成人高等學(xué)歷教育問題與改進(jìn)策略研究
摘要本文歸納了近年來我國(guó)成人高等學(xué)歷教育發(fā)展的四個(gè)趨向,即普通高校是成人高等學(xué)歷教育辦學(xué)的絕對(duì)主力,從以??茖哟螢橹飨虮究茖哟翁嵘?,經(jīng)常性業(yè)余授課形式的比重遞增,網(wǎng)絡(luò)學(xué)歷教育快速發(fā)展。本文進(jìn)一步分析了成人高等學(xué)歷教育存在的四個(gè)方面的問題,即入學(xué)門檻偏低,把關(guān)不嚴(yán);高校教育投入不足,教學(xué)實(shí)施方式不佳;學(xué)生學(xué)習(xí)困難較大,學(xué)習(xí)積極性不高;成人高等教育學(xué)歷的社會(huì)認(rèn)同度低,含金量不足。本文最后從三個(gè)方面具體闡述了改進(jìn)策略,即提升教學(xué)質(zhì)量、體現(xiàn)成教特色;爭(zhēng)取得力的政策保障、改善辦學(xué)條件;改進(jìn)成人高等學(xué)歷教育辦學(xué)機(jī)制。
關(guān)鍵詞成人教育;高等教育;成人高等教育學(xué)歷;學(xué)習(xí)形式;成教特色;轉(zhuǎn)型
聯(lián)合國(guó)教科文組織教育統(tǒng)計(jì)局編的《國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)分類》所使用的成人教育定義是:“為不在正規(guī)學(xué)校和大學(xué)系統(tǒng)學(xué)習(xí)、通常年齡在15歲或以上的人們的需要和利益而設(shè)計(jì)的有組織的教育項(xiàng)目。”①
一、成人高等學(xué)歷教育的由來與現(xiàn)狀
現(xiàn)代成人教育的概念出現(xiàn)不過一個(gè)世紀(jì),英國(guó)人波爾1915年著《成人學(xué)校的起源與發(fā)展》一書,正式提出成人教育的概念。在我國(guó),成人教育的概念是在改革開放的20世紀(jì)80年代以后才正式使用的。
中國(guó)古代有泛義的“教化”,指對(duì)所有社會(huì)成員進(jìn)行的旨在樹立良好的社會(huì)習(xí)俗風(fēng)尚的各種具有教育意義的活動(dòng)。古代沒有明晰的學(xué)校教育體系和嚴(yán)格的學(xué)習(xí)年限要求,學(xué)校教育和成人教育的界線無(wú)法劃清,因此,現(xiàn)代意義上的,作為普通學(xué)校教育的繼續(xù)、補(bǔ)充和延伸的成人教育,在中國(guó)古代是不存在的。
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二、成人高等學(xué)歷教育存在的主要問題
成人高等學(xué)歷教育與全日制普通高等教育并列,可謂我國(guó)高等教育“兩條腿”中的一條,其地位和作用不容忽視。1990年我國(guó)高等教育毛入學(xué)率為3.7%,其中成人教育貢獻(xiàn)了1.2%;2006年我國(guó)高等教育毛入學(xué)率上升為22%,其中成人教育貢獻(xiàn)了4.6%⑥,可見,在我國(guó)高等教育從精英型轉(zhuǎn)為大眾化的根本變革過程中,成人教育做出了突出貢獻(xiàn)。改革開放30多年來,一大批沒有條件或機(jī)會(huì)進(jìn)入全日制普通高校學(xué)習(xí)的人,通過成人教育獲得了高等教育學(xué)歷,圓了大學(xué)夢(mèng)。同時(shí),成人教育也提升了在職人員的整體學(xué)歷水平,為優(yōu)化崗位配置、提升工作效率奠定了良好基礎(chǔ)。
三、成人高等學(xué)歷教育的改進(jìn)思路和策略
針對(duì)成人高等學(xué)歷教育目前面臨的種種困難和問題,社會(huì)各界也在思考和研討如何改進(jìn)。成人高等學(xué)歷教育問題的根子,就在于它的整個(gè)教學(xué)模式一直是附著于普通高等教育的,從專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置到教學(xué)內(nèi)容以及基本的教學(xué)手段,都是克隆普通高等教育,同質(zhì)化辦學(xué)取向嚴(yán)重。從事成人高等學(xué)歷教育的教師也基本上是從事普通高教出身。成人高等學(xué)歷教育與普通高等學(xué)歷教育不同的只是成人學(xué)生的入學(xué)途徑和學(xué)習(xí)方式,以及一些不同的政策待遇。顯然,這些區(qū)別只會(huì)導(dǎo)致成教的劣勢(shì)而談不上任何優(yōu)勢(shì)。成人高等學(xué)歷教育總體上是低于全日制普通高等教育的,無(wú)論鐘情于成教的工作者及研究者做何等理想化的論述,也改變不了這一事實(shí)。包括遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育,只不過是開辟了跨越時(shí)空的方便靈活的教學(xué)渠道、拓展了教學(xué)覆蓋面而已,其優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在開放上,除師資配備精良及教學(xué)視頻的焦點(diǎn)集中和瀏覽便利等方面可能有長(zhǎng)處外,其教學(xué)效果難以想象能比全日制的師生面對(duì)面的教學(xué)效果更好,何況后者也完全能夠充分利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的特長(zhǎng)及相關(guān)資源。正因?yàn)槿绱耍扇烁叩葘W(xué)歷教育如果不能真正體現(xiàn)出自身特色的話,注定只能成為普通高等教育的一種補(bǔ)充。
俞啟定
《成人高等學(xué)歷教育問題與改進(jìn)策略研究》
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