河南省農(nóng)村金融發(fā)展與糧食增產(chǎn)的對策分析

　?。壅莺幽鲜∽鳛橹胁康貐^(qū)的重點(diǎn)省份，糧食產(chǎn)量名列前茅，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在全省生產(chǎn)總值中占較高比重。金融是經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，農(nóng)村金融在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用更是不容忽視。將河南省的糧食生產(chǎn)與金融發(fā)展緊密結(jié)合起來，必然會(huì)促進(jìn)河南省糧食產(chǎn)量增加，經(jīng)濟(jì)增長。文章通過河南省金融發(fā)展對糧食增產(chǎn)影響研究，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)問題，并提出相應(yīng)的對策建議。要加快河南省的農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)，提高服務(wù)水平和質(zhì)量，促進(jìn)糧食穩(wěn)步增產(chǎn)。

　　［關(guān)鍵詞］農(nóng)村金融；糧食增產(chǎn)；農(nóng)民增收；金融創(chuàng)新

　　糧食安全問題關(guān)系民生健康和安全，要確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，首先要保證糧食生產(chǎn)安全，不斷提高糧食產(chǎn)量，滿足糧食自給需求。目前，“三農(nóng)”問題仍然是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要議題，糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收問題是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展急需解決的重大難題。目前，河南省農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)主要是一些基于農(nóng)戶需求的合作金融機(jī)構(gòu)，以及一些商業(yè)的金融機(jī)構(gòu)，除此之外，近年來小額信貸、民間借貸等其他金融形式也越來越活躍。農(nóng)村金融的發(fā)展給糧食生產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的資金支持，刺激了先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械、科學(xué)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和種植結(jié)構(gòu)的引進(jìn)、最新農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化與推廣，不僅滿足了農(nóng)戶對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需求，同時(shí)也提高了農(nóng)村糧食生產(chǎn)的科技水平，增加了糧食產(chǎn)量，帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。雖然河南省的農(nóng)村金融不斷發(fā)展，成效日益顯著，但同時(shí)也存在著問題，主要是農(nóng)村金融扶持對象有限，金融服務(wù)機(jī)構(gòu)少等［1］。

　　1影響糧食增產(chǎn)的不利因素

　　1.1農(nóng)民自身的傳統(tǒng)思想

　　隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，人們的思想觀念越來越開放，部分農(nóng)民對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)有了很大提升，不再局限于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式和農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，資金方面也不單純只使用自有資金，而是尋求農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的資金支持。但是，仍然有絕大多數(shù)的農(nóng)民受傳統(tǒng)小農(nóng)思想的束縛，科學(xué)知識(shí)水平有限，堅(jiān)持單一的土地種植結(jié)構(gòu)，糧食生產(chǎn)過程中對新興農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的運(yùn)用有限，也對農(nóng)村金融抱有謹(jǐn)慎戒備的心理，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化、組織化程度低［2］。

　　1.2農(nóng)村的市場體系不完善

　　河南省農(nóng)村受現(xiàn)有資金、技術(shù)、信息等條件的制約，市場體系仍然很不健全。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深入推進(jìn)和各項(xiàng)政策措施的實(shí)施，河南省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平穩(wěn)步提高，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長，農(nóng)民收入逐年增加。但是作為農(nóng)村市場中最主要的市場主體，農(nóng)戶彼此獨(dú)立，他們無法享受社會(huì)分工帶來的規(guī)模效益，反而面臨著信息不對稱所帶來的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營存在主觀隨意性和盲目性，且河南省尚未形成有效的農(nóng)村金融投入保障支撐體系，這些都嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的市場化、專業(yè)化和科學(xué)化發(fā)展，進(jìn)而影響糧食產(chǎn)量大幅增長和農(nóng)民收入的增加。農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固，難度加大；企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有待進(jìn)一步提高，經(jīng)濟(jì)增長方式比較粗放，資源約束日益顯現(xiàn)［3］。

　　1.3城市化進(jìn)程的加快

　　城市化是現(xiàn)代農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的一個(gè)必然趨勢。隨著城市化進(jìn)程的加快，以及對未來更好生活的追求，越來越多的農(nóng)民身份發(fā)生變化，從農(nóng)村居民轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用?，大都不再從事傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，轉(zhuǎn)向第二產(chǎn)業(yè)和一些第三產(chǎn)業(yè)，從而獲得比從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高出許多的收入。愿意從事糧食生產(chǎn)的人數(shù)的不斷減少，耕地棄耕數(shù)量不斷增加，這是影響糧食產(chǎn)量增加的一個(gè)重要因素。此外，在城市化的過程中，農(nóng)村變城市，有較大一部分的耕地變成了城市建筑用地，耕地面積的不斷減少也成為糧食產(chǎn)量增長的巨大阻力［4］。

　　2發(fā)展農(nóng)村金融的對策建議

　　2.1堅(jiān)持正規(guī)金融的主導(dǎo)作用，完善并發(fā)展農(nóng)村非正規(guī)金融

　　河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為農(nóng)村金融的重要組成部分，已經(jīng)逐漸退出了農(nóng)村金融市場，業(yè)務(wù)重心和資金轉(zhuǎn)向城市。此時(shí)，農(nóng)村信用社作為農(nóng)村正規(guī)金融的主力軍，要堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，改革完善各項(xiàng)利農(nóng)惠農(nóng)業(yè)務(wù)，盡量滿足農(nóng)民對于發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項(xiàng)資金需求，提高綜合服務(wù)水平［6］。河南省糧食總產(chǎn)量、人均純收入與金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款見表1。

　　2.2加大農(nóng)村金融創(chuàng)新，提高農(nóng)村金融效率

　　當(dāng)前來看，農(nóng)村金融產(chǎn)品的匱乏和有限的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障促進(jìn)作用成為現(xiàn)在農(nóng)村金融發(fā)展的最大阻礙，因此，當(dāng)前迫在眉睫的就是開發(fā)新的農(nóng)村金融產(chǎn)品，創(chuàng)新農(nóng)村土地和住房貸款抵押方式，增加農(nóng)民的資金使用渠道和額度，創(chuàng)新河南省農(nóng)村金融擔(dān)保方式，積極培育和發(fā)展多層次的地方性的農(nóng)村金融擔(dān)保，為河南省農(nóng)村居民提供更加多元、更加全面的金融支持。同時(shí)要推進(jìn)農(nóng)村金融立法創(chuàng)新，完善農(nóng)業(yè)制度和各項(xiàng)規(guī)定，為河南省農(nóng)村創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)良的金融市場環(huán)境。要克服金融的低效率，增強(qiáng)其現(xiàn)實(shí)效率，政府應(yīng)實(shí)施積極的政策措施，推動(dòng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)改革和創(chuàng)新，激活農(nóng)村信貸市場，提高各農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的管理能力和盈利能力［8］。

　　2.3建立健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，完善農(nóng)村金融市場

　　十九大召開后，黨和對當(dāng)前階段的農(nóng)村工作提出了新要求，強(qiáng)調(diào)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。在新的形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更要實(shí)施市場化，同時(shí)要高度重視市場對優(yōu)化資源配置、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要作用。河南省目前的農(nóng)村金融較多，但最主要是信用社和郵政儲(chǔ)蓄，它們在解決三農(nóng)的問題上都發(fā)揮了重要作用，但是還未形成完善的金融服務(wù)體系。金融對糧食科技的投入力度不夠，農(nóng)業(yè)智能化、機(jī)械化生產(chǎn)還不完善。政府和金融部門自身都要不斷深化農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新，完善農(nóng)村信用貸款擔(dān)保體系和金融風(fēng)險(xiǎn)控制體系，努力提高資金的供給效率，同時(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的自我管理，提高服務(wù)水平，在激烈的市場競爭中占得先機(jī)，更好地促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收，確定經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏［9］。

　　2.4加快農(nóng)村金融與互聯(lián)網(wǎng)的融合，進(jìn)行金融數(shù)字化建設(shè)

　　21世紀(jì)是信息的時(shí)代，即互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)時(shí)代。互聯(lián)網(wǎng)金融就是現(xiàn)代金融借助大數(shù)據(jù)等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)而形成的一種全新的金融業(yè)態(tài)，對建立新的更優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村金融服務(wù)體系，降低融資成本，改善服務(wù)質(zhì)量具有廣泛的應(yīng)用范圍和競爭優(yōu)勢。河南省要想加大互聯(lián)網(wǎng)金融在農(nóng)村金融市場中所占份額，應(yīng)該提高互聯(lián)網(wǎng)金融網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，建立全方位的互聯(lián)網(wǎng)金融借貸和支付體系。通過一定的教育和宣傳活動(dòng)，讓農(nóng)村居民深刻了解互聯(lián)網(wǎng)金融，消除他們的“互聯(lián)網(wǎng)恐懼”心理，讓互聯(lián)網(wǎng)金融在河南省農(nóng)村金融市場上活躍起來。同時(shí)，政府與金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)協(xié)同工作，建立資源共用信息共享的信用登記和評(píng)價(jià)體系，進(jìn)行真實(shí)有效的集體征信，有效地預(yù)防并控制互聯(lián)網(wǎng)金融所帶來的各種風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高農(nóng)村金融的服務(wù)質(zhì)量，提高糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)，提高農(nóng)民的整體收入水平［10］。

　　2.5政府加強(qiáng)對農(nóng)村金融的監(jiān)管力度，為糧食增產(chǎn)提供良好的發(fā)展環(huán)境

　　金融機(jī)構(gòu)廣泛參與的農(nóng)村金融發(fā)展態(tài)勢一直持續(xù)，金融創(chuàng)新和涉農(nóng)融資發(fā)展迅猛，當(dāng)務(wù)之急就是要保證未來農(nóng)村金融的安全，有效地預(yù)防和控制金融風(fēng)險(xiǎn)，完善農(nóng)村金融體系。政府作為市場調(diào)控中看得見的手，應(yīng)該發(fā)揮其重要作用，首先，應(yīng)該不斷完善農(nóng)村金融相關(guān)的政策性法律法規(guī)，制定并落實(shí)各項(xiàng)措施。其次，建立健全農(nóng)村經(jīng)營管理和監(jiān)督體系，將不合法、不合規(guī)、服務(wù)質(zhì)量差的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)扼殺在源頭，同時(shí)采用抽查的方式，對運(yùn)行中的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期或者不定期的抽查，發(fā)現(xiàn)問題立馬查處，并追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，以政府監(jiān)督為主，社會(huì)監(jiān)督為輔。最后，相關(guān)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)管理部門要強(qiáng)化自身的內(nèi)部監(jiān)督，及時(shí)處理各種問題，落實(shí)崗位責(zé)任制，明晰職責(zé)，形成良好的監(jiān)督體系，為農(nóng)村金融的發(fā)展提供強(qiáng)有力的外部環(huán)境支撐。

　　3結(jié)論

　　本文以河南省農(nóng)村金融的發(fā)展與糧食產(chǎn)量增長為重點(diǎn)，研究河南省農(nóng)村金融發(fā)展對糧食產(chǎn)量增加的影響，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村金融發(fā)展與糧食增產(chǎn)有著正向關(guān)系。如何增加糧食產(chǎn)量、提高糧食供給質(zhì)量始終是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題。如何在現(xiàn)有環(huán)境與資源下，更好地解決糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收問題一直是河南省政府和經(jīng)濟(jì)學(xué)家的主要研究方向。現(xiàn)如今，我國農(nóng)村、農(nóng)民都處在重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，這就要求有與之匹配的資金來支持。因此，為了促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，早日完成鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕，河南省應(yīng)該根據(jù)自身實(shí)際情況，具體問題具體分析，因地制宜，探索適合本省農(nóng)村的金融模式，積極發(fā)揮地方性小型金融機(jī)構(gòu)的功能作用。同時(shí)，加大對農(nóng)村的教育投入力度，不斷提高農(nóng)村勞動(dòng)力的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)，鼓勵(lì)他們學(xué)習(xí)先進(jìn)的種植技術(shù)和多樣化的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，提高他們的金融參與度，降低農(nóng)村金融的信用風(fēng)險(xiǎn)，不斷促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)糧食產(chǎn)量穩(wěn)步提升，最終增加農(nóng)民收入，走出一條新時(shí)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

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　　李娟，尹伊君

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