水利工程中級(jí)職稱范文施工全過(guò)程管理的探討

　　摘 要：水利工程的施工過(guò)程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，良好的水利工程施工管理是水利企業(yè)取得信譽(yù)和效益雙贏的重要保障。本文從工期合同、質(zhì)量管理、安全管理、成本控制等方面著手，系統(tǒng)闡述了對(duì)水利工程全過(guò)程的管理研究。

　　關(guān)鍵詞：水利工程,全過(guò)程,管理

　　前言

　　水利工程項(xiàng)目建設(shè)和施工管理是一個(gè)復(fù)雜、龐大的系統(tǒng)工程，影響工程質(zhì)量和安全的因素貫穿整個(gè)施工過(guò)程。這就要求施工管理人員有更強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力和組織應(yīng)變能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，運(yùn)用扎實(shí)的理論知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將影響因素盡可能消除，認(rèn)真細(xì)致地做好各方面的施工管理工作，促使工程項(xiàng)目施工能做到質(zhì)量?jī)?yōu)、成本低、工期合理。

　　一、目前我國(guó)水利工程施工的現(xiàn)狀分析

　　1.安全管理中存在的問(wèn)題：①施工安全管理制度不健全;②安全管理人員不到位;③安全檢測(cè)設(shè)備較落后;④安全指向技術(shù)不完善;⑤相關(guān)安全施工標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范;⑥安全機(jī)構(gòu)設(shè)置不正規(guī);⑦職業(yè)健康安全管理體系落實(shí)效果差。

　　2.施工質(zhì)量問(wèn)題：項(xiàng)目工程的施工質(zhì)量關(guān)系到整體工程社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮，目前在水利工程施工中所存在的質(zhì)量問(wèn)題主要包括：①質(zhì)量管理工作不完善;②質(zhì)量監(jiān)督力度低，控制把關(guān)不到位;③檢測(cè)部門監(jiān)督工作不力;④施工技術(shù)不成熟;⑤施工操作失誤;⑥建筑原料、施工設(shè)備的影響。

　　3.成本控制問(wèn)題：成本問(wèn)題是施工項(xiàng)目中比較敏感的問(wèn)題。水利工程項(xiàng)目既要追求質(zhì)高同時(shí)也要追求價(jià)廉，具體地說(shuō)就是要花少的投入獲得大的回報(bào)。目前成本控制上主要存在以下問(wèn)題：①投標(biāo)環(huán)節(jié)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)加劇投標(biāo)費(fèi)用難以控制;②項(xiàng)目評(píng)估依據(jù)不統(tǒng)一：項(xiàng)目評(píng)估思路與方法隨意性強(qiáng);③項(xiàng)目成本核算基礎(chǔ)工作薄弱：成本管理流于形式，制度約束不到位;④全員成本意識(shí)差等。

　　4.其他主要存在的問(wèn)題：①施工任務(wù)不足;②企業(yè)制度、機(jī)制、管理等方面創(chuàng)新能力不足：③市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不足。

　　二、水利工程施工全過(guò)程管理

　　1.加強(qiáng)施工合同管理

　?、賴?yán)格合同的預(yù)管理。所謂合同的預(yù)管理，就是合同簽訂前，合同項(xiàng)目的計(jì)劃立項(xiàng)、招標(biāo)文件的編制及審查等，這是合同簽訂后能否順利實(shí)施的關(guān)鍵。招標(biāo)文件的編制和審查要以技術(shù)要求合理，商務(wù)要求嚴(yán)謹(jǐn)、公平，整體規(guī)劃可靠為原則。

　　②嚴(yán)格合同的簽訂程序。每一份合同的簽訂之前，合同文本都經(jīng)各業(yè)務(wù)職能部門會(huì)審把關(guān)，然后甲乙雙方要進(jìn)行平等協(xié)商，就雙方關(guān)心的問(wèn)題達(dá)成一致意見，這樣減少合同執(zhí)行難度。

　?、蹏?yán)格按合同辦事。在履行合同過(guò)程中，嚴(yán)格按合同約定辦事，對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價(jià)、文明施工等管理要求，都要遵從合同約定。合同雙方是平等的合同主體，一切事務(wù)的處理都要以合同為準(zhǔn)繩。監(jiān)理工程師和設(shè)計(jì)代表，以及其他服務(wù)單位，都在合同規(guī)范的范圍內(nèi)履行職責(zé)。對(duì)于設(shè)計(jì)變更和自然因素造成的費(fèi)用增加，依據(jù)合同條款規(guī)定本著公平公正的原則進(jìn)行處理。

　　④完善合同清算工作。合同履行結(jié)束，逐一對(duì)合同進(jìn)行清算，一方面，合同竣工資料要求齊備并符合國(guó)家檔案管理要求;另一方面對(duì)合同費(fèi)用問(wèn)題要有最終決算，雙方對(duì)決算結(jié)果都要簽字認(rèn)可。

　　2.嚴(yán)格質(zhì)量管理

　　質(zhì)量管理是水利施工管理的核心和生命線?，F(xiàn)代企業(yè)要想搞好質(zhì)量管理，就必須開展全面質(zhì)量管理，從而為施工項(xiàng)目的順利實(shí)施而打下扎實(shí)的管理基礎(chǔ)。嚴(yán)格的質(zhì)量管理主要是要嚴(yán)格抓好施工前質(zhì)量管理、施工中質(zhì)量管理和施工后質(zhì)量管理。

　　2.1 施工前的質(zhì)量管理

　　在施工計(jì)劃實(shí)施前，建立一套從項(xiàng)目管理者到施工人員的質(zhì)量保證體系，建立健全質(zhì)量責(zé)任制，使“質(zhì)量是企業(yè)的生命”深入人心;結(jié)合本工程特點(diǎn)和施工單位的實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的施工組織細(xì)則和施工技術(shù)規(guī)程;通過(guò)科學(xué)的成本管理對(duì)施工方案與成本進(jìn)行優(yōu)化，確保工程能按期、高效、低耗、優(yōu)質(zhì)、安全的完成;工程開工前，編制詳細(xì)的施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境保護(hù)措施計(jì)劃，防止工程施工造成施工區(qū)附近地區(qū)的環(huán)境污染和破壞。

　　2.2 施工過(guò)程中的質(zhì)量管理

　　2.2.1 材料管理。水利工程建設(shè)過(guò)程中原材料、半成品、成品成本往往占到施工費(fèi)用的60%以上，且直接影響工程質(zhì)量，因此加強(qiáng)材料管理非常必要。首先應(yīng)嚴(yán)把材料采購(gòu)關(guān)，必須“三證”齊全，才可進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)。對(duì)于施工中采用的各種材料，要把好各種材料的檢驗(yàn)、試驗(yàn)關(guān)，明確其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)要求，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理堆放，減少搬運(yùn)和損耗。材料管理中最重要的是要加強(qiáng)混凝土原材料的管理，混凝土的質(zhì)量在一定程度上決定了水利工程的質(zhì)量。施工企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)混凝土原材料的進(jìn)貨、存放、出倉(cāng)等各個(gè)環(huán)節(jié)的控制，堅(jiān)決淘汰質(zhì)量較差的材料，儲(chǔ)存期間注重材料的保養(yǎng)，減少或防止材料的變異現(xiàn)象。在混凝土施工前一兩個(gè)月將水泥、摻合料、外加劑和骨料等原材料送檢，檢驗(yàn)合格方可使用，堅(jiān)決杜絕不合格的原材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

　　2.2.2 設(shè)備管理。設(shè)備選擇應(yīng)本著“因地制宜、因工程而宜”的原則，注重經(jīng)濟(jì)上的合理性、技術(shù)上的先進(jìn)性、操作和維護(hù)上的方便性，對(duì)于使用到的設(shè)備要有相關(guān)的出產(chǎn)合格證明，滿足施工的要求;日常加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的運(yùn)行狀況、檢修及事故或故障等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，有利于采取針對(duì)性的措施來(lái)提高設(shè)備的利用率，減少設(shè)備損壞率，起到增收節(jié)支的作用。

　　2.2.3 技術(shù)管理。技術(shù)管理主要包括技術(shù)責(zé)任制、施工日記、圖紙會(huì)審、技術(shù)交底、技術(shù)復(fù)核、材料檢驗(yàn)、技術(shù)檔案、工程驗(yàn)收等。應(yīng)健全技術(shù)文件審核、審批制度，在制定施工方案和施工工藝時(shí)進(jìn)行綜合分析，以確定施工方案在技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理。相關(guān)施工項(xiàng)目還應(yīng)配備先進(jìn)的測(cè)量?jī)x器和實(shí)驗(yàn)的檢測(cè)設(shè)備，確保施工工程符合工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)。

　　3.施工后的質(zhì)量管理

　　為了保證水利水電工程能夠投入運(yùn)行，在工程完成后必須嚴(yán)格執(zhí)行檢查制度，嚴(yán)格依照設(shè)計(jì)及合同中規(guī)定的質(zhì)量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每個(gè)單元、分部、單位工程組織全面驗(yàn)收認(rèn)證。

　　4.加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理

　　水利施工作為一項(xiàng)龐大復(fù)雜的基礎(chǔ)性建設(shè)，與一般建筑工程相比，由于工程規(guī)模較大，施工單位多，現(xiàn)場(chǎng)工地敞開且分散，涉及施工對(duì)象紛繁復(fù)雜，自然環(huán)境差，在施工中施工存在更多、更大的安全隱患。因此，水利工程的施工，必須時(shí)刻樹立“安全第一，預(yù)防為主，以人為本”的原則，認(rèn)真落實(shí)好施工階段的安全管理工作。

　　4.1 建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，層層分解落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度及安全生產(chǎn)操作規(guī)程，在項(xiàng)目施工前編制《安全防護(hù)手冊(cè)》，選擇技術(shù)過(guò)硬、安全質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)的人員來(lái)組建施工隊(duì)伍，從而形成一個(gè)完善的安全保障體系。

　　4.2 加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體職工的安全教育，盡量采用生動(dòng)活潑的形式普及安全知識(shí)，使相關(guān)人員逐步形成“人人講安全、時(shí)刻講安全”風(fēng)氣，提高安全生產(chǎn)技能和事故應(yīng)急處理能力。

　　4.3 進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，配備安全專職人員。安全檢查是水利水電施工安全管理必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的必不可少的工作。對(duì)勞動(dòng)條件、隱患治理和職工上崗培訓(xùn)教育等情況進(jìn)行定期和不定期的檢查，有效控制各種有害物質(zhì)、危險(xiǎn)物質(zhì)及危險(xiǎn)源，一旦發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患，立即采取相應(yīng)措施，并嚴(yán)肅查處，嚴(yán)重者要追究其法律責(zé)任。安全專職人員要接受相應(yīng)系統(tǒng)急救訓(xùn)練以及設(shè)備和器材的使用培訓(xùn)。

　　5.施工成本管理優(yōu)化

　　5.1 施工前材料成本控制

　　對(duì)材料費(fèi)的控制主要通過(guò)控制消耗量和材料進(jìn)廠價(jià)格來(lái)進(jìn)行。

　　5.1.1 材料消耗量的控制它可以通過(guò)編制材料需用量計(jì)劃、材料頒用、材料計(jì)量及工序施工質(zhì)量等進(jìn)行控制。①在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃提前編制需用量計(jì)劃，給采購(gòu)供應(yīng)留有充裕的市場(chǎng)調(diào)查和組織供應(yīng)的時(shí)間。同時(shí)材料需用量計(jì)劃不單單只提出一個(gè)總量，對(duì)各項(xiàng)材料均應(yīng)列出分時(shí)段需用數(shù)量。且材料品種必須齊全，材料的型號(hào)、規(guī)格、性能、質(zhì)量要求應(yīng)明確。避免臨時(shí)采購(gòu)和錯(cuò)誤采購(gòu)造成損失。②在材料領(lǐng)用過(guò)程中通過(guò)實(shí)行限額領(lǐng)料來(lái)控制計(jì)劃用料。超計(jì)劃領(lǐng)料必須查明原因。③控制混凝土、砂漿計(jì)量，以免造成水泥、砂石料等的不必要的浪費(fèi)。④加大工序施工質(zhì)量的控制力度，力求一次合格，避免返修而增加材料消耗。

　　5.1.2 材料進(jìn)場(chǎng)價(jià)格的控制材料進(jìn)場(chǎng)價(jià)格的控制應(yīng)依據(jù)工程投標(biāo)時(shí)的報(bào)價(jià)及市場(chǎng)信息。 材料采購(gòu)價(jià)加運(yùn)費(fèi)、采保費(fèi)構(gòu)成的材料價(jià)格應(yīng)盡量控制在投標(biāo)報(bào)價(jià)內(nèi)。

　　5.1.3 施工機(jī)械使用費(fèi)的控制由于項(xiàng)目施工的特殊性，實(shí)際的機(jī)械利用率不可能達(dá)到預(yù)算定額的取定水平，再加上傳統(tǒng)定額中的施工機(jī)械原值和折舊率又有較大的滯后性。因而使預(yù)算中的機(jī)械費(fèi)用往往小于實(shí)際發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)，形成機(jī)械費(fèi)超支。

　　5.1.4 構(gòu)件加工和分包工程費(fèi)的控制在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，項(xiàng)目施工中各構(gòu)件和其他專項(xiàng)工程的分包，都應(yīng)通過(guò)經(jīng)濟(jì)合同來(lái)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

　　5.2 施工期間的成本控制

　　5.2.1 加強(qiáng)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的管理。特別要做好每一個(gè)分部分項(xiàng)工程完成后的驗(yàn)收，包括實(shí)際工程量的驗(yàn)收和工程質(zhì)量、文明施工的驗(yàn)收以及實(shí)耗人工、材料的數(shù)量核對(duì)，以保證施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的結(jié)算資料絕對(duì)正確，為成本控制提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)。

　　5.2.2 將施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的結(jié)算資料與施工預(yù)算進(jìn)行核對(duì)，計(jì)算分部分項(xiàng)工程的成本差異，分析差異產(chǎn)生的原因，并采取有效的糾偏措施。

　　4.2.3 做好月度成本原始資料的收集和整理，正確計(jì)算月度成本，分析月度預(yù)算成本與實(shí)際成本的差異。對(duì)于盈虧比例異常的現(xiàn)象，則要特別重視，并在查明原因的基礎(chǔ)上，采取果斷措施，盡快加以糾正。

　　5.2.4 經(jīng)常檢查對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同的履約情況，為順利施工提供物質(zhì)保證。如對(duì)缺乏履約能力的單位，要采取斷然措施，即中止合同，并另找可靠的合作單位，以免影響施工，造成經(jīng)濟(jì)損失。

　　5.2.5 定期檢查各責(zé)任部門和責(zé)任者的成本控制情況，檢查成本控制責(zé)、權(quán)、利的落實(shí)情況(一般為每月一次)。發(fā)現(xiàn)成本差異偏高或偏低的情況，應(yīng)會(huì)同責(zé)任部門或責(zé)任者分清產(chǎn)生差異的原因，并督促他們采取相應(yīng)的對(duì)策來(lái)糾正差異。

　　5.3 竣工驗(yàn)收階段的成本控制

　　5.3.1 重視竣工驗(yàn)收工作，順利交付使用。在驗(yàn)收以前，要準(zhǔn)備好驗(yàn)收所需要的各種資料(包括竣工圖，送甲方備查，對(duì)驗(yàn)收中甲方提出的意見，根據(jù)設(shè)計(jì)要求和合同內(nèi)容認(rèn)真處理，如果涉及費(fèi)用，應(yīng)請(qǐng)甲方簽證，列人工程結(jié)算)。

　　5.3.2 及時(shí)辦理工程結(jié)算。一般來(lái)說(shuō)：工程結(jié)算造價(jià)按原施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上增或減。但在施工過(guò)程中，有些按實(shí)結(jié)算的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，是由財(cái)務(wù)部門直接支付的，項(xiàng)目預(yù)算員不掌握資料，往往在工程結(jié)算時(shí)遺漏。因此，在辦理工程結(jié)算之前，項(xiàng)目預(yù)算員和成本員要進(jìn)行一次認(rèn)真全面的核對(duì)。

　　5.3.3 在工程保修期間，應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理指定保修工作的責(zé)任者，并責(zé)成保修責(zé)任者根據(jù)實(shí)際情況提出保修計(jì)劃，以此作為控制保修費(fèi)用的依據(jù)。

　　三、結(jié)束語(yǔ)

　　總之，水利工程是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就必須采取切實(shí)有效的措施，提高施工管理水平，提高工程建設(shè)質(zhì)量。

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