如何抓住職稱評審權(quán)下放高職院校的機遇、扭劣勢、促提升

　　摘要：自2017年教育部、人社部將高校教師職稱評審權(quán)下放至高校以來，高校教師職稱評工作取得了一定的進步，各省結(jié)合授權(quán)評審與委托評審的方式，由原來評審的相對統(tǒng)一逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂懈咝Ｌ攸c的教師職業(yè)生涯發(fā)展，隨著評審的標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督過程的完善，取得了一定的成效。隨著高校評審權(quán)的下放，各省也逐漸向高職院校下放自主評審權(quán)，這對高職院校來說即是一個機遇也是一種挑戰(zhàn)，在職稱評審改革的形勢下如何把握高職院校評審權(quán)下放后的機遇，扭轉(zhuǎn)現(xiàn)有劣勢以促進教師結(jié)構(gòu)和教師職業(yè)生涯發(fā)展是值得我們深思的問題。

　　關(guān)鍵詞：高職院校;評審權(quán);機遇

　　教育部、人社部聯(lián)合印發(fā)《高校教師職稱評審監(jiān)管暫行辦法》中指出“高校教師職稱評審權(quán)直接下放至高校，尚不具備獨立評審能力的可以采取聯(lián)合評審、委托評審的方式，主體責(zé)任由高校承擔(dān)。高校副教授、教授評審權(quán)不應(yīng)下放至院(系)一級，高校主管部門對所屬高校教師職稱評審工作實施具體監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。教育行政部門、人力資源社會保障部門對高校教師職稱評審工作實施監(jiān)管”。長期以來，社會上對高職科研學(xué)術(shù)工作有一種誤解：誤認(rèn)為高職院校僅僅把重點放在教學(xué)和技能培養(yǎng)上就可以，而不需要太多地考慮科研工作，而高職院校也被公認(rèn)為沒有開展科研的能力，從而導(dǎo)致高職院校的師資也被低看一等。在評審權(quán)下放的形勢下，高職院校也并未一開始就被列入自主評審的行列之內(nèi)，在師資結(jié)構(gòu)和職稱評審上也缺乏評審權(quán)，往往通過聯(lián)合評審和授權(quán)評審來進行職稱評定。這在很大程度上不但限定了優(yōu)秀教師的吸納和加入，也極大地阻礙了高職院校的影響力和社會作用的發(fā)揮。隨著教育改革的不斷推進，各省在逐漸地把教師職稱評審權(quán)下放給高職院校，這對高職院校的發(fā)展和教育水平的提高都有極大的促進和幫助，作為高職院校理應(yīng)把握住評審權(quán)下放的機遇，借此機會扭轉(zhuǎn)自身劣勢來促進和提高高職院校的綜合實力的提升和發(fā)展。

　　一、評審權(quán)下放對高職院校的機遇

　　高職院校一直以來是擔(dān)負(fù)著為社會提供優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才的重?fù)?dān)，都具有自身辦學(xué)的鮮明職業(yè)特點。評審權(quán)的下放，在不同高職院校層面的專業(yè)技術(shù)職稱現(xiàn)有比例控制的基礎(chǔ)上，各高職院?？梢园凑兆约旱膶W(xué)科發(fā)展自行設(shè)定，實現(xiàn)專業(yè)技術(shù)評定的分類評價。各個高職院校都具有自己的特色專業(yè)和優(yōu)勢學(xué)科，每個學(xué)科情況不一樣，每個教師的崗位的情況也不一樣，如果是統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)的話，不利于學(xué)科專業(yè)的發(fā)展和教師崗位的晉升。評審權(quán)力下放以后，高校自主依法依規(guī)評價，有利于學(xué)科平衡，優(yōu)勢學(xué)科、特色學(xué)科、需求學(xué)科都可能做到平衡的發(fā)展，也有利于教師的培養(yǎng)，學(xué)科團隊的建設(shè)，這是對高職院校及其教師極大的利好。

　　評審權(quán)的下放，改變了原有職稱評定過程中的過于僵化的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，評審的自主權(quán)促進了高校人員的多元化發(fā)展，具有相對的靈活性。尤其是對于高職院校而言，這種自主權(quán)讓高職院校根據(jù)本校的發(fā)展和定位來自主評價教師，破除了唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文等制度性的藩籬，能夠有效地讓專業(yè)技術(shù)人才更加專注于自身優(yōu)勢研究方向，能有更多時間和精力深耕專業(yè)，能保證各領(lǐng)域和行業(yè)中作出突出貢獻(xiàn)的人才得到保護，個人而言有更大的成就感和獲得感。讓高校教師的發(fā)展向著“自由而全面”的目標(biāo)更進一步，引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教，充分體現(xiàn)人才的個體價值和理想追求。比如在第一學(xué)歷和最高學(xué)歷上，為了保證有能力的教師能嶄露頭角，高職院校在制定職稱評審條件過程中，可以放寬學(xué)歷重點考察教學(xué)科研能力，這可以促進高校自主創(chuàng)新，給高校更多自由發(fā)展的權(quán)利，這是辦成一流高職院校的一個非常重要的條件。

　　二、高職院校劣勢的扭轉(zhuǎn)

　　職稱評審權(quán)的下放是一把雙刃劍，對高職院校內(nèi)部治理而言既是機遇亦是挑戰(zhàn)。如何用好這個權(quán)，發(fā)揮這個權(quán)的最根本作用是高職院校需要仔細(xì)考慮的問題，高職院校自身的特點和長期的發(fā)展已經(jīng)積累了很多不利方面，利用好這次評審權(quán)的下放對高職院校而言最重要的是要建立自律機制，強化職稱評審過程中的內(nèi)部管理，既要平衡好“出身背景好”的教師，又要兼顧好“工匠能手”的教師。高職院校應(yīng)更加重視自身辦學(xué)特點和職業(yè)規(guī)劃特征來進行職稱評定的制度和細(xì)則。高職院校長期以來被認(rèn)為是科研弱甚至沒有科研能力，必須指出，科研是任何一所教育機構(gòu)都必須高度重視的重要內(nèi)容。但同時我們也要指出：高職院校的科研對象、科研重點、科研目標(biāo)應(yīng)當(dāng)牢牢鎖定在應(yīng)用研究上，要緊緊圍繞職業(yè)教育科學(xué)、職業(yè)科學(xué)、技術(shù)應(yīng)用和研發(fā)等應(yīng)用領(lǐng)域開展研究。把專業(yè)剖析得足夠深入細(xì)致，把教學(xué)鉆研得足夠透徹，緊跟專業(yè)技術(shù)發(fā)展前沿和教育改革步伐，引領(lǐng)行業(yè)、專業(yè)發(fā)展。特別是當(dāng)我們以世界一流高職院校的要求來衡量的時候，作為一個整體，學(xué)校的技術(shù)研發(fā)能力更具有標(biāo)志性意義。這也是高職院校借助評審權(quán)下放的機遇要要重點扭轉(zhuǎn)的劣勢之一。

　　三、把握機遇促提升

　　高職院校想要獲得高水平的發(fā)展，必須要確定自己的發(fā)展特色和社會定位，堅持以“服務(wù)社會、促進學(xué)生就業(yè)”為根本，借著高校評審權(quán)下放的機遇，吸引和提拔具有高水平的教師，建設(shè)強大的師資隊伍，提高專業(yè)教師是教學(xué)和實踐水平。

　　縱觀世界一流的高職院校特點，就是以特色的專業(yè)為基礎(chǔ)，市場需求為導(dǎo)向，技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，具有鮮明的辦學(xué)特色、卓越的教學(xué)水平。學(xué)校作為教育機構(gòu)，育人是其最根本最核心的任務(wù)，育人的關(guān)鍵在教師。高職院校培育目標(biāo)直接面向產(chǎn)業(yè)一線，以獲得實際工作技能為核心。因此高職院校的教師不僅應(yīng)具備高超的教學(xué)能力，還應(yīng)具備強大的技術(shù)研發(fā)能力和實踐能力。通過技術(shù)研發(fā)和實踐鍛煉，反哺教學(xué)和育人。世界一流高職院校必須有一大批具有卓越技術(shù)實力和社會聲譽的教學(xué)大師和教學(xué)團隊，這些教師的專業(yè)能力和教學(xué)水平深受學(xué)生和社會認(rèn)可，在行業(yè)領(lǐng)域具有較高的社會知名度和影響力(即“雙高”：高水平，高知名度)。比如意大利佛羅倫薩歐納菲珠寶學(xué)院之所以世界馳名，穩(wěn)居世界珠寶行業(yè)第一的地位。一個重要原因就是其一流的師資力量，包括創(chuàng)始人在內(nèi)的一批具有卓越技術(shù)實力和專業(yè)水平的教師支撐了其專業(yè)和教學(xué)的高水準(zhǔn)，這些教師本身就是珠寶行業(yè)的大師級人物。洛桑酒店管理學(xué)院的教師均經(jīng)過嚴(yán)格的選拔，絕大多數(shù)擁有在酒店長期工作的經(jīng)歷，有豐富的職業(yè)經(jīng)驗，不少人甚至擔(dān)任過總經(jīng)理等高級職務(wù)。為了使教師隊伍始終處于高水平狀態(tài)，學(xué)院實行高工資制，并且鼓勵教師一專多能，允許教師在企業(yè)中擔(dān)當(dāng)一定的職務(wù)，甚至主動向企業(yè)推薦他們擔(dān)任兼職顧問。正是這些具有豐富實踐經(jīng)驗和高超教學(xué)水平的教師，支撐起洛桑酒店管理學(xué)院的“洛桑模式”。

　　高職院校發(fā)展過程中，將評審自主權(quán)充分發(fā)揮其作用才能有效的吸引和留住“雙高”教師，打破常規(guī)評聘制度，任人唯賢才是充分發(fā)揮自主評審權(quán)的最終目標(biāo)。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]趙田英.民辦高校承接職稱評審權(quán)下放的機遇與挑戰(zhàn)——以南寧學(xué)院為例[J].中國市場,2018(11).

　　[2]劉金松.高校教師職稱評審權(quán)下放:邏輯、變革與瓶頸[J].中國高教研究,2017(7):81-86.

　　[3]馮詩根.廣西高校職稱評審權(quán)下放存在的問題及對策[J].中國市場,2017(16):159-161.

　　[4]王純.高校職稱評審權(quán)下放如何監(jiān)管[J].人民周刊,2017(23):20-21.

　　[5]蒙有華.職稱評審權(quán)下放至高校:歷史進程、存在問題及應(yīng)對策略[J].惠州學(xué)院學(xué)報,2017,37(5):109-114.

《如何抓住職稱評審權(quán)下放高職院校的機遇、扭劣勢、促提升》

上一篇：淺議推進職稱制度改革的對策措施

下一篇：小學(xué)數(shù)學(xué)生本理念下的合作學(xué)習(xí)