創(chuàng)新人才培養(yǎng)與新世紀(jì)日本研究生教育改革

　?。壅萆鲜兰o(jì)末以來，在“科學(xué)技術(shù)創(chuàng)造立國(guó)”戰(zhàn)略全面實(shí)施的背景下，日本科技界和教育界愈加認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新人才的重要性。進(jìn)入21世紀(jì)以后，科技界與教育界從創(chuàng)新人才培養(yǎng)的角度對(duì)研究生教育存在的問題進(jìn)行了反思，進(jìn)而形成了新的研究生教育改革方案。方案在滿足終身學(xué)習(xí)社會(huì)需要、培養(yǎng)高層次專門職業(yè)人才等方面深化改革的同時(shí)，特別加強(qiáng)了“創(chuàng)新人才培養(yǎng)”的措施。“創(chuàng)新人才培養(yǎng)”已成為21世紀(jì)日本研究生教育改革的重要目標(biāo)。

　?。坳P(guān)鍵詞］研究生教育；創(chuàng)新人才；科學(xué)技術(shù)創(chuàng)造立國(guó)；日本

　　21年前，“大學(xué)審議會(huì)”①提交了題為《關(guān)于研究生院制度彈性化》的咨詢報(bào)告，拉開了日本研究生教育新一輪系列改革的帷幕。這場(chǎng)聲勢(shì)浩大的改革內(nèi)容非常豐富，如迅速擴(kuò)大了研究生教育的規(guī)模，逐步實(shí)現(xiàn)了研究生教育機(jī)構(gòu)的多樣化，實(shí)現(xiàn)了研究生院的重點(diǎn)化，促進(jìn)了研究生教育的彈性化，建立了專業(yè)學(xué)位研究生教育制度，等等。我國(guó)學(xué)界一直密切關(guān)注這一改革的動(dòng)向，并形成了不少有價(jià)值的概括與分析。②

　　一、日本政府對(duì)“創(chuàng)新人才”的基本認(rèn)識(shí)

　　在上世紀(jì)90年代以前，日本教育改革的文件中很少提到“創(chuàng)新人才”，但一直強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造能力的培養(yǎng)。如1985年，直屬總理大臣的臨時(shí)教育審議會(huì)（以下稱“臨教審”）指出：“面向21世紀(jì)，能夠適應(yīng)社會(huì)變化的需要，所必備的素質(zhì)和能力就是指創(chuàng)造性獨(dú)立思考、有主見和進(jìn)行各種活動(dòng)的能力。”“在未來的社會(huì)中，教育不僅僅是單純獲得知識(shí)和信息的途徑，還必須重視自如地運(yùn)用各種知識(shí)及技能，培養(yǎng)獨(dú)立思想、創(chuàng)新、活用的能力”。[1]“臨教審”在第二個(gè)咨詢報(bào)告中提出的教育目標(biāo)的第一條就是培養(yǎng)“寬廣的胸懷、健康的體魄、豐富的創(chuàng)造力”。[2]這種理念在21世紀(jì)以后的各種文件中也一直被繼承下來。教育審議會(huì)2005年的咨詢報(bào)告《創(chuàng)造新時(shí)代的義務(wù)教育》中提到“培養(yǎng)扎實(shí)的學(xué)力即基礎(chǔ)知識(shí)技能與思考力和創(chuàng)造力，培養(yǎng)豐富的心靈與健康的體魄，并使這幾方面均衡發(fā)展”。[3]這些表述所強(qiáng)調(diào)的是，創(chuàng)造力是每個(gè)人都應(yīng)具備的重要能力，在新的時(shí)代要求下，教育必須提升所有人的創(chuàng)造力，理想的教育應(yīng)該能夠激發(fā)每個(gè)人身上蘊(yùn)含的創(chuàng)造力。

　　二、日本對(duì)研究生教育創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力不足的反思

　　日本的研究生教育是否符合培養(yǎng)創(chuàng)新人才的要求？人才委員會(huì)的總體看法是否定的。值得注意的是，人才委員會(huì)做出這種判斷時(shí)，日本的研究生教育改革已經(jīng)進(jìn)行了14年。造成這種結(jié)果至少有兩種可能，第一是在21世紀(jì)以前“創(chuàng)新人才培養(yǎng)”（特別是世界頂尖人才的培養(yǎng)）沒有成為改革的明確的指導(dǎo)思想；第二種可能則是這種指導(dǎo)思想在改革中落空了。這兩種原因哪個(gè)是主要的？人才委員會(huì)的結(jié)論是“前者”。《面向培養(yǎng)世界頂尖研究人員》指出：“盡管提出了多種意見和建議，……但我們認(rèn)為整體上沒有取得理想的成果。究其原因，改革的相關(guān)者是在沒有形成人才培養(yǎng)愿景的情況下就先進(jìn)行了制度改革。”[10]

　　三、日本提高研究生教育的創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力的思路

　　既然日本科技界和教育界都不同程度地承認(rèn)了研究生教育未能很好地完成培養(yǎng)創(chuàng)新人才的時(shí)代使命，那么在未來的研究生教育改革中力圖體現(xiàn)這一考量就是順理成章的了。2005年1月，中教審發(fā)表了題為《我國(guó)高等教育的未來愿景》的咨詢報(bào)告，對(duì)包括研究生教育在內(nèi)的高等教育的整體改革方向進(jìn)行了描畫；同年9月，中教審又發(fā)表了題為《新時(shí)代的研究生教育——面向構(gòu)建具有國(guó)際魅力的研究生教育》的咨詢報(bào)告；2006年3月30日，文部科學(xué)省出臺(tái)了題為《研究生教育振興施策要綱》（以下稱《要綱》）的“2006-2010年研究生教育發(fā)展五年規(guī)劃”，具體落實(shí)新世紀(jì)日本研究生教育改革。

　　《我國(guó)高等教育的未來愿景》指出，要把日本研究生教育辦成世界高水平，以吸引包括發(fā)達(dá)在內(nèi)的世界各國(guó)優(yōu)秀的留學(xué)生和研究者。[13]文件強(qiáng)調(diào)了碩士課程的三大職能是：培養(yǎng)研究者（第一階段）、培養(yǎng)高層次專門職業(yè)人、回應(yīng)“21世紀(jì)型市民”的高層次學(xué)習(xí)需求。文件指出，博士課程的兩大人才培養(yǎng)職能是：培養(yǎng)具有豐富創(chuàng)造性的優(yōu)異研究與開發(fā)能力、在產(chǎn)學(xué)官等各領(lǐng)域的研究與教育機(jī)構(gòu)中發(fā)揮中堅(jiān)作用的研究者；培養(yǎng)兼具扎實(shí)的教育能力與研究能力的大學(xué)教員。在這一文件的基礎(chǔ)上，《新時(shí)代的研究生教育》對(duì)研究生院的人才培養(yǎng)機(jī)能進(jìn)行了四個(gè)方面的概括：培養(yǎng)具有豐富創(chuàng)造性的優(yōu)異的研究與開發(fā)能力的研究者；培養(yǎng)具有高層次專業(yè)知識(shí)與能力的高層次專門職業(yè)人；培養(yǎng)兼具扎實(shí)的教育能力與研究能力的大學(xué)教員；培養(yǎng)具有多方面支撐知識(shí)社會(huì)的具有高度知識(shí)素養(yǎng)的人才。[14]也就是說，研究生院要培養(yǎng)四種人才，即研究人才、高層次專門職業(yè)人才、大學(xué)教師和跨領(lǐng)域人才。其中，研究人才和大學(xué)教師主要由博士課程培養(yǎng)；高層次專門職業(yè)人才由專業(yè)學(xué)位研究生院培養(yǎng)（通常相當(dāng)于碩士水平）；而跨領(lǐng)域的人才由碩士課程等各種研究生院培養(yǎng)。

　　《新時(shí)代的研究生教育》提出了兩個(gè)基本改革思路：一是強(qiáng)化有組織的教育課程（稱為“研究生教育的實(shí)質(zhì)化”），主要內(nèi)容是全面加強(qiáng)課程建設(shè)、培養(yǎng)制度建設(shè)和學(xué)位制度建設(shè)，提高課堂教學(xué)和研究指導(dǎo)水平，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)合作，改善培養(yǎng)環(huán)境；二是提高研究生院的國(guó)際通用性和國(guó)際信譽(yù)，主要內(nèi)容是完善評(píng)價(jià)制度、促進(jìn)國(guó)際化、建立世界水平的教學(xué)科研基地?？梢钥闯?，這三大基本思路早在人才委員會(huì)的第一次建言中都有了較為清楚的闡述。

　　2006年出臺(tái)的《要綱》在堅(jiān)持這兩個(gè)基本思路的同時(shí)，把“建立具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的卓越的教學(xué)科研基地”單獨(dú)提出來，并使它成為了第三個(gè)基本思路。[15]由兩大思路變?yōu)槿笏悸?，也可以看到科技界的影響?！兜谌诳茖W(xué)技術(shù)基本計(jì)劃》在闡述科技人才政策與研究生教育的關(guān)系時(shí)有這樣一段表述：“在研究生教育的改革方面，要綜合地實(shí)施建立世界性基地、確立研究生院評(píng)價(jià)、充實(shí)財(cái)政基礎(chǔ)等各個(gè)方面，在中教審意見的基礎(chǔ)上策定未來5年的體系化的集中計(jì)劃《要綱》?！兑V》固然應(yīng)從教育的整體定位出發(fā)落實(shí)研究生院的結(jié)構(gòu)改革，但應(yīng)考慮到，研究生院是培養(yǎng)高層次科技人才的核心機(jī)構(gòu)，是研究活動(dòng)的主要承擔(dān)者，是科技振興的重要基礎(chǔ)，故《要綱》的策定將注意到與科學(xué)技術(shù)基本計(jì)劃的整合性。”[16]這一比《要綱》提前兩天發(fā)布的計(jì)劃，明確透露了它對(duì)研究生教育改革所施加的影響。

　　《要綱》所提出的研究生改革策略整體上體現(xiàn)了科技界的思路（《要綱》主要內(nèi)容見下表）。以科技界特別強(qiáng)調(diào)的“建立國(guó)際水平的教學(xué)科研基地”為例，《要綱》與《第三期科學(xué)技術(shù)基本計(jì)劃》相互配合、相互補(bǔ)充實(shí)施了一些重點(diǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目。作為“21世紀(jì)COE項(xiàng)目”（CenterofExcellence）的后續(xù)項(xiàng)目，日本于2007年實(shí)施“全球化COE項(xiàng)目”，以加強(qiáng)對(duì)在具有國(guó)際引領(lǐng)作用的獨(dú)創(chuàng)性的年輕科研人才的培養(yǎng)，與“21世紀(jì)COE項(xiàng)目”相比，資助的項(xiàng)目基地總量由274個(gè)縮減到150個(gè)，而每個(gè)項(xiàng)目獲得的資助金額則增加一倍。同時(shí)，根據(jù)《第三期科學(xué)技術(shù)基本計(jì)劃》和《技術(shù)創(chuàng)新綜合戰(zhàn)略》（2006），日本從2007年度起又推出了“世界領(lǐng)先國(guó)際化研究中心建設(shè)項(xiàng)目”（WorldPremierInternationalResearchCenter,WPI)，以加強(qiáng)對(duì)世界頂尖科研人員的培養(yǎng)，并探索科研體制改革。目前，除物質(zhì)與材料研究機(jī)構(gòu)外，只有東京大學(xué)、京都大學(xué)、東北大學(xué)、大阪大學(xué)的四個(gè)研究基地成為該項(xiàng)目的資助對(duì)象。

　　可以看出，“創(chuàng)新人才培養(yǎng)”已成為21世紀(jì)日本研究生教育改革明確而重要的目標(biāo)指向，這一目標(biāo)正是日本“科學(xué)技術(shù)創(chuàng)造立國(guó)”戰(zhàn)略下人才戰(zhàn)略的重要目標(biāo)。正因?yàn)槿绱耍率兰o(jì)的日本研究生教育改革雖然繼承了1988年以后日本研究生教育改革思路(如研究生院重點(diǎn)化)的一面，但在相當(dāng)大程度上也是對(duì)既往改革的揚(yáng)棄和發(fā)展。在這一過程中，科技界的推動(dòng)起了很大作用。當(dāng)然，從所提示的教育界的相關(guān)政策（下表）可以看出，體現(xiàn)效率原則的“創(chuàng)新人才培養(yǎng)”不是研究生教育改革的惟一主題，滿足人民不斷增長(zhǎng)的學(xué)習(xí)需要、回應(yīng)終身學(xué)習(xí)社會(huì)的要求、培養(yǎng)高層次專門職業(yè)人才等仍是研究生教育改革的重要維度，但隨著“創(chuàng)新人才培養(yǎng)”的重要性的日益增強(qiáng)，其他維度下的改革將在與這一新的維度的協(xié)調(diào)與平衡中繼續(xù)推進(jìn)。

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　?。?］生涯學(xué)習(xí)政策局政策課.教育審議會(huì)について.日本文部科學(xué)省官方網(wǎng)站［EB/OL］.

　　高益民

《創(chuàng)新人才培養(yǎng)與新世紀(jì)日本研究生教育改革》

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