政治職稱論文發(fā)表淺析社區(qū)文化活動中心的發(fā)展

　　摘要：社區(qū)文化活動中心是由政府主辦，由街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府具體負責的多功能、綜合性的公益性文化機構(gòu)，是保證人民基本文化權益的基礎設施，也是公共文化服務體系的基礎網(wǎng)絡。今年以來，長寧區(qū)嚴格按照《上海市社區(qū)公共文化服務規(guī)定》要求，積極對接社會管理創(chuàng)新目標，有序推進社區(qū)文化活動中心社會化和專業(yè)化運作。目前10個街道(鎮(zhèn))中有6個街鎮(zhèn)社區(qū)文化活動中心取得了獨立法人單位(包括事業(yè)、民辦非企業(yè)和社團)，同時各街鎮(zhèn)也在項目托管、社會組織培育、資源整合等方面進行了積極的探索和嘗試。

　　關鍵詞：社區(qū)文化活動 基礎設施 政治類核心期刊

　　一、主要做法

　　(一)外部開源——引進社會組織，提升服務能級

　　長寧區(qū)各街道(鎮(zhèn))在文化活動中心的社會化運作過程中，正努力探索以項目為主導的“分時段引入第三方管理”模式，通過吸納社會組織入駐，開展多元、豐富的特色文化項目，持續(xù)提升社區(qū)文化的吸引力和影響力，構(gòu)建“政府主導、社會運作、共同管理”的工作格局。

　　1.多方吸納社會組織，打造社區(qū)文化高地。虹橋街道古北市民中心引進青年家園、古北文化交流俱樂部等19家社會組織和專業(yè)機構(gòu)，實施分時段、分項目托管，開辟昆腔京韻俱樂部、虹橋畫院、中西烹飪教室、多國文化沙龍等自主項目40余個，實現(xiàn)了每季有主題、每月有活動，每日有課程，為居民打造出豐富多彩且符合需求的文化活動。

　　2.堅持公益服務主導，體現(xiàn)便民利民惠民。引進社會組織后，各街鎮(zhèn)通過政府購買服務、免除場地費兩種方式給予扶持，使居民最大限度地享受便捷、優(yōu)質(zhì)的公益文化服務。華陽街道委托少兒出版社承包數(shù)碼影院、“芝麻開門”青少年閱讀體驗中心等項目，為附近居民提供了低價的休閑、學習好去處。江蘇街道、華陽街道、天山街道均委托企業(yè)開設了平價健身房項目，為居民提供實惠、周到的服務。

　　3.建立健全管理體系，完善項目績效評估。建立以項目為導向的契約化管理模式和以居民區(qū)代表、第三方機構(gòu)為主體的績效評估體系，加強對社會組織開展文化活動的監(jiān)督和引導，使社區(qū)文化活動中心始終為市民文化需求服務、為構(gòu)建和諧社區(qū)服務。

　　(二)內(nèi)部挖潛——培育文化團隊，激發(fā)內(nèi)生力量

　　群文團隊和各類社團、沙龍是活躍在社區(qū)文化活動中心的中堅力量，長寧區(qū)各街道充分尊重群眾在文化建設中的主體地位，引導群眾自我管理、自我服務，激發(fā)團隊生命力和創(chuàng)造力，使文化中心不僅成為群文團隊活動、展示、交流的平臺，更成為培育社會組織發(fā)芽、成長、壯大的孵化器。在今年的首屆市民文化節(jié)活動中，各團隊表現(xiàn)充滿活力，部分代表長寧區(qū)參加十大賽事并奪得了百強團隊(個人)的稱號。

　　以天山街道為例，一是整合團隊資源，組建群文團隊聯(lián)合會。該聯(lián)合會采取街道主導、文化中心業(yè)務指向、群眾自主管理的模式，各團隊統(tǒng)一在聯(lián)合會整體安排和全年計劃指向下開展活動。為激發(fā)團隊排練演出、自我提升的積極性，社區(qū)文化活動中心制定、實施星級團隊評定管理辦法，鼓勵群眾文藝團隊創(chuàng)特色、打品牌。二是挖掘內(nèi)部潛力，扶持培育文化工作室。重點培育“悅歸齋”書法工作室兼海上畫壇藝術研究會書法創(chuàng)作指向中心、面塑工作室和“戲·曲”工作室，為工作室的成長提供宣傳、創(chuàng)作、演出的平臺，使其成為凝聚文化骨干力量的核心、提升市民文化素養(yǎng)的課堂、輸出原創(chuàng)文化精品的源泉。

　　(三)盤活資源——凝聚文化力量，擴大社會效益

　　為充分發(fā)揮社區(qū)文化活動中心的引領、輻射作用，長寧區(qū)文化局和各街鎮(zhèn)在不同層面上積極整合資源，進一步豐富市民文化生活。

　　1.區(qū)級層面——創(chuàng)新機制，健全公共文化配送體系

　　今年，長寧區(qū)文化局初步建立了以項目為導向的“目錄發(fā)布、招標簽約、統(tǒng)籌配送、評估兌現(xiàn)”政府購買社會服務機制，將112場文化藝術演藝、名人名家講座、廣場文化活動、公益展覽展示等活動制作成配送目錄面向全市招標，吸引了14家國營院團、文藝院團、民營院團、社會組織，為公共文化活動注入了新的活力。同時，區(qū)文化局設立公共文化產(chǎn)品配送中心，制作《長寧區(qū)公共文化產(chǎn)品配送手冊》，將市級配送資源、區(qū)級配送資源整合在同一平臺，為社區(qū)提供高質(zhì)量的演出、培訓、講座、團隊輔導、巡展等配送服務。

　　2.社區(qū)層面——加強聯(lián)動，完善文化資源共享機制

　　各社區(qū)文化活動中心在管理運行中，通過建立完善文化資源的共建共享機制，不斷延伸文化觸角、擴大文化受益面。如華陽街道積極深化中山公園地區(qū)文化服務聯(lián)盟建設，依托名企、名館、名園、名校、名樓等文化資源，打造開放式舞臺，承辦“市民音樂午茶”、廣場藝術展覽等活動。新華街道利用社區(qū)作家名人資源、歷史文化資源、老洋房等資源開展名家收藏、名人書架、名人故居、名家導讀、名曲欣賞“五名工程”等。

　　二、下一步打算

　　(一)繼續(xù)推進社區(qū)文化活動中心社會法人主體地位的確立。區(qū)文化局將積極會同相關街鎮(zhèn)，推進中心社會法人主體地位的確立，加快民辦非企業(yè)單位的登記注冊成立，使社區(qū)文化活動中心成為獨立法人的社會組織。

　　(二)繼續(xù)推廣項目化合作，為社會組織和社區(qū)文化活動中心牽線搭橋。建立社會組織資源庫，為各街鎮(zhèn)和社會組織搭建接洽、合作的基礎和平臺，深入探索推進社區(qū)文化活動中心整體社會化、專業(yè)化的運作模式，通過契約式委托、政府購買服務等形式，激活運作效能，提升服務能級。

　　(三)加大對群眾文化團隊的培育。加大對群眾文化團隊的輔導、引導和指向，搭建群文團隊展示交流的舞臺，重點扶持優(yōu)秀群文團隊，探索有條件的、成熟的團隊成立文化工作室。

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