關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才評(píng)價(jià)機(jī)制韻思考

　　摘 要 ：筆者結(jié)合工作 實(shí)際，針對(duì)新形勢(shì)下如何創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才評(píng)價(jià)機(jī) 制、服 務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人 才隊(duì)伍建設(shè) 問題提 出幾點(diǎn)思考。

　　關(guān)鍵詞 ：農(nóng)業(yè)農(nóng)村 ；人才評(píng)價(jià)機(jī)制 ；創(chuàng)新

　　人才是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源，農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才更 是興農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的決定性力量?！吨泄仓醒腙P(guān)于深化人才發(fā) 展體制機(jī)制改革的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)明確提出， 要遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律 ，破除束 縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙 ，解放和增強(qiáng)人 才活力 ，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、開放包容、運(yùn)行高效的人才發(fā)展 治理體系 ，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)。 本文嘗試結(jié)合工作實(shí)際，就新形勢(shì)下如何創(chuàng)新農(nóng)業(yè) 農(nóng)村人才評(píng)價(jià)機(jī)制 、服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)談幾點(diǎn) 思考 。

　　1 創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制是做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作 的關(guān)鍵所在

　　習(xí)近平同志 明確指出：“實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 ，是我國(guó) 農(nóng)業(yè)發(fā)展 的重要 目標(biāo)。沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 ，國(guó)家現(xiàn)代化是 不全面 、不完整 、不牢固的”，還強(qiáng)調(diào) “農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在 科技進(jìn)步和創(chuàng)新 ”。當(dāng)前 ，我國(guó)正處于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān) 鍵時(shí)期 。中央明確提出，“十三五”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要取得 明 顯進(jìn)展 ，這是中央賦予農(nóng)業(yè)部 門的光榮而艱巨的任務(wù) 。 要順利完成這個(gè)任務(wù) ，根本上還是要靠人才。這就要求 我們必須更加精準(zhǔn)地發(fā)現(xiàn)人才、更加廣泛地集聚人才 、 更加有力地激勵(lì)人才、更加有效地使用人才。

　　2 當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)過程中的經(jīng) 驗(yàn)與不足

　　近年來 ，農(nóng)業(yè)部始終把農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作擺在農(nóng)業(yè) 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先位置來抓。在農(nóng)業(yè)部黨組 的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 下 ，農(nóng)業(yè)部相關(guān)部門和單位積極探索、大膽創(chuàng)新 ，在農(nóng)業(yè) 農(nóng)村人才評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)方面取得了明顯成效。

　　2．1 經(jīng)驗(yàn)

　　2．1．1 堅(jiān)持常規(guī)評(píng)價(jià)與專項(xiàng)評(píng)價(jià)相結(jié)合，初步形成了獨(dú) 具特 色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人 才評(píng)價(jià)體 系

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作需要 ，開展了農(nóng)業(yè)部系統(tǒng)專業(yè)技 術(shù)職務(wù)資格評(píng)審 、全 國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員資格評(píng)審 、 兩院院士人選推薦、職業(yè)資格鑒定等常規(guī)性評(píng)價(jià) ；同時(shí) ， 還緊緊圍繞 國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略需求 ，以推進(jìn)創(chuàng)新 驅(qū)動(dòng)發(fā)展為 目標(biāo) ，組織開展 了國(guó)務(wù) 院特貼專家人選推 薦、千人計(jì)劃人選推薦、中華農(nóng)業(yè)英才獎(jiǎng)評(píng)選和農(nóng)業(yè)科 研杰出人才評(píng)選等多項(xiàng)專項(xiàng)評(píng)價(jià) ，既滿足 了廣大農(nóng)業(yè) 農(nóng)村人才 日常晉升的需要 ，穩(wěn)定 和壯大了農(nóng)業(yè)農(nóng)村人 才 隊(duì)伍 ，又滿足 了國(guó)家加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè) 的需 要 ，較好地激發(fā)了廣大農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才 的積極性 ，建立 了 比較合理 的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才梯 隊(duì) ，并有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)創(chuàng) 新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

　　2．1．2 堅(jiān)持發(fā)揮評(píng)價(jià) 工作的指揮棒作用，基本建立起相 對(duì)科 學(xué)的分類評(píng)價(jià)機(jī)制和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體

　　系 堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、重在?shí)績(jī)的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，積極探索推 行分類評(píng)價(jià) ，對(duì)不 同類別評(píng)價(jià)對(duì)象安排不同專家評(píng)價(jià) 、 實(shí)施不同評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。例如，在專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng) 審方面，將評(píng)審對(duì)象依據(jù)職業(yè)特點(diǎn)、崗位性質(zhì)劃分為科 研類 、技術(shù)推廣類 ，分開單獨(dú)評(píng)審。對(duì)科研類評(píng)審對(duì)象安 排科研專家進(jìn)行評(píng)審 ，在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上重點(diǎn) 突出業(yè)務(wù)能 力 、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)和用人單位評(píng)價(jià)所 占權(quán)重 ；對(duì)技術(shù)推廣類 評(píng)審對(duì)象安排推廣專家進(jìn)行評(píng)審，在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上重點(diǎn)突出推廣面積或數(shù)量 以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益所 占權(quán)重。在高層 次人才等專項(xiàng)評(píng)價(jià)方面，也根據(jù)各個(gè)專項(xiàng)評(píng)價(jià)的 目的 ， 在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上各有側(cè)重。例如 ，對(duì)“農(nóng)業(yè)科研杰出人才培 養(yǎng)計(jì)劃 ”人選 ，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其學(xué)術(shù)造詣 、研究成就 、對(duì)學(xué)科 建設(shè) 的創(chuàng)新性構(gòu)想和戰(zhàn)略思維以及學(xué)術(shù)研究帶動(dòng)能力 ； 對(duì)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才 ，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其研究工作的創(chuàng)新性 和 發(fā)展前景 ；對(duì)青年拔尖人才 ，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其科學(xué)研究和技 術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展?jié)摿?。

　　2．2 不 足

　　在看到成績(jī)的同時(shí) ，也必須清醒地看到還存在一些 亟待改進(jìn)的不足 ：一是人才評(píng)價(jià)體系還不能完全滿足現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)建設(shè)需要 ；二是人才評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用發(fā)揮得還不 夠到位 ；三是分類評(píng)價(jià)還需要繼續(xù)深化 ；四是評(píng)價(jià)考核 方式還有待于進(jìn)一步優(yōu)化。

　　3 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才評(píng)價(jià)機(jī)制的具體路徑

　　農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦提出，要構(gòu)建適應(yīng)優(yōu)秀人才健康 成長(zhǎng)的評(píng)價(jià)和支持體系 。圍繞實(shí)現(xiàn)這一 目標(biāo) ，必須解放 思想、破除障礙、銳意創(chuàng)新，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。

　　3．1 突出需求導(dǎo)向，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才評(píng)價(jià)體系 立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的迫切需要 ，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上 ，進(jìn) 一 步優(yōu)化 、完善農(nóng) 業(yè)農(nóng)村人才評(píng) 價(jià)體系 ，抓兩頭 、促 中 間 ，在繼續(xù)強(qiáng)化高層次專業(yè)人才評(píng)價(jià)的同時(shí) ，積極探索 開展 以新型職業(yè)農(nóng) 民為主體 的農(nóng)村實(shí)用人才和新 型農(nóng) 業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人評(píng)價(jià) ，努力爭(zhēng)取增設(shè)農(nóng)業(yè)職稱主體系 列專業(yè)類別 ，切實(shí)為打造滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)需要 的各層 面人才隊(duì)伍做好服務(wù) 。

　　3．2 深化人才分類評(píng)價(jià)，更好地發(fā)揮人才評(píng)價(jià)的指揮棒 作用 進(jìn)一步突出品德、能力 、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià) ，盡快出臺(tái)以科技 創(chuàng)新質(zhì)量 、貢獻(xiàn) 、績(jī)效為導(dǎo) 向的人才分類評(píng)價(jià)意見 ，遵循 農(nóng)業(yè)農(nóng)村人 才成 長(zhǎng)規(guī) 律 ，突出不 同職業(yè) 、專業(yè) 、崗位 區(qū) 別 ，制定適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作實(shí)際和特點(diǎn) 的評(píng)價(jià)標(biāo) 準(zhǔn) ，尤其對(duì)農(nóng)技推廣等應(yīng)用型人才放寬學(xué)歷 、論文、外語(yǔ) 等各種限制性條件 ，突出工作實(shí)績(jī) ，確保人才能夠脫穎 而出，讓更多的真正把論文寫在大地上的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才 獲得榮譽(yù) 、得到尊重、受到激勵(lì) 、得到實(shí)惠。

　　作者吳金 玉

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