教育職稱論文刊發(fā)淺析退役士兵的教育

　　本篇文章是由《當代教育科學》發(fā)表的一篇教育論文，(半月刊)創(chuàng)刊于1987年，是由山東省教育科學研究所、山東省教育學會主辦的普通教育理論刊物，主要任務是探討初、中等教育教學規(guī)律，普及教育科學理論，總結教育實踐經驗，薈萃教育科研成果，傳播教育改革信息。

　　加強退役士兵職業(yè)教育和技能培訓工作，是貫徹落實科學發(fā)展觀，加快培訓現(xiàn)代化建設人才的迫切需要，是深化退役士兵安置改革的一項重要舉措，是一件利國利軍利民的好事和實事，做好退役士兵職業(yè)教育和技能培訓事關廣大退役士兵切身利益，事關社會和諧穩(wěn)定，事關國防和軍隊現(xiàn)代化建設。我校作為杭州市政府指定的退役士兵學歷教育技能培訓的承訓學校，應該充分認識和加強退役士兵職業(yè)教育和技能培訓工作的重要性和緊迫性，要以高度的責任感和使命感，把開展退役士兵職業(yè)教育和技能培訓作為促進退役士兵穩(wěn)定就業(yè)、推動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、保障和改善民生的一件大事來抓。

　　一、現(xiàn)狀及存在的問題

　　學校于2011年經杭州市民政局、財政局、教育局、人力資源與社會保障局及警備區(qū)認定為退役士兵“雙證制”教育培訓的承訓學校。從起步到如今，我校退役士兵雙證制教育培訓工作始終按照《杭州市退役士兵職業(yè)技能教育培訓工作實施辦法》的要求，學校分工明確，教學管理嚴謹，各項工作逐步完善與提高。三年來退役士兵雙證制培訓報讀我校的學生有240人，主要的學歷專業(yè)有計算機信息管理、酒店管理、建筑工程管理、社會工作等，技能培訓專業(yè)主要有維修電工、計算機操作員、汽車修理工等。存在的主要問題有 ：

　　1. 退役士兵對職業(yè)教育和技能培訓認識不足。2010年以來，隨著我國經濟結構的調整，從沿海到內地不同程度地出現(xiàn)了用工荒，最低工資也數(shù)次上調。退役士兵在報到后不愿參加民政部門舉辦的技能培訓，認為參加培訓不起任何作用，且培訓補助費用較低，培訓內容與自己特長不對口，而且耽誤了他們找工作的時間。盡管民政部門做了大量思想動員工作，但是有些退役士兵還是不愿意參加職業(yè)教育和技能培訓，而是盲目地尋找工作，對培訓的重要性和必要性認識不足。

　　2. 培訓課目單一，培訓內容不廣。在對退役士兵職業(yè)教育和技能培訓工作中，由于報讀的學生人數(shù)有限，學校只能開設所報專業(yè)人數(shù)較多的專業(yè)。因此離某些退役士兵學習意愿有差距，致使部分退役士兵參加學歷教育技能培訓的熱情不高，沒有真正起到退役士兵之所需，導致參訓率低。

　　3. 退役士兵培訓政策宣傳和理解不到位。最近幾年，盡管基層退役士兵安置部門采取了一些措施宣傳退役士兵培訓政策，但仍然難以保證所有退役士兵準確理解和掌握培訓政策。有些退役士兵雖然了解了免費學歷教育節(jié)能培訓政策，但是對培訓政策的目的意義理解不透，退伍后不是首先選擇技能培訓，而是想方設法盡快就業(yè)上崗，參與培訓的積極性不高。

　　4. 退役士兵整體學歷提高，已具有大專文憑。目前很大一部分士兵是在讀大專生去應征當兵，也有很多士兵在部隊服役期間已經讀了大專等，因此退役后免費讀大專對他們沒有吸引力。

　　二、對策及建議研究

　　1. 加強組織領導，分工明確。學校于2012年成立退役士兵教育培訓工作領導小組，由校長任組長、副校長擔任項目負責人，統(tǒng)籌協(xié)調學校各方資源，各職能部門各司其職。招生處負責項目招生與學生管理，積極與全市各個城區(qū)民政局協(xié)商退役士兵相關工作; 教務處負責學歷教育的教學及管理;培訓部負責職業(yè)技能培訓的教學、實操及管理。學校出臺了退役士兵招生管理辦法、退役士兵生活補貼發(fā)放政策，進一步規(guī)范和加強管理。

　　2. 把握教學關系，重點開展。一是育人要以學生為中心，在教與學的過程中，教師的作用是教會學生如何思考、如何求證，引導和激發(fā)學生學習的積極性、主動性。要充分發(fā)揮教師的主導作用，學生在學習中的主動作用。二是加強專業(yè)設置合理性。退役士兵職業(yè)技能教育培訓的專業(yè)，必須符合退役士兵這一特定身份。一方面需要配合退役士兵的科學文化基礎，另一方面更需要符合市場就業(yè)需求。三是提高培訓時間及時性。針對退役士兵找到工作后參加培訓時間大打折扣現(xiàn)象，建議每年職業(yè)技能教育培訓工作必須提前開展。各部門務必根據(jù)上一年的實際情況，預測本年度退役士兵的參訓率，制定合理的招生培訓方案，做足準備工作，在退役士兵回到地方完成報名后，立即開展培訓。

　　3. 狠抓學生管理，全面落實。一是健全完善切合退役士兵特點的學訓計劃、管理制度、考勤制度等，認真執(zhí)行 ; 二是與企業(yè)聯(lián)系，經常組織企業(yè)人員來學習班講課，鼓勵學員認真學習，積極奮斗，提高學員學習的積極性 ; 三是在學員中間建立黨群組織、學生會班團干部組織，讓學員自己管理自己。四是學校組織開展形式多樣的文體活動，如籃球比賽、羽毛球比賽、爬山等活動，進一步加強學生間、師生間的溝通和了解，豐富課余生活，增進友誼。

　　4. 加大宣傳力度，營造氛圍。一是開展面對面宣傳。抓住每年退役士兵報到的有利時機，學校主動派人到民政安置辦協(xié)助做好培訓報名和宣傳工作，使退役士兵充分認識到培訓工作的重要意義，積極主動參加培訓。二是相關部門協(xié)同聯(lián)動，上門宣傳服務。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、人武干部和人社干部對退伍士兵上門入戶，可定點到社區(qū)向退役士兵家庭宣傳免費培訓政策、培訓時間和專業(yè)設置，并講解培訓有利就業(yè)的好處，讓退役士兵家庭鼓勵、支持退役士兵參與培訓，確保退役士兵如期參加培訓。

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