延川縣農(nóng)村人才培訓(xùn)現(xiàn)狀及對(duì)策

　　摘 要 采 用走 訪調(diào) 查的 方式 ，掌握 了 當(dāng)前 延 川縣農(nóng) 業(yè) 、農(nóng)村 人 才的基 本狀 況，并對(duì) 人 才隊(duì)伍 建 設(shè)提 出了具體 的 建議 ，為延 川縣 經(jīng) 濟(jì) 又 好 又快發(fā)展 提供 了依 據(jù) 。

　　關(guān)鍵 詞 農(nóng) 業(yè) ；農(nóng) 村 ；人 才 需求 ；調(diào) 研 ；陜西延 川

　　隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 的調(diào)整 ，對(duì)農(nóng)村 種 植 、養(yǎng)殖 業(yè) 從 業(yè) 人 員 、農(nóng)村 社 會(huì) 管理 人 員 、農(nóng)業(yè) 創(chuàng) 業(yè) 人 員 等 需 求量 越 來 越大 ，加 強(qiáng) 農(nóng)村 實(shí) 用 人 才隊(duì)伍 建 設(shè) 是 建設(shè) 社 會(huì)主義新農(nóng)村 ，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面 、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展 的根 本保 證 。為進(jìn) 一 步了 解掌握 農(nóng) 業(yè) 、農(nóng) 村人 才需 求 的數(shù) 量 和結(jié)構(gòu) ，通過座談 、實(shí)地走訪等方式對(duì) 延川轄區(qū) 的 6鄉(xiāng) 8 鎮(zhèn)及 主要用工企業(yè) 的人才需求 進(jìn)行了詳細(xì) 的調(diào)查 ，現(xiàn) 將 具體 情 況 介紹 如 下 。

　　1 延川 縣基本 情 況

　　1．1 土地 資源及 氣候 狀 況

　　全縣 國土 資源 總 面 積 1985km ．耕 地面 積 7．72萬 hm (包括退耕 3。79萬 hm2)，90％為坡耕地 ，人均 0．56hm ，基本 農(nóng) 田 1．5萬 hm：，人 均 1233．3m ，地 形 屬于 黃 土 高原 丘 陵溝 壑區(qū) ，平均海拔 850m，年 目照時(shí)數(shù) 2558．5h，年平均氣溫 10．6℃，高于周邊其他 縣區(qū) ，年平均降雨量 490．5mm左右 ， 且集中在 7—9月，無霜期 159d，四季分明 ，晝夜溫差較大。 土壤、氣溫適宜于多種作物生長(zhǎng) 。

　　1．2 農(nóng) 村勞 動(dòng) 力結(jié)構(gòu)

　　延 川 縣轄 8鎮(zhèn) 6鄉(xiāng) ，全縣 共 有 18．7萬人 ，其 中 ：農(nóng) 業(yè) 人 口 l3．8萬 人 ，占總?cè)?口的 73．8％ ，農(nóng) 業(yè)人 口占全 縣總 人 口 的 絕大 部分 ；勞 動(dòng)力 有 7．1萬 人 ，其 中 ：從 事種 植業(yè) 的勞 動(dòng) 力有 5．6萬人 ，占勞動(dòng)力總數(shù) 的 78．9％；從事二 、三產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn) 業(yè)的勞動(dòng)力有 1．2萬人 ，占總勞動(dòng)力 16．9％，其中 ：從事第二 產(chǎn) 業(yè) 的 有 0．27萬 人 ，占勞動(dòng) 力 總數(shù) 的 3．8％，從 事 第 三 產(chǎn)業(yè) 的勞動(dòng) 力有 0．38萬人 ，占勞動(dòng)力總數(shù) 的 5．4％，從事其他非 農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力有 0．41萬人 ，占勞動(dòng)力總數(shù)的 5．8％。

　　2 延川 縣農(nóng) 村人 才培 訓(xùn) 的必要性

　　從延J11縣的現(xiàn)實(shí)情況看 ，加快農(nóng) 業(yè)科技 推廣 ，注 重農(nóng) 村人才培養(yǎng) ，把農(nóng)業(yè) 、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的工作盡快轉(zhuǎn)移到依靠科技 進(jìn) 步 和 提 高 勞 動(dòng) 者 素 質(zhì) 的軌 道 上 來 ，是 延 川 縣委 、政 府面臨的重大課題 。根據(jù)中央農(nóng)村工作會(huì)議“優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu) 和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) ，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)調(diào)整 ，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，以發(fā)展優(yōu)質(zhì) 、高產(chǎn) 、高效 、生 態(tài) 、安全農(nóng)業(yè)為核心 ，把增加農(nóng)民收入 ，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作 為基 本 目標(biāo) ”精 神 ，立 足延 川農(nóng) 業(yè) 資源優(yōu) 勢(shì) ，按 照 “圍繞 主 導(dǎo) 產(chǎn)業(yè)，培訓(xùn)專業(yè)農(nóng)民、進(jìn)村辦班指導(dǎo)、發(fā)展一村一品”的培訓(xùn) 原則 ，選擇具有一定區(qū)域規(guī)模 、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好 、市場(chǎng)前景廣 的 特色農(nóng)產(chǎn) 品和產(chǎn)業(yè) ，走“依靠科技 、培育品牌 、集約化生產(chǎn) 、 區(qū)域 化 布 局 和 產(chǎn) 業(yè) 化 經(jīng)營 ”的發(fā) 展 路 子 ，通 過 參 與生 產(chǎn) 經(jīng) 營 ，強(qiáng) 化 實(shí)踐 技 能 ，促 進(jìn) 科技 成 果 向現(xiàn) 實(shí) 生 產(chǎn) 力 的轉(zhuǎn)化 ，培 養(yǎng)一批有文化 、懂技術(shù) 、善經(jīng)營 、會(huì)管理的新 型農(nóng)村勞動(dòng) 者 已成 為政府 工作 的重 中之 重 。

　　3 加 強(qiáng)農(nóng) 村人 才 隊(duì)伍建 設(shè)的對(duì) 策

　　3．1 加 強(qiáng)領(lǐng) 導(dǎo) 。形成 合力 建 立 嚴(yán)格 的 目標(biāo) 責(zé)任 制 ，將 農(nóng)村 實(shí) 用人 才資 源 開 發(fā) 工 作 開 展情 況 列 入 各級(jí) 黨 政 的年 度 目標(biāo) 考核 內(nèi)容 ，積 極 為農(nóng) 村 實(shí) 用 人 才 資源 開發(fā) 工作 創(chuàng) 造 條件 ，以 確保 農(nóng) 村 人 才 資源 開發(fā) 工作落到實(shí)處，促進(jìn)延J11縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展。

　　3．2 因地制 宜 ．部 門協(xié)作 一 是農(nóng) 村 人 才 培 訓(xùn) 內(nèi)容 以 紅 棗 栽培 與 管 理 、紅 棗加 工 與銷售為主。二是農(nóng)村人才的培訓(xùn)方式突 出以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ) ， 涉農(nóng)部門為主體 ，將培訓(xùn)課堂直接設(shè)于生產(chǎn)一線 ，面對(duì)面?zhèn)?授知識(shí) 、技能 。三是靈活掌握培訓(xùn)時(shí)間 ，如農(nóng)忙季節(jié)采用晚 上和 雨天 進(jìn)行 。四是 培 訓(xùn)經(jīng) 費(fèi)應(yīng) 以財(cái) 政投 入 為 主 。五是 由專 門組 織機(jī) 構(gòu) 對(duì) 農(nóng) 民技 術(shù) 員 進(jìn)行 職 稱 評(píng) 定 ，規(guī) 范 評(píng) 審 頒證 行 為，防止出現(xiàn)多頭評(píng)審頒證現(xiàn)象。六是積極宣傳和表彰在新 農(nóng) 村建 設(shè) 中做 出較 大 貢獻(xiàn) 的農(nóng) 村 實(shí)用 人 才 ，樹 立典型 ，以發(fā) 揮 帶動(dòng) 作用 。

　　4 參 考文 獻(xiàn)

　　【l】政 府辦 公室 ．延 川縣 2012年政 府 工作報(bào) 告[EB／OLJ．(2012—02—10) [2012—03—06]．

　　『2]延 川縣統(tǒng)計(jì) 局．延 川縣 2010年第 六次全 國人 口普查 主要數(shù) 據(jù)公報(bào) 【EB／OL]．(2011—07—01)【2012一O3一o51．

　　【3]韓曉躍 ，高衛(wèi)志 ，鄧濤．巴彥淖爾 市農(nóng)村 牧區(qū)勞動(dòng) 力轉(zhuǎn) 移培訓(xùn) 的現(xiàn)狀 及對(duì)策fJ1．內(nèi)蒙 古農(nóng) 業(yè)科技 ，2010(2)：99．

　　[4】周瑞 洋 ，孫波．論 貴州省農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程 中的人 力資本投 資[J]．內(nèi) 蒙古農(nóng)業(yè)科技 ，2008(4)：31—34．

　　作者王 林 張 世延

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