職稱論文發(fā)表事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理存在問題及改進(jìn)措施

　　事業(yè)單位的穩(wěn)健發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)管理工作的到位管理，事業(yè)單位是我國社會建設(shè)力量的重要組成部分，能夠為民眾提供多樣化的社會服務(wù)，是促進(jìn)社會福利增長的基本保障，本文是一篇職稱論文發(fā)表，在實際工作的基礎(chǔ)上對我國事業(yè)單位管理、制度等方面的內(nèi)容進(jìn)行了深入的研究，探討了事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)改革的有效措施。

　　摘要：隨著我國市場化程度的加深以及經(jīng)濟(jì)全球化的迅速發(fā)展，事業(yè)單位的運(yùn)行體制以及管理方式逐漸顯現(xiàn)出與社會發(fā)展不相協(xié)調(diào)的發(fā)展態(tài)勢。為了提升事業(yè)單位的核心競爭力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而為我國建設(shè)社會主義和諧社會貢獻(xiàn)更多的力量，必須對事業(yè)單位的各項運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)整和改革。

　　關(guān)鍵詞：事業(yè)單位,經(jīng)濟(jì)管理,職稱論文發(fā)表

　　一、 基本概念

　　事業(yè)單位是一種由國家提供資金運(yùn)行，無經(jīng)濟(jì)運(yùn)算，為社會和人民提供非物質(zhì)性地勞動和服務(wù)，而且由行政組織人員進(jìn)行管理和控制的單位，不同于常規(guī)的企業(yè)，有成本和盈利，且盈利值由企業(yè)的運(yùn)行效益控制。事業(yè)單位為人民服務(wù)，無盈利之說。事業(yè)單位遍及我們生活周圍的科學(xué)性機(jī)構(gòu)，教育單位，醫(yī)院，大眾文化組織等多個領(lǐng)域。 《中國行政管理》自創(chuàng)刊以來，始終堅持理論性和實踐性的統(tǒng)一，關(guān)注公共管理科學(xué)和政府工作實際中的熱點和難點問題，精選有關(guān)方面的具有學(xué)術(shù)價值和創(chuàng)新之處的科研成果。

　　二、事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點

　　1、不以盈利為目的

　　事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不以盈利為目的，而是將資金和各種實物資源進(jìn)行有效配置從而為社會提供更多的服務(wù)作為發(fā)展的首要目的。其實，事業(yè)單位不存在市場化操作，在企業(yè)管理中經(jīng)常會涉及到投資管理、收益分配等一系列的市場化操作，但是事業(yè)單位沒有這些內(nèi)容;最后，事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)來源是財政撥款，并不具備所有者權(quán)益問題。

　　2、事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點

　?、?事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動的涉及面將會更為廣闊，凡是對民眾物質(zhì)精神文化生活產(chǎn)生影響的領(lǐng)域都會有事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動對其進(jìn)行干預(yù)。② 事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)來源將會更加多元化，突破了以國家財政補(bǔ)貼為經(jīng)濟(jì)來源的限制，事業(yè)單位通過業(yè)務(wù)活動獲取合法的收入，極大地拓寬了經(jīng)濟(jì)來源渠道。③ 事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理復(fù)雜度明顯增加。經(jīng)濟(jì)來源的多元化以及業(yè)務(wù)活動涉及面的廣泛直接降低了事業(yè)單位的資金穩(wěn)定性和可操控性，增加了預(yù)算管理的難度以及經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。④ 事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理將會將會更加規(guī)范，隨著我國對事業(yè)單位的投入和關(guān)注度越來越高，其經(jīng)濟(jì)管理將會朝著標(biāo)準(zhǔn)化的方向前進(jìn)，以實現(xiàn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

　　三、事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題

　　1、資金來源造成事業(yè)單位的財務(wù)風(fēng)險

　　事業(yè)單位的資金來源多是依靠國家財政補(bǔ)貼，但是隨著近年來我國國家財政在事業(yè)單位的建設(shè)和發(fā)展上的財政撥款出現(xiàn)很大的比例失衡狀況，就迫使某些事業(yè)單位進(jìn)行市場化的經(jīng)濟(jì)操作。雖然這種這種現(xiàn)象的出現(xiàn)在一定程度上符合了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體趨勢，但是由于事業(yè)單位缺乏有效的監(jiān)管體系以及經(jīng)濟(jì)管理方式，往往在進(jìn)行籌資或創(chuàng)收時增加了自身的財務(wù)風(fēng)險和還貸壓力。

　　2、資金分配不合理

　　事業(yè)單位實現(xiàn)長遠(yuǎn)期發(fā)展的基本要求就是對資金和實物資源進(jìn)行合理的配置，從而最大程度發(fā)揮資源的有效作用。但是目前我國的事業(yè)單位通常存在資金的支出不合理，分配比例嚴(yán)重失調(diào)等現(xiàn)象，使事業(yè)單位的發(fā)展面臨極大的財務(wù)困境。資金使用不合理的重要表現(xiàn)是不考慮實際需求而進(jìn)行盲目建設(shè)，特別是事業(yè)單位新上任的領(lǐng)導(dǎo)為了突出政績大搞形象工程，出現(xiàn)了“拔上任的樹，栽自己的苗”以及“用明天的錢辦今天的事”等一系列不良現(xiàn)象。

　　3、經(jīng)濟(jì)管理體系不完善

　　雖然我國絕大多數(shù)的事業(yè)單位都擁有大量的資產(chǎn)，但是在實際的運(yùn)作管理中，其中很大的一部分的資金都不歸財政部門管理，而是掌握在一少部分人的手中。這樣一來，由于財政部門對于資產(chǎn)監(jiān)管力度上的缺乏，即使出現(xiàn)了有人中飽私囊或者是做錯賬假賬的事情，財務(wù)部門也無從查起，外加上財政部門沒有太大的實權(quán)，最終只能導(dǎo)致這樣的事情不了了之，長期以往，就會滋長貪污腐敗、中飽私囊的事情的發(fā)生，也會在很大的程度上導(dǎo)致部分事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作效率的低下。

　　4、經(jīng)濟(jì)管理意識薄弱

　　事業(yè)單位由于其特殊的性質(zhì)和資金來源，使很多內(nèi)部人員認(rèn)為自己的工作是鐵飯碗，由此造成危機(jī)意識的缺失和經(jīng)濟(jì)管理意識的薄弱，特別是對于財務(wù)風(fēng)險認(rèn)識不足，使經(jīng)濟(jì)管理從制度到具體工作都出現(xiàn)相當(dāng)大的缺位現(xiàn)象。

　　四、改進(jìn)措施

　　1、健全經(jīng)濟(jì)管理體制

　　對于我國的事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理來說，最重要的就是健全經(jīng)濟(jì)管理制度，為經(jīng)濟(jì)管理的工作人員提供一個可供參考的辦事準(zhǔn)則。要明確每一分錢的最終用途，堅決杜絕腐敗貪污以及中飽私囊的事情的發(fā)生。除此之外，要建立專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，定期或不定期對財務(wù)部門的經(jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，就讓該事業(yè)單位的財務(wù)部門立即改正，而一旦是遇到了可能存在貪污腐敗問題的錯賬漏賬，則一定要徹查到底，并對當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)格的處理，事態(tài)嚴(yán)重的，直接移交公安機(jī)關(guān)。

　　2、資源配置要合理

　　對于所有的事業(yè)單位，在資源配置上都應(yīng)該保證一視同仁，除了一些特殊地方或者是特殊職能的事業(yè)在為由于日常運(yùn)作的需要多分撥一些基本資金之外。其他的所有的事業(yè)單位，包括辦公房間、辦公車輛等在內(nèi)的所有的辦公設(shè)備的配置上都應(yīng)該保證同一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一配置，不能出現(xiàn)厚此薄彼的現(xiàn)象。同時，對于事業(yè)單位辦公設(shè)備的增加以及更新要進(jìn)行嚴(yán)格的審核，杜絕因為單位與單位或者是部門與部門之間的攀比而盲目的購置沒有實際作用的高標(biāo)準(zhǔn)、高性能的配置現(xiàn)象出現(xiàn)，浪費單位的資金。

　　3、加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部控制

　　事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的建設(shè)和完善是落實經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革的基本保證，通過對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的不和諧因素進(jìn)行監(jiān)督管理并作出有效的調(diào)整能夠極大地避免事業(yè)單位各部門之間的信息不對對稱以及使規(guī)章制度流于表面現(xiàn)象的發(fā)生，真正發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)管理的作用。在內(nèi)部控制的內(nèi)容上一方面要注意會計核算以及會計信息的客觀性，保證財務(wù)報表能夠正確反映事業(yè)單位的發(fā)展情況;另一方面還要加強(qiáng)對于事業(yè)單位基本建設(shè)和日常經(jīng)營開支的控制，避免實物資源的閑置和浪費;此外還要加強(qiáng)對于內(nèi)部工作人員的監(jiān)督，避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)違規(guī)違法行為對人民利益和國家財政造成的損害。

　　4、提高經(jīng)濟(jì)管理人員的整體素質(zhì)

　　經(jīng)濟(jì)管理工作的有效進(jìn)行，主要依靠工作人員的工作效率以及工作水平。所以，想要提高提升事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作，首先要做的就是提升經(jīng)濟(jì)管理工作人員的整體素質(zhì)。對于現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)管理工作人員進(jìn)行專業(yè)知識的和專業(yè)技能的培訓(xùn)，并采用優(yōu)勝劣汰的管理制度。對于一些能力低下，不能勝任管理工作的人員進(jìn)行調(diào)整，讓擁有一定工作能力并有一定的提升空間的潛力人員任職。另外，在對于新的工作人員的招錄，也要堅持逢進(jìn)必考，對于每一個應(yīng)試人員都進(jìn)行嚴(yán)格的專業(yè)知識測試以及專業(yè)技能的考核，擇優(yōu)錄取。通過以上的方法，有效的提升經(jīng)濟(jì)管理人員的整體素質(zhì)。

　　結(jié)語

　　雖然我國的事業(yè)單位都是非盈利性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，但是，加強(qiáng)對于事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作的重視，對于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，還是有著其重大意義的，不僅能夠有效的保護(hù)了事業(yè)單位自身的經(jīng)濟(jì)效益，減輕了國家財政的負(fù)擔(dān)，還有效的控制了貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，讓這些事業(yè)單位更好的造福社會，服務(wù)大眾，促進(jìn)社會文明的和諧發(fā)展。

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