“雙一流”建設(shè)下高校教師職稱改革的困境與突破
摘要:“雙一流”建設(shè)為高校提供了明確的發(fā)展目標(biāo)和強(qiáng)大的外部動(dòng)力,而作為高校發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng),高校教師職稱改革尚不能與“雙一流”的要求相匹配。本研究結(jié)合“雙一流”建設(shè)的特點(diǎn),從教學(xué)提升、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、人才發(fā)展三個(gè)方面分析高校教師職稱改革面臨的困境。鑒于高校教師職稱改革的特點(diǎn),本研究引入布迪厄社會(huì)學(xué)理論,從“場(chǎng)域-資本-慣習(xí)”的研究視角,對(duì)職稱改革困境形成的原因作行為分析和制度分析,指出“迎合外部評(píng)價(jià)的慣習(xí)”“單一資本依賴和符號(hào)權(quán)力失衡”是職稱改革困境形成的主要原因。據(jù)此,本研究提出通過重構(gòu)教學(xué)價(jià)值、優(yōu)化任職條件、完善同行評(píng)議、推動(dòng)制度改革等手段探索實(shí)現(xiàn)高校教師職稱改革的突破。
關(guān)鍵詞:“雙一流”建設(shè);高校教師;職稱改革;布迪厄社會(huì)學(xué)理論
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職稱評(píng)審是高校人事制度的重要組成部分,在我國(guó)高等教育改革發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮著舉足輕重的作用。隨著高等教育的幾次跨越式發(fā)展,高校教師職稱評(píng)審也經(jīng)歷了幾次重大變革。2015年,國(guó)務(wù)院印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》,提出了堅(jiān)持“以一流為目標(biāo),以學(xué)科為基礎(chǔ),以績(jī)效為杠桿,以改革為動(dòng)力”四個(gè)原則,正式拉開了“雙一流”建設(shè)的大幕。與實(shí)行多年的“985工程”“211工程”不同的是,“雙一流”建設(shè)強(qiáng)調(diào)學(xué)科建設(shè)、績(jī)效評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)調(diào)整,即從追求大而全轉(zhuǎn)變?yōu)閲@優(yōu)勢(shì)學(xué)科重點(diǎn)發(fā)力,從整體支持轉(zhuǎn)變?yōu)榫珳?zhǔn)投入,在管理模式上則實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,打破固化的高校層次和地位,強(qiáng)化高校間的競(jìng)爭(zhēng)。在這樣的背景下,高校必須盡快轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,將“雙一流”建設(shè)的外部壓力轉(zhuǎn)變?yōu)闋?zhēng)創(chuàng)一流的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。教師在高校的建設(shè)與發(fā)展中發(fā)揮著中流砥柱的作用,而教師職稱評(píng)審制度則直接影響著教師的發(fā)展。作為高校發(fā)展的重要“發(fā)動(dòng)機(jī)”和“指揮棒”,教師職稱評(píng)審制度也亟須改革。
一、“雙一流”建設(shè)下高校教師職稱改革困境分析
本研究通過對(duì)20余所“雙一流”建設(shè)高校〔包括北京大學(xué)、清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、天津大學(xué)、東南大學(xué)、武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、中南大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、西南交通大學(xué)、北京科技大學(xué)、華北電力大學(xué)、武漢理工大學(xué)、南京理工大學(xué)、江南大學(xué)、西南石油大學(xué)、山東大學(xué)、中國(guó)海洋大學(xué)、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)(徐州)、中國(guó)石油大學(xué)(北京)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(武漢)、西安電子科技大學(xué)等〕教師職稱評(píng)審或崗位聘用的政策文件進(jìn)行收集整理,并以現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、電話調(diào)研等形式進(jìn)行調(diào)研分析發(fā)現(xiàn),各高校的辦學(xué)目標(biāo)、層次和發(fā)展水平不同,其職稱改革中面對(duì)的問題也不盡相同。北京大學(xué)、清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、天津大學(xué)等國(guó)內(nèi)領(lǐng)先高校具有更高水平的綜合實(shí)力及師資隊(duì)伍,在“雙一流”建設(shè)中對(duì)標(biāo)世界頂尖高校,其著力探索的是與國(guó)際接軌的人才評(píng)價(jià)和聘用方式。而其他層次高校的師資隊(duì)伍與世界一流大學(xué)尚有較大差距,其首先要考慮的是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與師資隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)的匹配,這些高校的改革更側(cè)重于自身的內(nèi)部實(shí)踐,而難以整體借鑒頂尖高校的人才評(píng)價(jià)模式和標(biāo)準(zhǔn)。鑒于此,本研究主要以除國(guó)內(nèi)領(lǐng)先高校外的其他層次高校為研究對(duì)象,結(jié)合“雙一流”建設(shè)要求,探究其教師職稱評(píng)審中存在的共性問題和面臨的現(xiàn)實(shí)困境。
二、布迪厄社會(huì)學(xué)理論視角下的困境分析
(一)視角分析———布迪厄社會(huì)學(xué)理論的引入當(dāng)前,學(xué)術(shù)界對(duì)高校教師職稱制度的研究存在多種視角,不同視角側(cè)重于不同的路徑,如人才評(píng)價(jià)技術(shù)側(cè)重于指標(biāo)體系的構(gòu)建,制度主義分析則側(cè)重于職稱制度的變遷等。總的來看,這些研究均站在單一角度,采取主體和客體對(duì)立的機(jī)械視角進(jìn)行分析。而實(shí)際上,在職稱評(píng)審中,管理者、教師、專家、學(xué)生等主體以及教學(xué)、科研、職稱、職務(wù)等元素并不是孤立的。同時(shí),在職稱評(píng)審中,高校教師并非按照管理者和社會(huì)期望的方式來采取行動(dòng),職稱評(píng)審作為一種實(shí)踐形式存在模糊性和不確定性。而對(duì)這種關(guān)系特征和實(shí)踐特征的闡述正是布迪厄社會(huì)學(xué)理論所擅長(zhǎng)的。
(二)行為分析———迎合外部評(píng)價(jià)的慣習(xí)在研究職稱改革時(shí),有兩個(gè)問題最值得關(guān)注:一是政策制定的合理性;二是教師行為的可控性。其中政策制定又可視為一種高校行為。因此,對(duì)職稱改革的分析首先是一種行為分析。而這種行為既有高校和教師天然形成的,也有在大學(xué)場(chǎng)域中馴化形成的,這一特征正好符合慣習(xí)的描述。為此,下文將從高校和教師兩個(gè)層面分別討論慣習(xí)對(duì)行動(dòng)的影響過程。
三、高校教師職稱改革的突破路徑
布迪厄社會(huì)學(xué)理論為我們提供了新的認(rèn)識(shí)視角,幫助我們看清高校教師職稱改革困境背后的結(jié)構(gòu)關(guān)系和實(shí)踐邏輯,但布迪厄并沒有為這類問題給出解決的答案。本研究結(jié)合“雙一流”建設(shè)實(shí)際,通過調(diào)節(jié)大學(xué)場(chǎng)域內(nèi)的評(píng)價(jià)導(dǎo)向和各種資本的力量關(guān)系,引導(dǎo)教師改善自身策略和行為邏輯,使之與高校目標(biāo)相契合,以實(shí)現(xiàn)高校教師職稱改革困境的突破。
(一)重構(gòu)教學(xué)價(jià)值,提升教學(xué)地位根據(jù)布迪厄的理論,一種資本總是在既定的具體場(chǎng)域中靈驗(yàn)有效。作為高校教師的兩大文化資本,教學(xué)和科研在現(xiàn)今的大學(xué)場(chǎng)域中的價(jià)值并不相當(dāng)。在“雙一流”建設(shè)強(qiáng)調(diào)教學(xué)科研并重的背景下,高校要引導(dǎo)普通教師重視教學(xué),必須重新構(gòu)建教學(xué)價(jià)值體系,提高教學(xué)在大學(xué)場(chǎng)域中的“重量”,使之成為能與科研價(jià)值相當(dāng)且可相互轉(zhuǎn)換的文化資本。
(二)優(yōu)化任職條件,形成質(zhì)量導(dǎo)向任職條件是職稱評(píng)審中的第一道“閥門”,也是高校管理者重要的符號(hào)權(quán)力,對(duì)教師行為具有導(dǎo)向作用。調(diào)研發(fā)現(xiàn),目前大部分高校的任職條件主要有計(jì)量式和代表作式兩種形式。計(jì)量式是一種質(zhì)量和數(shù)量并重的指標(biāo)體系,即列出任職所需的各種資歷條件,以及教學(xué)、科研等業(yè)績(jī)的等級(jí)與數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),教師必須逐一滿足指標(biāo)條款才能獲得參評(píng)資格??陀^來講,在此前的職稱評(píng)審實(shí)踐中,這種任職條件作為教師參評(píng)的量化門檻發(fā)揮過積極的作用,被教師稱為“硬條件”。它可以減少評(píng)審的主觀干預(yù)、維護(hù)評(píng)審公平,可以控制申報(bào)者的數(shù)量、節(jié)省人力資源成本。但這種任職條件存在指標(biāo)過度量化、成果標(biāo)簽化、教學(xué)評(píng)價(jià)簡(jiǎn)單化、學(xué)科趨同化等缺點(diǎn),已成為高校職稱改革困境的具象化集合體。
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《“雙一流”建設(shè)下高校教師職稱改革的困境與突破》
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