壯大，金融也隨之不斷壯大。

　　(二)金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用首先，金融對(duì)于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，起著重要的調(diào)節(jié)作用。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，金融}向調(diào)節(jié)作用主要體現(xiàn)在貨幣成為了物物交換的替代品。當(dāng)貨幣作為商業(yè)流通的通用工具時(shí)，商品之間的交換體現(xiàn)在商品和貨幣之間的交換，而不是體現(xiàn)在與其他商品之間的交換。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中，金融對(duì)于國(guó)家的宏觀調(diào)控來(lái)說(shuō)，起著重要作用。金融作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的信貸收支、現(xiàn)金的收支和結(jié)算中心，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)起著重要的調(diào)節(jié)作用，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的樞紐。金融規(guī)律從根本上反應(yīng)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的真實(shí)情況，從中可以了解到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題和趨勢(shì)。并且，國(guó)家微觀經(jīng)濟(jì)主體由于受到利率、匯率、信貸規(guī)模以及結(jié)算等金融手段的影響，從而能夠被國(guó)家利用相關(guān)的政策和手段來(lái)進(jìn)行調(diào)控。這些調(diào)控政策和手段主要有央行的貨幣一92一政策，貸款限額和利率以及國(guó)家投資刺激等。通過(guò)調(diào)節(jié)貨幣的供應(yīng)量以及貨幣結(jié)構(gòu)，進(jìn)而調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模和速度，刺激經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，金融可以通過(guò)現(xiàn)代信用形式、手段以及工具實(shí)現(xiàn)其滲透擴(kuò)散功能。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，備行業(yè)與各部門之間都有相互制約和滲透的機(jī)制，其中包括了財(cái)政機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)、中央和地方、國(guó)家和企業(yè)以及個(gè)人等。它們通過(guò)金融資產(chǎn)的相互轉(zhuǎn)換，加快了資金流動(dòng)速度，擴(kuò)大了資金流動(dòng)空間，使得金融體系更加龐大，金融對(duì)市場(chǎng)的調(diào)控作用更加明顯。再次，資金的合理流動(dòng)是金融機(jī)構(gòu)的基本功能，它通過(guò)資產(chǎn)轉(zhuǎn)換來(lái)優(yōu)化資源配置，從而提高資本的運(yùn)營(yíng)效率?，F(xiàn)代社會(huì)生活中，貨幣是整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的溝通媒介，任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或者社會(huì)活動(dòng)，都離不開貨幣的流通，它是價(jià)值轉(zhuǎn)換的重要體現(xiàn)形式。金融的健康發(fā)展離不開良好的金融環(huán)境，也只有良好的金融環(huán)境才能夠促進(jìn)資金的流通，從而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供相應(yīng)的資金支持。從理論上講，居民儲(chǔ)蓄和投資之間的轉(zhuǎn)化效率越高，則經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率越高。

　　二、農(nóng)村金融支持

　　(一)農(nóng)村政策性金融我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的設(shè)立保障了農(nóng)村金融的政策支持，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的業(yè)務(wù)主要包含了糧食、油料的收購(gòu)、儲(chǔ)備貸款；肉類、羊毛以及化肥等的專項(xiàng)儲(chǔ)備貸款；糧食以及農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品加工企業(yè)的貸飄還有糧食、棉花、油料的種子貸款等。其組織結(jié)構(gòu)一般分為單元制和分支行制。其中，單元制主要服務(wù)于非農(nóng)業(yè)部門，而分支行制則主要服務(wù)于農(nóng)業(yè)部門。目前的我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行主要是分支行制，最高級(jí)為總行機(jī)關(guān)，然后依次向下為省、市、區(qū)、縣級(jí)，每一級(jí)都設(shè)有各自的營(yíng)業(yè)部門和辦事處。我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的資金來(lái)源主要有實(shí)收資本、各項(xiàng)存款、發(fā)行債券以及央行貸款等。其中央行貸款是主要來(lái)源形式。

　　(二)農(nóng)村合作性金融根據(jù)《關(guān)于整頓和加強(qiáng)銀行工作的幾項(xiàng)規(guī)定》中的內(nèi)容，農(nóng)信社由我國(guó)人民銀行直接進(jìn)行管理，是國(guó)家銀行設(shè)立在農(nóng)村的基層金融機(jī)構(gòu)。其業(yè)務(wù)范圍主要有傳統(tǒng)I向存款和貸款。并且有些地區(qū)的農(nóng)村信用社開辦了代理、信托、租賃、結(jié)算、擔(dān)保以及咨詢等中間業(yè)務(wù)。目前，我國(guó)農(nóng)村信用社的改革重心是關(guān)于產(chǎn)權(quán)的改革，加快農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的股份制改革進(jìn)程，首先應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)城區(qū)以及城鄉(xiāng)一體化程度比較高的地區(qū)的農(nóng)村信用社進(jìn)行股份制改革，再推廣到農(nóng)村的其他地區(qū)。

　　三、金融支持下的“三農(nóng)”發(fā)展

　　(一)“三農(nóng)”發(fā)展含義“三農(nóng)”指的是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民。同理，“三農(nóng)”的發(fā)展指的是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的綜合發(fā)展。由于我國(guó)農(nóng)業(yè)人口占了多數(shù)，所以農(nóng)民問(wèn)題在一定程度上反應(yīng)了社會(huì)的基礎(chǔ)問(wèn)題，同社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定具有直接的關(guān)系。“三農(nóng)”問(wèn)題也直接關(guān)系到我國(guó)國(guó)民素質(zhì)，以及我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家富強(qiáng)。對(duì)我國(guó)建設(shè)者來(lái)說(shuō)，只有充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”的具體含義，才能夠切實(shí)的處理好“三農(nóng)”問(wèn)題。

　　(二)“三農(nóng)”問(wèn)題根據(jù)“三農(nóng)”定義，“三農(nóng)”問(wèn)題主要包含了農(nóng)業(yè)問(wèn)題、農(nóng)村問(wèn)題、農(nóng)民問(wèn)題。1．農(nóng)業(yè)問(wèn)題。雖然我國(guó)現(xiàn)在大力發(fā)展工業(yè)化，工業(yè)化水平得到了顯著的提高。但是由于我國(guó)人均耕地少，環(huán)境污染以及水資源缺乏等原因，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)一些問(wèn)題。農(nóng)業(yè)是人們生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，加快農(nóng)業(yè)金融體系改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)內(nèi)容。2農(nóng)村問(wèn)題。農(nóng)村是農(nóng)民生產(chǎn)生活的聚集場(chǎng)所，其基本特征為，把耕地作為主要生產(chǎn)對(duì)象，同時(shí)主要的生產(chǎn)方式是栽培農(nóng)作物和飼養(yǎng)牲畜。并且，一般農(nóng)村地域比較廣泛，農(nóng)民的生產(chǎn)空間范圍一般比較大。目前由于社會(huì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等因素，導(dǎo)致出現(xiàn)農(nóng)民生產(chǎn)空間逐漸減小，農(nóng)村耕地面積嚴(yán)重不足，農(nóng)村人口流失嚴(yán)重等問(wèn)題。從而制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。3農(nóng)民問(wèn)題。農(nóng)民問(wèn)題是“三農(nóng)”問(wèn)題的核心。農(nóng)民作為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)主體之～，具有經(jīng)濟(jì)主體的共同特點(diǎn)，但是也具有其特殊的一面。首先，農(nóng)民不同于其他的經(jīng)濟(jì)主體，主要生活在農(nóng)村，以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主。其次，受到我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化的影響，在思想和行為上有具有一定的特色。

　　四、總結(jié)

　　“三農(nóng)”問(wèn)題是我國(guó)社會(huì)發(fā)展建設(shè)的根本問(wèn)題，要想處理好“三農(nóng)”問(wèn)題，首要的任務(wù)就是保障“三農(nóng)”建設(shè)的資金來(lái)源。加快農(nóng)村金融體系建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)建設(shè)農(nóng)村民間金融以及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，從而形成完整的農(nóng)業(yè)金融網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)村信貸、儲(chǔ)蓄、資產(chǎn)轉(zhuǎn)換以及資金流通提供良好平臺(tái)，保障農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)村建設(shè)以及農(nóng)民生活水平建設(shè)的JIl頁(yè)fJ進(jìn)行，推動(dòng)我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)和發(fā)展，提高我國(guó)社會(huì)的現(xiàn)代化水平。

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《金融支持“三農(nóng)”發(fā)展的研究》

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