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職稱論文范文成品油調(diào)價對國內(nèi)經(jīng)濟的影響

來源:職稱那點事作者:職稱論文時間:2015-04-20 16:00
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  摘要:我國發(fā)改委規(guī)定:國內(nèi)成品油價格是以國際市場原油價格為基礎(chǔ),結(jié)合國內(nèi)加工成品和適當利潤確定的,然而近年來,國際原油價格忽高忽低,對我國成品油價格造成巨大影響。同時隨著成品油價格不斷變化,對國內(nèi)的一些經(jīng)濟形勢也形成一定改變。本文將從供需關(guān)系,低碳經(jīng)濟等方面分析成品油價格波動對我國經(jīng)濟帶來的影響。

  關(guān)鍵詞:成品油價格;經(jīng)濟影響

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  隨著全年最冷時節(jié)的到來,國際油價仿佛也接近了冰點。上周國際原油價格繼續(xù)一路下滑,跌破了每桶50美元的心理關(guān)口。

  1月12日,我國成品油價格迎來新年首跌,這也是新定價機制后的“十二連跌”。同日,我國成品油消費稅再次上調(diào),不過調(diào)整后油價仍會下降。

  面對“斷崖式下跌”的油價,有人稱中國是最大贏家,有人說要防患于未然。國際油價下跌究竟對中國經(jīng)濟影響幾何?

  一、燃油稅的改革

  燃油稅是現(xiàn)今普遍征收的養(yǎng)路費和其他費用合并而成的,通過法律約定從油價中提取一定比例作為養(yǎng)路等費用。

  2016年1月13日起,汽油、石腦油、溶劑油和潤滑油的消費稅單位稅額由1.4元/升提高到1.52元/升;將柴油、航空煤油和燃料油(2979, 0.00, 0.00)的消費稅單位稅額由1.1元/升提高到 1.2元/升,航空煤油繼續(xù)暫緩征收。事實上,這是45天以來成品油消費稅第三次上調(diào)。2014年11月28日,兩部委近年來首次對成品油消費稅進行調(diào)整,將汽油等消費稅單位稅額由1元/升提高到1.12元/升,柴油等消費稅由0.8元/升提高到0.94元/升。半月之后,12月12日稅率再次上調(diào)。三次上調(diào)后,汽油消費稅上調(diào)幅度達52%,柴油消費稅上調(diào)幅度為50%。稅收年鑒數(shù)據(jù)顯示,2013年國內(nèi)消費稅8230億元,成品油消費稅占國內(nèi)消費稅(不包括進口環(huán)節(jié)消費稅)的比重為33%,約2716億元。按2013年的成品油消費量計算,由于三次調(diào)整后稅率增長50%,預計2016年增稅1358億元。

  適當提高成品油消費稅,有利于合理引導消費需求,減少大氣污染物排放。此外,提高成品油消費稅后形成的新增收入,一是支持治理環(huán)境污染、應對氣候變化;二是促進節(jié)約能源,鼓勵新能源發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟不斷提高,環(huán)境問題日益凸顯,談霾色變成為了焦點。我國資源并不均衡,一直處于富煤貧油少氣的狀態(tài)。隨著近年來國內(nèi)石油化工行業(yè)的迅猛發(fā)展,我國的石油對外依存度也猛增至60%。在國家剛剛印發(fā)的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020年)》提到要加快構(gòu)建清潔、高效、安全、可持續(xù)的現(xiàn)代能源體系,完善能源稅費政策。加快資源稅費改革,積極推進清費立稅,逐步擴大資源稅從價計征范圍。此次油品消費稅政策改革,也迎合了發(fā)展戰(zhàn)略的指向。

  二、讓利于民,但同時經(jīng)濟通縮風險加劇

  成品油價格下滑,對于以原油為主要生產(chǎn)資料的物流企業(yè)。出租車以及私家車而言,勢必會降低油耗成本。油價的下跌飾得終端用戶用油成本明顯減少。綜合成品油十二連跌累計幅度測算可得,總共利好企業(yè)減少8.20%的運輸成本,進而降低5.33%的物流成本。但是,國家統(tǒng)計局日前發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,中國10月份CPI同比上漲1.6%,徘徊在近5年來的地位,而PPI則連續(xù)32個月下降。油價下跌使得原材料成本下降,此外其他大宗商品價格也在下降,因此會傳導到產(chǎn)成品的下跌,對企業(yè)庫存造成壓力,廣義來講會帶來通縮的壓力。同時由于我國較高的石油對外依存度,因此成品油價格的變動構(gòu)成了通貨緊縮發(fā)生的潛在因素。不光如此,成品油價格的波動也會帶來物價的波動,是關(guān)系到我國消費價格指數(shù)(CPI)國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)、出口總額(EX)、進口總額(IM)、社會固定資產(chǎn)投資額(INV)之間能否長期穩(wěn)定關(guān)系的重要前提。

  三、對新能源工業(yè)產(chǎn)生的影響

  油價的下跌不可避免地對新能源產(chǎn)生影響:國際方面,美股市場中的部分新能源股已經(jīng)出現(xiàn)下跌。如果原油價格持續(xù)走軟,可能會影響美國的頁巖油氣繁榮,部分使用太陽能、氫燃料的企業(yè)以及消費者或轉(zhuǎn)向原油。油價下跌對國內(nèi)煤炭、天然氣、頁巖氣有一定影響。

  天然氣價格與石油價格存在“掛鉤”關(guān)系,原油價格走低會帶動天然氣價格下跌,如果未來一直保持低油價水平,按目前的油氣關(guān)系來看,天然氣價格也將下跌。很多人認為天然氣屬于清潔能源,并且較之可再生在能源發(fā)電更有效率、更加穩(wěn)定,天然氣價格的下跌會降低燃氣機組的發(fā)電成本,威脅可再生能源的發(fā)展。事實上,當今新能源發(fā)電,特別是中國,風電、光伏發(fā)電等目前正在大力推廣的新型能源發(fā)電方式,與天然氣發(fā)電存在一定的依賴關(guān)系。

  由于風能和太陽能受外界自然因素影響較大,出力并不穩(wěn)定,中國當前大量的“棄風”“棄光”問題與電力系統(tǒng)中缺乏靈活的調(diào)峰電源息息相關(guān)。燃氣機組具有很高的靈活性,爬坡速度較快,能夠承擔調(diào)峰調(diào)頻任務(wù),為可再生能源并網(wǎng)發(fā)電提供輔助服務(wù),有利于大規(guī)模地可再生能源發(fā)電上網(wǎng)。但由于氣價較高,尤其是中國“缺氣”的資源稟賦條件,導致燃氣機組發(fā)電成本很高,在整體電力結(jié)構(gòu)中的比例較小。如果未來油價下跌,氣價也隨之下降,將帶動燃氣機組發(fā)電成本的縮減,增加電網(wǎng)靈活電源的比例,降低調(diào)峰成本,為可再生能源并網(wǎng)發(fā)電提供更低廉的調(diào)峰輔助服務(wù)。

  總結(jié)

  我國在走向工業(yè)化過程中遇到的第一個難題就是能源與環(huán)境的約束,是開創(chuàng)科學發(fā)展新局面的首要目標,也與綠色發(fā)展,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的目標息息相關(guān)。石油是最為重要的自然資源,也是人們生活生產(chǎn)中不可或缺的一部分,對于一個國家來講更是至關(guān)重要的,現(xiàn)金石油消費量長期居高不下,從長遠來看,我國需要理順國內(nèi)成品油價格,以便抑制石油消費過快增長,進而促進能源節(jié)約,同時也可以調(diào)節(jié)國際國內(nèi)兩個市場,平衡國內(nèi)石油需求。

  總之,成品油的價格波動對我國經(jīng)濟發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。近年來隨著國際原油價格的不斷變化,我國成品油市場也相對活躍,CPI走勢的不確定性仍強,因此我們應當時刻關(guān)注國內(nèi)的成品油市場,以便對未來的變數(shù)能夠及時有效地采取相應的措施。

  參考文獻:

  [1]劉新,楊一.新一輪輪成品油價格變動因素及對經(jīng)濟的影響.2013(6)

  [2]新華網(wǎng).中國成品油價格“十二連跌“國際油價下跌對中國影響幾何.2015(1)

  [3]華夏時報.成品油消費稅3連漲爭議.2015(1)


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