農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼績(jī)效及其區(qū)域收斂性分析

　　摘要：為了測(cè)算我國(guó)各區(qū)域的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼績(jī)效情況，進(jìn)而分析區(qū)域間的收斂性，文章先運(yùn)用熵權(quán)TOPSIS法設(shè)置指標(biāo)權(quán) 重，構(gòu)建了包括4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，13個(gè)二級(jí)指標(biāo)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，其后對(duì)2000—2016年全國(guó)和東中西部地區(qū) 的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼績(jī)效水平進(jìn)行了盯收斂和口收斂性檢驗(yàn)。研究結(jié)果顯示：考察期前期不存在盯收斂性，后期呈現(xiàn)一定程度的 礦收斂性，但全國(guó)范圍的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼績(jī)效盯系數(shù)明顯大于三大地區(qū)內(nèi)部的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼績(jī)效∥系數(shù)，說明三大地區(qū)之間的農(nóng)業(yè) 補(bǔ)貼績(jī)效差距較大，東中西部之間的輻射帶動(dòng)作用發(fā)揮有限；條件J8收斂在全國(guó)和三大區(qū)域都不顯著，說明其農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼 績(jī)效很難自動(dòng)發(fā)展到各自的穩(wěn)態(tài)水平。

　　關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼；績(jī)效；熵權(quán)TOPSIS；收斂性

　　關(guān)于農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的論文期刊還有農(nóng)家顧問農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼碩士論文，您可以點(diǎn)擊并前往查看。

　　一、引 言

　　農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼對(duì)于提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性、增加農(nóng)民收 入、促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、解決糧食安全、更快更好發(fā)展 農(nóng)業(yè)起到了積極的作用。目前實(shí)施較廣泛的農(nóng)業(yè)補(bǔ) 貼主要有：糧食直接補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、 農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等。糧食直接補(bǔ)貼 和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼可以抵消部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，一定程 度上增加農(nóng)民收入，屬于收入性農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼；良種補(bǔ)貼 和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼可以促進(jìn)良種改革和使用先進(jìn)農(nóng) 業(yè)裝備，屬于生產(chǎn)性補(bǔ)貼；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼屬于農(nóng)業(yè)保 障補(bǔ)貼，可以在一定程度上分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)償 農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)損失，進(jìn)而穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。隨著中央和各級(jí) 地方政府對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)的重視，補(bǔ)貼力度越來越大，補(bǔ) 貼效果越來越明顯：農(nóng)民收入不斷增加，農(nóng)作物(尤其 是糧食)產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高。

　　二、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼績(jī)效綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

　　農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼實(shí)施的目的是加快農(nóng)業(yè)發(fā)展和提高農(nóng) 民收入，所以，設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)應(yīng)從這兩方面人手選 擇指標(biāo)。另外，在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的實(shí)施過程中對(duì)外在環(huán) 境也帶來了一定的負(fù)面影響，因此，在兼顧數(shù)據(jù)的可 得性和指標(biāo)的可比性前提下，本文構(gòu)造農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼生 產(chǎn)績(jī)效、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼收入績(jī)效、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼環(huán)境績(jī)效和農(nóng) 業(yè)補(bǔ)貼投入情況四個(gè)一級(jí)指標(biāo)，構(gòu)建的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼績(jī) 效綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系見表1所列。

　　三、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼績(jī)效水平測(cè)算

　　(一)數(shù)據(jù)選取 運(yùn)用前文構(gòu)建的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼績(jī)效綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體 系和熵值TOPSIS法，計(jì)算我國(guó)31個(gè)省區(qū)市2000— 2016年的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼績(jī)效水平，并選取2000年、2005 年、2010年、2016年的計(jì)算結(jié)果為代表，就區(qū)域間的 農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼績(jī)效水平進(jìn)行排名和對(duì)比分析。所有數(shù)據(jù) 均來自2001—2017年的《中國(guó)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó) 統(tǒng)計(jì)年鑒》。

　　(二)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果及分析 對(duì)于考察期的每一年做單獨(dú)分析，按照前文的 方法計(jì)算2000—2016年31個(gè)省區(qū)市農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼績(jī)效的 G值，并進(jìn)行排名分析其變化情況。表2列出了2000 年、2005年、2010年和2016年的G值和排名。

　　六、結(jié)論及建議

　　通過對(duì)我國(guó)31個(gè)省區(qū)市2000—2016年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼 績(jī)效的估算和區(qū)域收斂性問題研究，得出了以下結(jié) 論：大部分省區(qū)市的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼績(jī)效都經(jīng)歷了先降后升 的趨勢(shì)，且在未來一段時(shí)間內(nèi)上升趨勢(shì)還會(huì)繼續(xù)保 持；從全國(guó)層面和三大區(qū)域來看，考察期前期不存在or 收斂性，后期呈現(xiàn)一定程度的盯收斂性，但全國(guó)范圍的 農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼績(jī)效or系數(shù)明顯大于三大地區(qū)內(nèi)部的農(nóng)業(yè)補(bǔ) 貼績(jī)效or系數(shù)，說明三大地區(qū)之間的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼績(jī)效差 距較大，東中西部之間的輻射帶動(dòng)作用發(fā)揮有限；全 國(guó)和三大區(qū)域都不存在條件口收斂，表明農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼績(jī) 效落后地區(qū)沒有實(shí)現(xiàn)對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的追趕效應(yīng)。 各地方政府應(yīng)根據(jù)各自農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)采取 一66一 不同方式的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，因地制宜，有的放矢。東部 各省區(qū)市自身農(nóng)業(yè)發(fā)展條件較好，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度較 大，今后應(yīng)在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼環(huán)境效應(yīng)方面著手制定農(nóng)業(yè) 補(bǔ)貼政策，確定農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼門類和補(bǔ)貼金額，積極促 進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，發(fā)揮農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的正面環(huán)境績(jī)效， 減弱農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的負(fù)面環(huán)境績(jī)效，加強(qiáng)與中西部地方 的農(nóng)業(yè)合作與交流，通過技術(shù)扶持、人才交流、點(diǎn)對(duì) 點(diǎn)幫助等方式發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用；中部各省區(qū)市農(nóng) 業(yè)自然條件優(yōu)越，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼績(jī)效差異不大，今后應(yīng) 加強(qiáng)地區(qū)內(nèi)部合作和交流，在不斷提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力 度的同時(shí)，逐步提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼效率；中央政府應(yīng)向 西部省區(qū)實(shí)施傾斜的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，針對(duì)西部省區(qū) 特有的農(nóng)產(chǎn)品種類及其生長(zhǎng)特點(diǎn)，設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼種 類和補(bǔ)貼力度。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]鐘甫寧，顧和軍，紀(jì)月清．農(nóng)民角色分化與農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的 收入分配效應(yīng)——江蘇省農(nóng)業(yè)稅減免、糧食直補(bǔ)收入分配 效應(yīng)的實(shí)證研究[J]．管理世界，2008(5)：65—76．

　　[2]文峰．我國(guó)財(cái)政農(nóng)業(yè)投入：績(jī)效、原因、對(duì)策——農(nóng)戶經(jīng)濟(jì) 行為理論視角的分析[J]．云南財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2009(5)： 39-42．

　　[3]王鷗，楊進(jìn)．農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼對(duì)中國(guó)農(nóng)戶糧食生產(chǎn)的影響[J]．中 國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2014(5)：20—28．

　　作者：楊秀玉，喬翠霞

《農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼績(jī)效及其區(qū)域收斂性分析》

上一篇：農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼對(duì)中國(guó)農(nóng)戶糧食生產(chǎn)的影響

下一篇：冀南地區(qū)農(nóng)村電商扶貧問題探究