回顧與展望:我國精神貧困研究述評
[提 要]近年來,精神貧困已經(jīng)得到越來越多國內(nèi)學(xué)者的關(guān)注?????????????????????????????。從精神貧困的內(nèi)涵界定、表現(xiàn)、成因和治理路徑四個方面,對精神貧困研究進(jìn)行綜述?????????????????????????????。研究發(fā)現(xiàn)國內(nèi)學(xué)者基于不同的學(xué)科背景,對精神貧困展開了多方面的探究,并積累了一定的研究成果,但核心概念界定模糊,研究方法和視角比較單一,研究內(nèi)容不夠深入,理論與實踐脫節(jié)嚴(yán)重?????????????????????????????。后續(xù)的研究應(yīng)更注重探析深度貧困地區(qū)的精神貧困,關(guān)注產(chǎn)業(yè)扶貧中的精神貧困問題,同時應(yīng)關(guān)注地方精神貧困治理的具體實踐。
[關(guān)鍵詞]精神貧困;貧困人口;扶貧;內(nèi)生動力
目前,我國已進(jìn)入脫貧攻堅戰(zhàn)的決勝階段,貧困地區(qū)尤其是深度貧困地區(qū)的脫貧攻堅任務(wù)仍較嚴(yán)峻,而精神貧困問題嚴(yán)重影響著脫貧攻堅的成效。在扶貧工作中,貧困群眾“等靠要”“爭當(dāng)貧困戶”“拒絕脫貧”等現(xiàn)象十分突出,這些現(xiàn)象歸根結(jié)底都是精神貧困的外在表現(xiàn)。為此,2018年中央一號文件明確提出,“引導(dǎo)貧困群眾克服等靠要思想,逐步消除精神貧困”。[1]精神貧困一詞第一次出現(xiàn)在黨和政府關(guān)于扶貧攻堅的政策文件中。此后,不少地方開展了精神扶貧或脫貧的實踐,并取得了一定的進(jìn)展。精神貧困逐漸成為一個熱點(diǎn)領(lǐng)域,學(xué)者們從各自的研究領(lǐng)域和學(xué)術(shù)背景出發(fā),對精神貧困問題進(jìn)行了廣泛的探討。對已有研究進(jìn)行回顧和梳理,有利于學(xué)者們了解該領(lǐng)域的研究進(jìn)展,提高其在學(xué)界的“可見度”。同時,可以通過回顧促進(jìn)反思,明確下一步的研究方向。
一、精神貧困的內(nèi)涵界定
我國學(xué)者對精神貧困進(jìn)行理論研究,始于20世紀(jì)末。學(xué)者們基于不同的研究視角和研究目的,對精神貧困作出了不同的界定。
余德華和麻朝暉認(rèn)為,精神貧困是相對于物質(zhì)貧困而言的一個概念,是指某一社會群體或個人在價值觀念、道德素質(zhì)和行為習(xí)慣上落后于社會主要物質(zhì)生產(chǎn)方式,以致影響現(xiàn)實生活需求滿足的狀態(tài)。[2][3]
吳稼稷和高圓圓等認(rèn)為,精神貧困是部分貧困群眾身上與物質(zhì)貧困相伴隨的一種脫貧致富方面的思想和能力均極其低下的狀態(tài),它既體現(xiàn)了貧困群體理想、信念、價值取向的滯后,也反映了其能力素質(zhì)水平的低下。[4][5]
胡鞍鋼等學(xué)者從行為科學(xué)的角度,將精神貧困定義為貧困人口缺乏志向、信念消極、認(rèn)知和決策偏差的行為現(xiàn)象。[6]
李鳳蘭和李飛從心理學(xué)視角對精神貧困進(jìn)行界定,認(rèn)為其是指貧困群體表現(xiàn)出的消極心理特征,包含認(rèn)知、情感、動機(jī)等多個方面。[7]
胡象明等借用經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念來界定精神貧困,將其界定為貧困群眾由于受到脫貧意愿和脫貧能力等因素的影響,對精準(zhǔn)扶貧的政策、措施等制度供給存在有效需求不足的現(xiàn)象。[8]
二、精神貧困的表現(xiàn)
學(xué)術(shù)界對精神貧困的表現(xiàn)的研究沒有形成統(tǒng)一共識,主要觀點(diǎn)集中在脫貧意愿不強(qiáng)、脫貧動力不足、思想觀念落后和道德素質(zhì)下滑四個方面。
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張志勝認(rèn)為,長期的貧困使得貧困群眾產(chǎn)生了強(qiáng)烈的宿命感,認(rèn)為貧窮是命中注定的,把自身的貧困歸結(jié)為上天的安排,不相信通過自己的勤勞苦干能改變貧窮的命運(yùn)。他們不愿改變已有的生活,溫飽即安。[9]薛剛認(rèn)為貧困人口的脫貧意愿不強(qiáng),主要表現(xiàn)在:他們習(xí)慣于當(dāng)前的生活狀態(tài),不愿改變,不太考慮長遠(yuǎn);貧困地區(qū)尤其是深度貧困地區(qū)的群眾,深陷貧困多年,甚至祖祖輩輩貧困,逐漸接受了貧困現(xiàn)實和命運(yùn),淡化甚至喪失了脫貧意愿。[10]
(二)脫貧動力不足
趙宇認(rèn)為,不少貧困戶建檔立卡后吃慣了救濟(jì)糧,花慣了救濟(jì)款,對政策依賴性強(qiáng),有的貧困戶甚至幻想著“蹲在墻角等小康”,一心只期盼外界的幫扶。[11]汪健和李沿穎認(rèn)為,一些貧困戶覺得脫不脫貧是政府和扶貧工作隊的事,自身參與脫貧的積極性和主動性不高。他們不關(guān)心自己能否脫貧,怎樣脫貧,而是擔(dān)心脫貧以后各項福利能否持續(xù)。[12][13]侯萬鋒等認(rèn)為,貧困人口的脫貧動力不足主要表現(xiàn)在:貧困群眾對扶貧政策的認(rèn)識不足,對扶貧工作抱著“走著瞧”的觀望態(tài)度;一些貧困群眾雖有脫貧致富的意愿,但對國家扶貧工作缺乏行動上的積極響應(yīng),被動參與脫貧;一些貧困群眾進(jìn)取精神不足,奮斗動力不強(qiáng)。[14]
三、精神貧困的成因
國內(nèi)學(xué)者普遍認(rèn)為,精神貧困是一種復(fù)雜的社會現(xiàn)象,它是多種因素共同作用的結(jié)果。綜合來看,造成精神貧困的因素主要來自物質(zhì)、政策、文化和環(huán)境四個方面。
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王尚銀和余德華認(rèn)為,物質(zhì)上的貧困必然導(dǎo)致精神上的貧困。物質(zhì)財富的匱乏使得貧困群眾缺乏享受基本的精神生活的經(jīng)濟(jì)條件,也使他們難有時間和精力去從事政治、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)等活動,豐富他們的精神世界。如此,貧困群眾精神世界的空虛也就成為必然的事情。[20][21]柳禮泉等認(rèn)為受物質(zhì)貧困的限制,大多數(shù)貧困地區(qū)缺乏基本的公共文化服務(wù)和健康的文化休閑方式,在一定程度上助長了貧困地區(qū)群眾的精神貧困。[22]
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在以往的扶貧工作中,我國政府長期對貧困群眾采取“輸血式”扶貧方式,即為貧困者送糧、送衣、送錢,保障貧困群眾的基本生活。譚賢楚認(rèn)為,“輸血式”扶貧模式助長了貧困群眾對政策的依賴性,這種扶貧模式使貧困群眾處于一種被動的接受狀態(tài),自身的脫貧積極性未能充分調(diào)動,反而養(yǎng)成“等、靠、要”的依賴思想,而這正是精神貧困的主要表現(xiàn)。[23]王美玉認(rèn)為,“輸血式”的扶貧方式忽略了貧困群眾的社會屬性和全面發(fā)展的需求,不利于貧困群眾主觀能動性的發(fā)揮和個人的全面發(fā)展,因此造成了貧困群眾的精神貧困。[24]張貴群認(rèn)為,從政策環(huán)境來看,當(dāng)前我國出臺的相關(guān)扶貧政策對政府和扶貧干部的幫扶責(zé)任做了明確的規(guī)定和嚴(yán)格要求,形成了五級書記抓扶貧、全員動員促攻堅的局面,但對扶貧對象的脫貧責(zé)任卻未做明確要求,在一定程度上導(dǎo)致了部分貧困戶對自身脫貧義務(wù)的忽視。[25]
四、精神貧困治理的路徑
目前,國內(nèi)學(xué)界主要從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善扶貧政策、加強(qiáng)文化建設(shè)、強(qiáng)化教育扶貧和夯實組織建設(shè)五個方面提出對策,以期消除貧困人口的精神貧困。
(一)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,創(chuàng)造消除精神貧困的物質(zhì)條件
莫光輝認(rèn)為,政府應(yīng)根據(jù)貧困地區(qū)當(dāng)?shù)鬲?dú)特的資源條件,為貧困地區(qū)提供資金和技術(shù)支持,發(fā)展其區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),使當(dāng)?shù)氐呢毨罕娍吹教厣a(chǎn)業(yè)所帶來的經(jīng)濟(jì)收益和所擁有的巨大潛力,從而積極發(fā)展生產(chǎn),投身于脫貧攻堅的進(jìn)程之中;各級政府應(yīng)進(jìn)一步加大貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境,并積極妥善地做好易地扶貧搬遷工作,完善易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持。[31]
向德平等認(rèn)為,應(yīng)通過促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高貧困群眾的收入來扶貧扶志,調(diào)動貧困群體在扶貧過程中的參與積極性,從而緩解貧困群體的精神貧困狀況。一方面,應(yīng)通過市場化升級已有的生計項目,獲得最大化利益,以實現(xiàn)貧困群體增收。另一方面,應(yīng)拓寬貧困群體的收入渠道和收入來源,因地制宜的發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項目,帶動貧困群體增收。[32]
(二)完善扶貧政策,營造消除精神貧困的政策環(huán)境
林閩鋼認(rèn)為,為激活貧困對象的內(nèi)生動力,需將以幫扶人員為核心的反貧困政策,轉(zhuǎn)變?yōu)橐载毨д邽楹诵牡姆簇毨д?。反貧困政策不是政府單方面向貧困群體提供幫扶,收益的貧困群眾也應(yīng)履行相應(yīng)的義務(wù)。對有勞動能力的貧困對象,應(yīng)避免現(xiàn)金和實物的直接給予,強(qiáng)調(diào)權(quán)利與義務(wù)并重。[33]
薛剛認(rèn)為,應(yīng)努力擴(kuò)大貧困群眾的參與范圍,在精準(zhǔn)扶貧中給予貧困群眾充分的知情權(quán)、主動權(quán)和管理權(quán),積極鼓勵貧困群眾參與到貧困治理中,耐心寬容的對待貧困群眾的參與。[34]
張軍成等認(rèn)為,應(yīng)鼓勵貧困群眾一起參與研究脫貧措施,尊重貧困群眾的自身意愿,根據(jù)貧困戶的實際情況,“因人因戶”精準(zhǔn)施策,充分調(diào)動貧困群眾脫貧的積極性和主動性。同時,政府部門應(yīng)構(gòu)建貧困戶脫貧致富的激勵機(jī)制,通過有效的激勵手段,教育和引導(dǎo)貧困群眾堅定脫貧致富的偉大夢想,激發(fā)他們自力更生、艱苦奮斗的拼搏精神,增強(qiáng)貧困群眾自主脫貧的信心和決心。[35]
五、研究總結(jié)與展望
總體而言,國內(nèi)學(xué)界關(guān)于精神貧困的研究還遠(yuǎn)未深入,但是在研究內(nèi)容上體現(xiàn)出了涉及面廣的特點(diǎn)??梢钥吹剑瑖鴥?nèi)學(xué)界對精神貧困的內(nèi)涵、表現(xiàn)、成因和治理路徑已經(jīng)展開了一些研究,并積累了一定的研究成果,這無疑為學(xué)術(shù)界的繼續(xù)研究奠定了一定的理論基礎(chǔ)。但是現(xiàn)有的研究仍存在不足。
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一是核心概念界定模糊。目前,雖然國內(nèi)學(xué)界在研究精神貧困問題時,對精神貧困的定義、內(nèi)涵和外延作了比較籠統(tǒng)的闡述,但對精神貧困及其相關(guān)概念內(nèi)涵仍未達(dá)成共識,甚至還存在將“精神貧困”與“文化貧困”、“心理健康問題”等概念等同的情況,概念的混淆必然導(dǎo)致不能深入把控問題的關(guān)鍵。
二是研究方法和視角單一。國內(nèi)關(guān)于精神貧困的研究中,定性研究占絕大多數(shù),定量研究明顯不足,從社會學(xué)和政治學(xué)角度出發(fā)的研究較多,而從經(jīng)濟(jì)學(xué)、行為科學(xué)等學(xué)科角度出發(fā)的研究較少,跨學(xué)科的研究更少。大多數(shù)的論文都不過是觀點(diǎn)的羅列或簡單闡釋,難覓新意,這種淺層次、重復(fù)累述的研究顯然不利于該領(lǐng)域研究水平的整體提升。
三是研究內(nèi)容不夠深入。國內(nèi)學(xué)者主要研究精神貧困的內(nèi)涵和表征,對精神貧困成因和治理路徑的研究相對不足。對精神脫貧或扶貧雖有個案觀察,但對整個實施過程缺乏足夠的案例支撐和理論解釋,更缺乏持續(xù)的案例追蹤研究,研究需要開拓。
四是理論與現(xiàn)實脫節(jié)嚴(yán)重。國內(nèi)學(xué)者沒有緊密聯(lián)系地方精神脫貧或扶貧工作實踐來對精神貧困進(jìn)行研究。換言之,貧困人口精神貧困研究的成果還沒有有效運(yùn)用到精神貧困治理的實踐之中。此外,目前我國在精神脫貧或扶貧方面的實踐可給學(xué)術(shù)界提供的經(jīng)驗性養(yǎng)料并不多,這也從一個方面限制了理論的發(fā)展。
綜上所述,目前國內(nèi)學(xué)者的研究,為我們了解貧困人口的精神貧困奠定了一定的理論基礎(chǔ),但都未能科學(xué)地分析并揭開“精神貧困”的黑箱。
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本文基于現(xiàn)有的研究成果,提出以下三點(diǎn)展望:
一是應(yīng)關(guān)注深度貧困地區(qū)的精神貧困?????????????????????????????。當(dāng)前,我國的脫貧攻堅戰(zhàn)進(jìn)入解決深度貧困問題的攻堅階段,精神貧困研究應(yīng)更關(guān)注深度貧困地區(qū)的精神貧困,并針對不同貧困地區(qū)的特殊情況探究精神貧困發(fā)生的原因,并提出相應(yīng)的解決對策。
二是應(yīng)關(guān)注產(chǎn)業(yè)扶貧中的精神貧困。產(chǎn)業(yè)扶貧是實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的根本之策,產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開群眾的主體作用和首創(chuàng)精神。當(dāng)前,我國產(chǎn)業(yè)扶貧的實踐中,有相當(dāng)一部分貧困戶屬于主觀上缺乏脫貧動力的精神貧困,這嚴(yán)重影響產(chǎn)業(yè)扶貧工作的質(zhì)量。為此,應(yīng)深入剖析產(chǎn)業(yè)扶貧過程中的精神貧困,注重從發(fā)揮貧困群眾的主體性出發(fā),創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制,激發(fā)貧困人口的內(nèi)生動力。
三是應(yīng)關(guān)注地方精神貧困治理的實踐。目前,我國不少地方已經(jīng)開展了一些實踐活動,積極探索精神貧困治理的路徑,并積累了不少經(jīng)驗。如近幾年來,全國多地政府創(chuàng)新扶貧模式,建立“愛心超市”、“勵志脫貧光榮榜”、“愛心兌換銀行”等,喚起了貧困群眾的“精氣神”。因此,應(yīng)多關(guān)注地方精神貧困治理的具體實踐,挖掘各地精神貧困治理實踐探索的典型案例,及時總結(jié)地方探索實踐的成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗,從而為其他地區(qū)更好開展精神貧困治理工作提供理論啟迪和經(jīng)驗儲備。
?。蹍⒖嘉墨I(xiàn)]
?。?]中共中央 國務(wù)院.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略(2018-2020年)[N].人民日報,2018-09-27(10).
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?。?]麻朝暉.欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村返貧現(xiàn)象探析[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理,2003,(4).
林 涵
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