創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略下廣西高?？萍既瞬欧?wù)地方的路徑研究

　　[摘要]科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。廣西只有在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略框架下艱苦奮斗，提高地方科研創(chuàng)新能力，才能實現(xiàn)跨越式發(fā)展。而要想切實提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力，提高地方高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量是關(guān)鍵一招。文章探索目前形勢下廣西高校如何深化創(chuàng)新人才培養(yǎng)方向和模式，并以此為基礎(chǔ)提出實現(xiàn)人才和科技為支撐的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。

　　[關(guān)鍵詞]創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略；廣西高校；路徑研究

　　自黨的十八大作出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署后，創(chuàng)新成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵詞，對廣西而言處于重要的戰(zhàn)略發(fā)展期。廣西自治區(qū)黨委書記彭清華在全區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展大會上提出“讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)廣西發(fā)展的第一動力”。實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，科技人才是關(guān)鍵要素。截至2018年12月，廣西建設(shè)完成級專家服務(wù)基地2個、自治區(qū)級專家服務(wù)基地16個，成為高校科技人才服務(wù)地方的重要載體。此外，廣西通過舉辦人才服務(wù)活動，吸引了包括“千人計劃”等類型高端人才的廣泛參與，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了堅實的支撐?？傊?，廣西近年來不斷拓寬人才服務(wù)地方的渠道，形成了平臺建設(shè)、人才引進(jìn)、人才保障為一體的人才服務(wù)地方模式。

　　一、廣西高?？萍既瞬抨犖榻ㄔO(shè)方向分析

　　廣西內(nèi)高等教育資源相對較為欠缺。在此背景下，應(yīng)當(dāng)集中整合現(xiàn)有教育教學(xué)資源，分析目前廣西區(qū)域發(fā)展的方向，在有限的資源下培養(yǎng)能夠滿足地方發(fā)展的高質(zhì)量人才。以下從廣西高校科研隊伍建設(shè)以及優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)兩方面入手，淺談未來人才隊伍建設(shè)以及人才培養(yǎng)的方向。

　?。ㄒ唬┝⒆愕胤教厣娜瞬抨犖榻ㄔO(shè)方向分析

　　作為服務(wù)地方發(fā)展的高等教育院校，只有適時地改變?nèi)瞬抨犖榻ㄔO(shè)的方向以適應(yīng)地方的需要，才能充分實現(xiàn)自身的價值。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，廣西高等院校必須在立足地方特色的基礎(chǔ)上制定人才隊伍建設(shè)方向，才能實現(xiàn)更好的發(fā)展。綜合廣西現(xiàn)狀以及相關(guān)省份先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗，主要分析目前高等院校在對內(nèi)人才隊伍建設(shè)上的兩個大的方向。

　?。ǘ┝⒆阃獠堪l(fā)展的人才隊伍建設(shè)方向分析

　　廣西是我國與東南亞聯(lián)系的前沿陣地，在對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來中有著重要的地位。尤其是在“一帶一路”倡議提出后，廣西更是迎來了新的發(fā)展契機(jī)，面臨著新的發(fā)展機(jī)遇。如何立足時代緊抓機(jī)遇，實現(xiàn)跨越式的發(fā)展是目前廣西面臨的重點任務(wù)。綜上所述，廣西高等院校在人才隊伍建設(shè)過程中不僅需要立足地方特色，更應(yīng)當(dāng)著眼外向型人才的培養(yǎng)，使廣西在對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來中有著足夠的人才支撐。根據(jù)當(dāng)前形勢分析可知，廣西外向型的人才隊伍建設(shè)應(yīng)當(dāng)主要有兩個大的方向，即“引進(jìn)來”和“走出去”。

　　二、基于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的廣西高?？萍既瞬抨犖榻ㄔO(shè)策略

　　（一）科學(xué)定位驅(qū)動人才隊伍建設(shè)

　　在人才隊伍的建設(shè)過程中，首先需要進(jìn)行的就是對各類人才隊伍的科學(xué)定位，以科學(xué)定位驅(qū)動人才隊伍的建設(shè)具有較高的合理性和可操作性。而對人才隊伍進(jìn)行定位時需要在地方發(fā)展的框架下進(jìn)行，此舉主要有如下兩個方面的好處：首先，科學(xué)定位可以使人才隊伍受到更大的重視，即在隊伍的建設(shè)過程中將會有更多的資源向其傾斜，那么人才隊伍的建設(shè)質(zhì)量將會有一定程度的提高?？茖W(xué)定位重在科學(xué)，在人才隊伍建設(shè)評估時切不能只著眼于當(dāng)前發(fā)展，更應(yīng)當(dāng)從長遠(yuǎn)的角度考慮，使高等院校的人才培養(yǎng)具有更高的前瞻性。其次，科學(xué)定位下的人才隊伍建設(shè)會使人員本身更負(fù)使命感，對自身價值的認(rèn)識也更加深入，從而在實際的學(xué)習(xí)、科研、工作過程中更加盡心盡力。

　　（二）特色項目驅(qū)動人才隊伍建設(shè)

　　目前社會正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整期，即正在從“工業(yè)類型經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)類型經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變，所以社會對應(yīng)用類的綜合性人才需求日益增大。廣西高等院校應(yīng)當(dāng)以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，對內(nèi)改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，使之可以培養(yǎng)出具備完整知識體系和基本職業(yè)素養(yǎng)的高質(zhì)量人才。但是就目前廣西部分院校的人才培養(yǎng)方案而言，其在教學(xué)過程中偏理論的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，這就導(dǎo)致在人才培養(yǎng)過程中往往會忽略教學(xué)的本質(zhì)，授課的內(nèi)容和方向也與社會需求相脫節(jié)。甚至近年來，高等院校人才培養(yǎng)中出現(xiàn)如下尷尬的情況，即高等院校的學(xué)生需要經(jīng)過一定的職業(yè)培訓(xùn)才能正常就業(yè)，這與高等教育的初衷完全相悖。針對上述情況，以下闡述以特色項目驅(qū)動的方式提升高等院校人才隊伍建設(shè)質(zhì)量的策略。

　　三、人才優(yōu)勢推動地方發(fā)展路徑分析

　　隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國內(nèi)高等院校也在不斷地調(diào)整和改革，使人才培養(yǎng)模式能夠與地方的發(fā)展相契合。就目前形勢而言，高等院?？萍既瞬欧?wù)地方發(fā)展主要基于如下幾個方面：一是加強(qiáng)科技人才與社會職能之間的聯(lián)系，并建立起與之相配套的服務(wù)體系；二是鼓勵科技人才進(jìn)行科研創(chuàng)新，讓創(chuàng)新驅(qū)動當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；三是高科技人才通過成果轉(zhuǎn)化等方式獲取物質(zhì)支持，并以此引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備和師資，形成良性的循環(huán)。以下從政府、高校、企業(yè)等多個角度出發(fā)具體討論人才服務(wù)地方發(fā)展的路徑。

　?。ㄒ唬┨嵘咝？萍既瞬诺姆?wù)質(zhì)量

　　人力資源作為推動地方發(fā)展的核心，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)高度重視科技人才的服務(wù)工作。為此可以主要從如下幾個方面入手：首先，對接具體產(chǎn)業(yè)形成人才引進(jìn)、培養(yǎng)、利用為一體的科技人才服務(wù)模式，將提高對地方的服務(wù)質(zhì)量作為人力資源工作的切入點；其次，在對高科技人才的引進(jìn)過程中，將各類科技人才服務(wù)平臺作為引入的載體，立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推動產(chǎn)、學(xué)、研深度融合，特別是提升科技含量較高技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化率；最后，有關(guān)部門在提高科技人才的服務(wù)質(zhì)量過程中，應(yīng)當(dāng)通過合理科學(xué)的人才組織形式，為人才和地方企業(yè)之間搭建起溝通交流的橋梁?？傊咝？萍既瞬旁诜?wù)地方的過程中離不開引導(dǎo)和培訓(xùn)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)落實相關(guān)政策，為人才提供培訓(xùn)、交流的機(jī)會，切實提高人才的服務(wù)質(zhì)量。

　　（二）做好高?？萍既瞬诺哪繕?biāo)規(guī)劃

　　高?？萍既瞬抛鳛閷氋F的地方資源，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在立足地方發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上對人才服務(wù)地方的前景做出多種目標(biāo)規(guī)劃，以提高人才方向與地方發(fā)展的契合程度。首先，人才服務(wù)地方政策不僅需要有短期的目標(biāo)，更應(yīng)當(dāng)制定長期的規(guī)劃。但是在實際進(jìn)行過程中通常會遇到一系列的問題，究其根本原因就是有關(guān)部門缺乏組織積極性，導(dǎo)致很多政策的落實缺乏效率。例如，部分科技人才在參與基礎(chǔ)項目時，地方有關(guān)部門往往將重心落于項目的策劃和宣傳上，但是對于項目本身以及參與方的利益訴求通常不能夠得到有效地滿足。所以，此類缺乏對科技人才宏觀規(guī)劃的項目，即使當(dāng)時能夠正常開展，但是就長遠(yuǎn)角度來看對地方產(chǎn)業(yè)鏈的形成和完善都會形成一定的制約。其次，各個地方部門應(yīng)當(dāng)基于當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展實際制定和完善科技人才長期規(guī)劃。在規(guī)劃的制定過程中既要滿足相關(guān)產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展的要求，也要充分保障項目單次實現(xiàn)的目標(biāo)和條件，只有這樣才能夠形成目標(biāo)清晰、需求完善的人才服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)的格局。最后，地方部門在推動人才服務(wù)地方戰(zhàn)略時，在人才的選擇、項目的實施、活動的開展等一系列過程中應(yīng)當(dāng)有清晰的思路和目標(biāo)，使此類人才活動能夠得到健康良性的循環(huán)，以保障當(dāng)?shù)睾罄m(xù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　　（三）找準(zhǔn)高?？萍既瞬欧?wù)地方的切入點

　　在推動高?？萍既瞬欧?wù)地方過程中，找準(zhǔn)服務(wù)的切入點是關(guān)鍵。同時，始終將推動地方發(fā)展作為人才服務(wù)地方的目的，而將增進(jìn)人民福祉作為其根本的出發(fā)點和落腳點。為此，首先有關(guān)部門在實際工作中應(yīng)當(dāng)立足廣西發(fā)展現(xiàn)狀，通過科學(xué)合理地謀劃塑造產(chǎn)業(yè)亮點，推動高?？萍既瞬排c地方發(fā)展之間形成良性的互動。其次，各個地方的人社部門也應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，圍繞地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展與高校科技人才的對接和交流活動，確保在較短時間內(nèi)在當(dāng)?shù)啬軌蛐纬梢慌攸c鮮明的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而形成完善的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。最后，具體產(chǎn)業(yè)和企業(yè)也可以從自身出發(fā)，通過行業(yè)現(xiàn)狀具體研究發(fā)展過程中的人才需求，為高?？萍既瞬欧?wù)地方提供基礎(chǔ)性引導(dǎo)?？傊?，有關(guān)部門在推動高校科技人才服務(wù)地方戰(zhàn)略時，應(yīng)當(dāng)從大局出發(fā)，充分協(xié)調(diào)各方訴求，發(fā)現(xiàn)各個產(chǎn)業(yè)、企業(yè)之間的利益訴求結(jié)合點，并在此基礎(chǔ)上開展對高層次科技人才的服務(wù)工作，切實讓人才能夠服務(wù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級等。

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　　克琴

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