淺談湖北省農(nóng)產(chǎn)品物流困境及發(fā)展對(duì)策

　　摘要：湖北省作為我國(guó)的農(nóng)業(yè)大省，擁有豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，農(nóng)產(chǎn)品流通也面臨著極大的挑戰(zhàn)。本文介紹了湖北省農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，揭示了農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展中的問(wèn)題，從農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈全過(guò)程的角度，對(duì)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式、創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品金融、拓展農(nóng)產(chǎn)品流通渠道、疏通綠色通道、提高物流專業(yè)化水平幾個(gè)方面提出了發(fā)展建議，為提高湖北省農(nóng)產(chǎn)品物流水平，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流建言獻(xiàn)策。

　　關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；物流；農(nóng)產(chǎn)品物流

　　1湖北省農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　湖北省自然條件優(yōu)越，擁有長(zhǎng)江流域最大的平原——江漢平原，素來(lái)有“魚(yú)米之鄉(xiāng)”“千島之湖”的美譽(yù)，是全國(guó)主要的農(nóng)業(yè)大省和全國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。2018年，湖北農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值6207.8億元，居全國(guó)第6位；農(nóng)作物種植面積795.3萬(wàn)公頃，居全國(guó)第9位；糧食總產(chǎn)量2839.5萬(wàn)噸，居全國(guó)第11位。主要農(nóng)產(chǎn)品有水稻、小麥、油菜籽、柑桔、棉花、食用菌、家禽、水產(chǎn)品等，較為知名的品牌產(chǎn)品有宜昌蜜橘、潛江龍蝦、荊州魚(yú)糕、洪湖蓮藕、襄陽(yáng)高香茶、隨州香菇、蘄春蘄艾、大別山黑山羊等。2019年，湖北農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額居全國(guó)第15位，其中出口額排名第9位。主要出口農(nóng)產(chǎn)品有食用菌、茶葉、小龍蝦、柑橘、禽蛋、生豬產(chǎn)品等。出口市場(chǎng)主要有東盟、美國(guó)、韓國(guó)、俄羅斯、日本等以及澳門(mén)、香港等地區(qū)，內(nèi)地供應(yīng)澳門(mén)的鮮蛋90%來(lái)自湖北，出口至香港地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品占30%，是供港物資的重要生產(chǎn)基地[1]。

　　2湖北省農(nóng)產(chǎn)品物流現(xiàn)狀與對(duì)策

　　物流與農(nóng)業(yè)相結(jié)合，便成為農(nóng)業(yè)物流，是全社會(huì)物流的重要組成部分?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流采用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品從供應(yīng)地到消費(fèi)地進(jìn)行組織、控制和管理，從物流對(duì)象來(lái)看，包含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流和農(nóng)產(chǎn)品物流。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料如農(nóng)機(jī)設(shè)備、工具、化肥、地膜、種子等，具有來(lái)源廣泛，品種多批量小等特點(diǎn)；農(nóng)產(chǎn)品物流是從田間地頭到餐桌的運(yùn)動(dòng)過(guò)程，存在品種繁多、時(shí)效性高、頻次高、流通加工附加值高等特點(diǎn)。物流業(yè)作為經(jīng)濟(jì)流通的實(shí)體支撐，在農(nóng)業(yè)采購(gòu)、生產(chǎn)和銷售過(guò)程匯總具有非常重要的戰(zhàn)略意義。湖北省有著九省通衢的天然地理優(yōu)勢(shì)，除水陸交通匯集外,擁有兩個(gè)大型運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)。隨著湖北省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加速本省農(nóng)產(chǎn)品物流升級(jí)轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行，經(jīng)過(guò)筆者的調(diào)研，湖北省在大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流過(guò)程中依然面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，筆者就這些問(wèn)題進(jìn)行了梳理并提出相應(yīng)的建議。

　　2.1引入新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式

　　農(nóng)產(chǎn)品從田間地頭到餐桌，需要經(jīng)過(guò)收購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和裝卸搬運(yùn)，以及為了滿足消費(fèi)者需要而實(shí)施的流通加工、包裝和配送等環(huán)節(jié)。而農(nóng)產(chǎn)品上游的基本問(wèn)題，如溯源體系的搭建、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；a(chǎn)等至關(guān)重要。我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)模式仍以小規(guī)模的家庭承包經(jīng)營(yíng)制為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散，生產(chǎn)水平低下，市場(chǎng)化程度低，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較低，再加上農(nóng)產(chǎn)品流通體制不暢，當(dāng)市場(chǎng)從賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘I(mǎi)方市場(chǎng)時(shí)，出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的大量過(guò)剩與積壓。“它山之石可以攻玉”。大力推廣新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織模式，如“訂單農(nóng)業(yè)”“公司+基地+農(nóng)戶”“農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”，加強(qiáng)農(nóng)民和企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)。新模式中的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者有穩(wěn)定的銷售渠道，有更強(qiáng)的抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，可以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，降低生產(chǎn)流通風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈共贏，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，達(dá)到降低農(nóng)戶的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，助力農(nóng)產(chǎn)品銷售的目的。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2015年，湖北省運(yùn)用新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式吸納農(nóng)民工就業(yè)約110萬(wàn)人，通過(guò)工資性收入、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)和農(nóng)機(jī)服務(wù)等，農(nóng)民人均增收3350元[2]。

　　2.2創(chuàng)新金融產(chǎn)品，助力農(nóng)業(yè)物流

　　建設(shè)規(guī)?；r(nóng)產(chǎn)品示范產(chǎn)業(yè)園，物流設(shè)施設(shè)備的更新?lián)Q代，農(nóng)產(chǎn)品精細(xì)深加工，電子商務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，以及隨著電子商務(wù)發(fā)展而出現(xiàn)的網(wǎng)上支付、結(jié)算等衍生金融服務(wù)都離不開(kāi)金融機(jī)構(gòu)的支持。政府在引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，以增產(chǎn)征收為目的，重生產(chǎn)輕流通。目前我國(guó)物流金融側(cè)重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)機(jī)設(shè)備的金融支持較多，作為流通環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品物流缺乏有力的信貸支持。再加上近年來(lái)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體紛紛涌現(xiàn)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體集約化程度高，土地流轉(zhuǎn)費(fèi)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購(gòu)置費(fèi)高，而銀行現(xiàn)有的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，只有小部分可抵押資產(chǎn)多的龍頭企業(yè)能滿足貸款需求，大部分的家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社與普通農(nóng)戶一樣，存在貸款難的問(wèn)題。

　　湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與人行武漢分行共同推行主辦行制度，組織金融機(jī)構(gòu)與龍頭企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，初步建立起銀行、擔(dān)保和保險(xiǎn)共同支持加工業(yè)的機(jī)制，針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，建立一套評(píng)估體系，量身定做農(nóng)業(yè)金融產(chǎn)品，推出了“信用貸”“擔(dān)保貸”“抵押貸”“保險(xiǎn)貸”“聯(lián)保貸”等金融產(chǎn)品，緩解了農(nóng)業(yè)主體融資難的問(wèn)題[3]。此外，湖北省大力引進(jìn)貿(mào)易投資公司，為農(nóng)業(yè)物流金融注入新鮮血液；成立農(nóng)產(chǎn)品物流協(xié)會(huì)，優(yōu)化配置物流主體資源；加強(qiáng)政策扶持，打造產(chǎn)業(yè)示范園；修訂完善相關(guān)法律法規(guī)，為農(nóng)業(yè)物流金融提供法律依據(jù)。

　　2.3改變傳統(tǒng)流通模式，積極布局線上渠道

　　目前，批發(fā)市場(chǎng)是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通的主要渠道，在這種傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品流通模式下，無(wú)法建立起一個(gè)及時(shí)有效的溝通環(huán)境，農(nóng)戶不了解市場(chǎng)需求，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)帶有盲目性，市場(chǎng)信息不對(duì)稱，導(dǎo)致一方面農(nóng)產(chǎn)品爛在地里賣不出去，另一方面城市居民買(mǎi)不到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農(nóng)產(chǎn)品兩難困境。“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代衍生出了“農(nóng)產(chǎn)品上行”模式，農(nóng)產(chǎn)品上行，就是以農(nóng)村電商為媒介，豐富和提升本地農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，讓農(nóng)產(chǎn)品從田間地頭直達(dá)百姓餐桌。電子商務(wù)企業(yè)有巨大的流量?jī)?yōu)勢(shì)和較低的邊際成本，對(duì)農(nóng)戶的生活和消費(fèi)者的體驗(yàn)都有很大的提升價(jià)值，農(nóng)產(chǎn)品上行是一種必然的趨勢(shì)。疫情期間，湖北省農(nóng)產(chǎn)品積極利用新媒體進(jìn)行合作宣傳，先后與拼多多、京東等電商平臺(tái)合作，央視的“謝謝你為湖北拼單”，淘寶的“我為湖北胖三斤”等直播活動(dòng)都在紛紛給湖北農(nóng)產(chǎn)品站臺(tái)，湖北各地市的干部們紛紛走進(jìn)直播間，推銷當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品。相關(guān)部門(mén)為滯銷的農(nóng)產(chǎn)品“親自代言”培育市場(chǎng)的同時(shí)，還需注意授之以漁，讓農(nóng)戶掌握線上銷售的方法和門(mén)路。同時(shí)，還要加強(qiáng)農(nóng)村信息服務(wù)體系的建設(shè)，加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)檢疫配送服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加強(qiáng)農(nóng)村電商專業(yè)人才建設(shè)[4]。

　　2.4疏通綠色通道，提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛通行效率

　　隨著省界收費(fèi)站的取消,車輛行駛將變得更加暢通，各部門(mén)、地方政府也積極出臺(tái)相應(yīng)政策，保障綠色通道的通暢。2020年4月下發(fā)的《湖北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通若干措施的通知》中明確指出要嚴(yán)格落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，及時(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品“出村、進(jìn)城、跨省”中遇到的運(yùn)輸難題。按規(guī)定，整車合法裝載《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》內(nèi)的產(chǎn)品的車輛，免收車輛通行費(fèi)，具體做法是，鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛預(yù)先安裝ETC，進(jìn)入高速公路入口的ETC專用通道，駛出高速公路出口收費(fèi)站后，在指定位置申請(qǐng)查驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)不停車快捷通行[5]。“綠通”政策的初衷是好的，既可以為群眾的“菜籃子”保鮮，又可以保價(jià)，但是在執(zhí)行過(guò)程中，尤其是取消省界收費(fèi)站后，高速公路運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)面臨新的挑戰(zhàn)，存在查驗(yàn)難度大、查驗(yàn)技術(shù)落后效率低、收費(fèi)站查驗(yàn)擁堵以及《目錄》不統(tǒng)一等問(wèn)題。為此，筆者提出以下建議：

　　1）為避免先檢后免模式下效率低，車主耍賴拒繳影響車道正常秩序的情況，可以先預(yù)扣費(fèi)再核查免費(fèi)，即先按正常的分段式計(jì)費(fèi)進(jìn)行預(yù)扣費(fèi)，出站時(shí)在檢查點(diǎn)接受核查,符合要求的可免收通行費(fèi)，反之將扣除產(chǎn)生的實(shí)際費(fèi)用。

　　2）建立綠通車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系，采用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)，高效共享車輛信用記錄，對(duì)經(jīng)查驗(yàn)屬于假冒或混裝的車輛，記入“黑名單”，實(shí)施聯(lián)合懲戒，對(duì)信用記錄良好的車輛，逐步降低查驗(yàn)頻次。

　　3）更新《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》迫在眉睫。該目錄于2010年制定，而農(nóng)產(chǎn)品品種近年來(lái)為了滿足市場(chǎng)需求在不斷變化，再加上各省市放行標(biāo)準(zhǔn)不一樣，出現(xiàn)了“藤椒事件”的發(fā)生。為此，要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品尤其是各地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品要做一個(gè)全面的調(diào)查，根據(jù)實(shí)際情況完善補(bǔ)充目錄，對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品要給出明確界定，為查驗(yàn)放行提供可靠依據(jù)。

　　2.5提升物流專業(yè)化水平，推進(jìn)冷鏈物流

　　農(nóng)產(chǎn)品具有鮮活易腐的特性，需要在整個(gè)流通過(guò)程中保持較低的溫度，如產(chǎn)地預(yù)冷、加工、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售等環(huán)節(jié)，并且要求各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接都處于低溫環(huán)境下。經(jīng)調(diào)查，湖北省冷鏈物流發(fā)展過(guò)程中存在以下問(wèn)題：一方面，區(qū)域配置不合理，省內(nèi)物流設(shè)施過(guò)于集中于部份區(qū)域。比如全省近4成的冷庫(kù)集中在武漢、宜昌和襄陽(yáng)，交通不便的偏遠(yuǎn)地區(qū)以及欠發(fā)達(dá)地區(qū)的冷庫(kù)建設(shè)呈現(xiàn)滯后的現(xiàn)象，農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有經(jīng)過(guò)產(chǎn)地預(yù)冷的環(huán)節(jié)，缺乏冷庫(kù)資源，采用“金杯+棉被”的土方法運(yùn)到“冷”的城市，這種斷裂的冷鏈?zhǔn)罐r(nóng)產(chǎn)品新鮮度大打折扣，損壞率高，貨架期短，經(jīng)濟(jì)收益差。另一方面,從冷鏈物流的應(yīng)用來(lái)看，肉類和精加工農(nóng)產(chǎn)品等附加值較高的品類，采用冷鏈物流比例高，初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品如蔬菜水果專用冷庫(kù)少。再者，冷鏈物流需求方自建設(shè)備居多，設(shè)施設(shè)備使用率低，專業(yè)化水平低，專業(yè)的第三方冷鏈物流服務(wù)商少，不利于農(nóng)業(yè)冷鏈物流的高質(zhì)量的發(fā)展。為此筆者提出以下建議：

　　1）鼓勵(lì)本地物流企業(yè)向冷鏈物流服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型升級(jí)，它們熟悉本地農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)需求，掌握大量市場(chǎng)數(shù)據(jù)，可以整合社會(huì)資源，成為當(dāng)?shù)乩滏溛锪鞯臉?biāo)桿企業(yè)。

　　2）把冷鏈物流人才培養(yǎng)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程。充分利用本省的教育資源，積極引導(dǎo)高校尤其是高職院校開(kāi)設(shè)物流專業(yè)，加強(qiáng)高校與冷鏈物流企業(yè)合作，培養(yǎng)懂理論擅長(zhǎng)實(shí)踐的物流專業(yè)人才。同時(shí)招集冷鏈物流領(lǐng)域?qū)＜液托袠I(yè)標(biāo)桿企業(yè)，定期舉辦冷鏈物流培訓(xùn)，為物流企業(yè)提供人才進(jìn)修、提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率提供機(jī)會(huì)。

　　3）政府要引導(dǎo)冷鏈物流行業(yè)的規(guī)范發(fā)展，發(fā)揮行業(yè)組織協(xié)調(diào)的作用，出臺(tái)相關(guān)政策降低冷鏈物流的從業(yè)門(mén)檻，如在冷庫(kù)運(yùn)營(yíng)和冷藏車購(gòu)置方面給予優(yōu)惠補(bǔ)貼。

　　3結(jié)語(yǔ)

　　綜上所述，湖北省農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)利好的情況下，面對(duì)這些“物流頑疾”，如何通過(guò)物流來(lái)支持和推動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，是現(xiàn)階段亟需解決的一個(gè)難題，需要從轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式、創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品金融、拓展農(nóng)產(chǎn)品流通渠道、疏通綠色通道、提高物流專業(yè)化水平等多方入手，對(duì)癥下藥。

　　參考文獻(xiàn)：

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　　[2]農(nóng)業(yè)部.湖北省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)克難奮進(jìn)逆勢(shì)而上[EB/OL].吾谷新聞.2016-08-12.

　　[3]農(nóng)業(yè)部.湖北省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)克難奮進(jìn)逆勢(shì)而上[EB/OL].吾谷新聞.2016-08-12.

　　[4]唐光兵.加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)的幾點(diǎn)建議[N].縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)，2020-07-16（012）.

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　　王小丹

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