云南省蔬菜基地建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策

　　摘要：針對云南省蔬菜基地建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展特點，通過調(diào)查，分析了云南省蔬菜基地發(fā)展中存在的問題，提出今后發(fā)展的對策，以期為云南省蔬菜基地發(fā)展提供參考。

　　關(guān)鍵詞：蔬菜基地；現(xiàn)狀；發(fā)展特點；存在問題；對策；云南省

　　2010年上半年出現(xiàn)干旱，昆明市區(qū)蔬菜告急，從外省調(diào)菜，菜價超高；2011年3—4月，由于2010年菜價好，菜農(nóng)1—2月盲目種菜，云南省葉菜類蔬菜賣不掉，有的菜農(nóng)直接用拖拉機把菜打碎在田地里，出現(xiàn)了地里菜農(nóng)賣不掉菜，城里市民買菜仍貴的現(xiàn)象；蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)，時有市民吃菜中毒事件發(fā)生；由于過量施用化肥，導(dǎo)致亞硝酸鹽含量超標(biāo)，嚴(yán)重影響人民身體健康等問題依然存在。

　　1云南省蔬菜基地建設(shè)現(xiàn)狀

　　1.1現(xiàn)代蔬菜基地建設(shè)

　　建設(shè)現(xiàn)代蔬菜基地，加快科技興菜步伐，打“綠色牌”、唱“特色戲”，云南省蔬菜2010年種植面積達(dá)74萬hm2，產(chǎn)量突破1490萬t，產(chǎn)值251億元。蔬菜出口額達(dá)4.67億美元，占全省農(nóng)產(chǎn)品出口總額的34.6%，首次超過煙草，成為全省最大類出口農(nóng)產(chǎn)品。2008年以來，云南省共投入資金2.46億元，建成現(xiàn)代蔬菜生產(chǎn)基地65個，共34萬hm2，產(chǎn)量占全省蔬菜產(chǎn)量的60%以上。推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，制定蔬菜無公害技術(shù)規(guī)程逾1000項，至2010年底，全省共認(rèn)定無公害蔬菜產(chǎn)地面積達(dá)到24.67萬hm2，無公害產(chǎn)品335個，創(chuàng)建了元謀、建水2個級無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地，以生物農(nóng)藥等為主的生物、物理防控面積達(dá)20萬hm2以上。

　　1.2蔬菜品種

　　加快冬早菜、夏秋菜、設(shè)施蔬菜發(fā)展步伐，形成了基本均衡的季節(jié)性生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。一年四季都有蔬菜的繁榮景象，吸引著南來北往的客商，拉動著云南省的菜市。“十五”以來，全省先后引進蔬菜新品種300個以上，其中有2/3的品種進入規(guī)模推進階段，蔬菜主栽品種的良種覆蓋率已達(dá)95%，蔬菜種植從以青白菜、番茄、辣椒等為主，逐步向精細(xì)菜、特色菜、野生菜等方向共同發(fā)展。目前，全省種植的蔬菜有茄果類、瓜類、葉菜類、根菜類、薯芋類、豆類、蔥蒜類等13大類，逾100個小類，主要有大白菜、小白菜、菜用馬鈴薯、洋蔥、番茄、菠菜、洋白菜、西蘭花、生菜、萵筍、芹菜、香菜、大蔥、大蒜、蒜苗、韭菜、青椒、茄子、黃瓜、苦瓜、白蘿卜、胡蘿卜、生姜、蓮藕、慈菇、荷蘭豆、豆角、豌豆尖、甜脆豌豆等小類[1-2]。耕作制度得到優(yōu)化，從1年種1～2茬至1年種3～4茬，全省蔬菜產(chǎn)量、質(zhì)量和整體效益得到大幅提升。

　　1.3經(jīng)營方式

　　在經(jīng)營模式上，“公司+基地+農(nóng)戶”、農(nóng)民專業(yè)合作社等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營形式，引領(lǐng)著“云南菜”邁向大市場。全省從事蔬菜生產(chǎn)營銷的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、公司等達(dá)900家以上；蔬菜加工企業(yè)達(dá)347家，加工能力達(dá)150萬t。種菜不愁銷，激發(fā)了農(nóng)民種菜的熱情，全省蔬菜種植區(qū)域不斷擴大，繼元謀、通海、呈貢等傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)之后，建水、丘北、麒麟、嵩明等一大批縣區(qū)迅速成為云南省蔬菜生產(chǎn)的新興產(chǎn)區(qū)；一些過去很少種菜的邊疆、少數(shù)民族地區(qū)，也走上了種菜增收之路[3]。據(jù)了解，云南供港蔬菜數(shù)量居全國第一，每年供港澳蔬菜在50萬t以上，占整個香港市場的1/3。

　　2蔬菜基地發(fā)展特點

　　截至2010年底，全省建有蔬菜生產(chǎn)基地65個，蔬菜種植面積34萬hm2，上市各類新鮮蔬菜1232萬t，產(chǎn)值242.1億元，平均產(chǎn)量36.24t/hm2，產(chǎn)值71220元/hm2。

　　2.1基地建設(shè)日見成效

　　為更好地滿足市場需求，產(chǎn)生規(guī)模效益，根據(jù)云南省實際情況，鼓勵菜農(nóng)連片規(guī)模種植。昆明市以安寧、富民及晉寧、呈貢、官渡的部分基地為城市保障型蔬菜基地，嵩明、宜良、石林、尋甸、祿勸、東川為外銷出口型蔬菜基地，山區(qū)、半山區(qū)、貧困地區(qū)為訂單加工型蔬菜基地。同時，昆明市決定從2011年1月1日起恢復(fù)征收新菜地開發(fā)建設(shè)基金和啟動2.67萬hm2蔬菜基地建設(shè)，其中新建蔬菜基地1.80萬hm2，改造提升老基地8666.67hm2。隨之，產(chǎn)品質(zhì)量也不斷提高，反時令、無公害、名特優(yōu)新品種的各類蔬菜、瓜果相繼落戶云南省。

　　2.2設(shè)施栽培迅速發(fā)展

　　為適應(yīng)市場需求，不斷加大蔬菜基地的供給能力，在種植面積迅速擴大的同時，加快了高產(chǎn)、高效設(shè)施的投入使用。鋼大棚、竹大棚、噴滴灌、微灌、防蟲網(wǎng)等設(shè)施迅速推廣應(yīng)用，初步形成了現(xiàn)代化蔬菜基地規(guī)模2.07萬hm2，播種面積達(dá)6.20萬hm2。

　　2.3結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大

　　堅持以優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)為重點，大力引進、推廣蔬菜優(yōu)良品種。西蘭花等經(jīng)濟型蔬菜被不斷地引進，既為農(nóng)民增加了收入，又豐富了市民的菜籃子。

　　2.4新技術(shù)應(yīng)用和推廣力度不斷加大

　　依靠科學(xué)技術(shù)、增加蔬菜生產(chǎn)的科技含量是提高蔬菜產(chǎn)量、改善品種質(zhì)量和增強市場競爭力的關(guān)鍵。為更好地滿足居民日益提高的消費需求，進一步提高蔬菜品質(zhì)、全省對新技術(shù)進行了大力推廣和應(yīng)用。一是加快了蔬菜品種更新?lián)Q代，積極引進、推廣和應(yīng)用新品種、新技術(shù)、測土配方肥、新農(nóng)藥[4-5]。“十五”以來，全省先后引進蔬菜新品種超過300個，其中有2/3的品種進入規(guī)模推進階段，蔬菜主栽品種的良種覆蓋率已達(dá)95%，蔬菜種植從以青白菜、番茄、辣椒等為主，逐步向精細(xì)菜、特色菜、野生菜共同發(fā)展。二是普遍推廣地膜、大棚、防蟲網(wǎng)等先進技術(shù)。三是舉辦各種形式的蔬菜技術(shù)培訓(xùn)。

　　3存在的問題

　　通過幾年的發(fā)展，蔬菜基地?zé)o論從種植面積，還是從單產(chǎn)和總產(chǎn)量上，都取得了長足的發(fā)展，但也面臨一些不容忽視的問題。3.1蔬菜批發(fā)、零售市場不暢蔬菜批發(fā)、零售市場不暢，出現(xiàn)“農(nóng)民賣菜難、市民買菜貴”的怪圈。值得關(guān)注的是，一方面是直線下滑的蔬菜批發(fā)價格，一方面卻是零售終端高居不下的菜價。以卷心菜（包菜）為例，來自通海金山蔬菜批發(fā)市場2011年4月20日價格信息，卷心菜最高價0.20元/kg，最低價為0.10元/kg。而昆明各大農(nóng)貿(mào)市場卷心菜售價為2.0～2.5元/kg，整整漲了10倍。農(nóng)民種菜虧本，收購商貼本，運輸商叫苦，批發(fā)商不賺錢，商販也說賺不到錢。通過調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)，問題出在農(nóng)貿(mào)市場、超市這一環(huán)節(jié)，商販、超市在進蔬菜時控制數(shù)量，剛好夠賣或者不夠賣，就造成供不應(yīng)求的假相，蔬菜賣價不降，市民買不到低價菜，要吃菜，只有買高價菜。

　　3.2運輸成本增加

　　由于云南省內(nèi)市場不暢，導(dǎo)致該省要從省外調(diào)菜，使運輸成本增加。汪家富蔬菜有限公司董事長汪家富指出：2010年上半年昆明從廣西調(diào)青筍、海南調(diào)豆角，但昆明市每天都要往廣西發(fā)20多車青筍，往海南發(fā)豆角，昆明每天外調(diào)近300t蔬菜，僅汪氏企業(yè)每天要外銷的蔬菜達(dá)1000t，足可以滿足3個昆明市場。汪家富還表示，昆明最應(yīng)該解決的是市場平臺問題，而不是一味舍近求遠(yuǎn)調(diào)配蔬菜。由于菜販聯(lián)手壟斷經(jīng)營，通海的蔬菜根本進不了昆明市場，只能往外省銷售。

　　3.3信息不暢

　　信息不暢導(dǎo)致生產(chǎn)成本增加。目前，云南省農(nóng)業(yè)市場環(huán)境、市場發(fā)育程度、流通秩序和信息服務(wù)等還不夠完善，批發(fā)零售市場基礎(chǔ)設(shè)施仍然落后，市場對生產(chǎn)的引導(dǎo)作用難以充分發(fā)揮。菜農(nóng)由于缺乏供求信息的引導(dǎo)，難以預(yù)測蔬菜產(chǎn)銷趨勢，信息不靈，渠道不暢，品種選擇上盲目跟從，這不僅影響了菜農(nóng)的經(jīng)濟效益，同時也造成生產(chǎn)資料及勞動力資源的浪費。2010年上半年云南省由于干旱，蔬菜價格很高，2011年第1季度菜農(nóng)大量種植蔬菜，“菜貴傷民”才漸平息，“菜賤傷農(nóng)”又現(xiàn)端倪。據(jù)省商務(wù)廳城市生活必需品監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2011年第1季度，云南省蔬菜批發(fā)價格與2010年同期比較，呈下跌態(tài)勢。進入4月后，由于大量應(yīng)季蔬菜集中上市，云南省蔬菜批發(fā)價格與3月末相比，連續(xù)4周下跌，且跌幅逐漸擴大。4月第1周至第4周，均價環(huán)比分別下跌0.32%、4.14%、13.01%和10.85%。其中跌幅最大的是葉菜類，其次是果實類。從蔬菜品種價格看，在所監(jiān)測的20種蔬菜中，第4周除白蘿卜和苦瓜價格比上周有所上漲外，其余18種蔬菜價格均比上周下跌，其中跌幅在20%以上的有7種蔬菜，占38.9%。

　　3.4分戶經(jīng)營缺乏規(guī)模效益

　　目前，云南省蔬菜生產(chǎn)仍多以單家獨戶生產(chǎn)經(jīng)營為主，缺乏統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量檢測，難以保證市場蔬菜商品的一致性，難以形成規(guī)模效益[6]。蔬菜生產(chǎn)、加工、銷售一體化水平低，龍頭加工企業(yè)少，規(guī)模偏小、輻射帶動能力不強，尚未形成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的緊密經(jīng)濟共同體。

　　3.5農(nóng)藥殘留、污染影響生產(chǎn)發(fā)展

　　目前，云南省綠色無公害蔬菜發(fā)展相對于市場需求仍顯滯后。全省無公害蔬菜基地面積占蔬菜總種植面積的比重還比較低。菜農(nóng)在農(nóng)藥使用上，仍存在著安全間隔期不夠，使用禁止在蔬菜上使用的農(nóng)藥等現(xiàn)象，往往造成上市蔬菜農(nóng)藥殘留量超標(biāo)，不但給消費者身體健康帶來隱患，還影響了生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展。

　　3.6扶持力度不夠，資金投入不足

　　蔬菜生產(chǎn)主要靠農(nóng)戶自身投入，多數(shù)基地基礎(chǔ)設(shè)施不配套，抵御自然災(zāi)害能力弱。2010年的特大干旱，表明云南省的水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。云南省水資源豐富，卻造成2010年蔬菜因干旱嚴(yán)重減產(chǎn)，主要是由于云南省是工程性缺水，水利設(shè)施投資跟不上蔬菜生產(chǎn)的需要。

　　3.7蔬菜營銷企業(yè)與菜農(nóng)的利益關(guān)系不夠緊密

　　一是現(xiàn)有企業(yè)與營銷大戶參差不齊，部分企業(yè)信譽度差，履約率低，市場不好時就不按單收菜，菜農(nóng)利益受損，嚴(yán)重挫傷了菜農(nóng)的生產(chǎn)積極性；二是部分菜農(nóng)風(fēng)險意識和信譽度差，在市場銷售好時，不能履行合同而自行銷售，嚴(yán)重阻礙訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展。3.8生產(chǎn)經(jīng)營粗放，產(chǎn)品質(zhì)量不高蔬菜的生產(chǎn)、流通仍處于粗放型的發(fā)展階段，仍在按照數(shù)量型的發(fā)展模式增長，向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變緩慢。品種結(jié)構(gòu)方面，低檔菜品種面積仍然較大，而名、特、優(yōu)新品種面積小，缺乏市場競爭力。

　　4發(fā)展對策

　　要保持云南省蔬菜基地健康發(fā)展的好趨勢，必須從科技推廣、市場營銷、加工轉(zhuǎn)化、基地布局、政策扶持等多方面采取措施，努力提高蔬菜基地的經(jīng)濟效益，為菜農(nóng)創(chuàng)收，讓市民吃上安全、適價的蔬菜。

　　4.1加強扶持力度

　　要進一步重視和增強對蔬菜基地發(fā)展重要性的認(rèn)識，真正將蔬菜基地生產(chǎn)作為一項民心工程，在資金、技術(shù)、信息等諸多方面對蔬菜基地生產(chǎn)予以支持，充分調(diào)動廣大菜農(nóng)的積極性。要利用全省每年改造13.33萬hm2中、低產(chǎn)田地，15年改造200萬hm2中、低產(chǎn)田地的項目資金，以及、省投資蔬菜建設(shè)的資金，10年內(nèi)改造13.33萬hm2蔬菜基地，新建20萬hm2蔬菜基地，累計蔬菜基地達(dá)54萬hm2。完善田間渠系，做到渠、路、橋、涵、閘配套，形成溝成網(wǎng)、田成方、路相連、渠相通，達(dá)到能排能灌。設(shè)施蔬菜要達(dá)到4.67萬hm2，保證1年2～4茬蔬菜的種植。

　　4.2提高蔬菜種植的科技含量

　　要充實技術(shù)隊伍，健全科技服務(wù)體系，同時加強對菜農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)，提高蔬菜種植水平，繼續(xù)加大蔬菜種植技術(shù)的推廣力度，擴大反季節(jié)蔬菜面積。要有針對性地引進蔬菜新品種，加快蔬菜品種的更新?lián)Q代。以無公害蔬菜基地建設(shè)和生產(chǎn)為突破口，全面提高蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量。推廣應(yīng)用新型節(jié)能日光溫室、CO2施肥、地膜覆蓋、節(jié)水灌溉、標(biāo)準(zhǔn)化無公害生產(chǎn)、工廠化育苗、生物肥料、測土配方施肥、防蟲網(wǎng)、頻振式殺蟲燈等技術(shù)。

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　　李卜生

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