造價工程師預(yù)算管理方向評職論文范文

　　摘要：加強建筑工程預(yù)算管理, 控制和合理確定工程造價, 確保工程造價的準(zhǔn)確性, 是建筑工程預(yù)算管理的首要任務(wù)。文章分析了工程預(yù)算在工程建設(shè)中的重要性, 分析目前建筑工程預(yù)算管理存在的問題，進(jìn)而提出了強化預(yù)算管理和建立全面預(yù)算管理的應(yīng)對措施。

　　關(guān)鍵詞：建筑工程,預(yù)算管理,措施

　　0 引言

　　預(yù)算管理在整個建筑工程發(fā)展中具有十分重大的作用，其能使企業(yè)的管理者及時整合好建筑工程施工所需的各種資源，有利于工程順利開展各項工作。是基本建設(shè)中一個重要環(huán)節(jié)，它是通過以“形”到“量”，再轉(zhuǎn)化成價值的過程，編制基本建設(shè)計劃，確定工程項目投資額，簽訂施工合同，進(jìn)行招標(biāo)、投標(biāo)、定標(biāo)，辦理工程撥款、貸款和竣工結(jié)算的依據(jù)，也是衡量設(shè)計方案是否經(jīng)濟合理的依據(jù)之一。

　　企業(yè)在項目建造前，對擬建項目主體工程及其附屬工程所需要的物化勞動和活勞動的消耗事先加以計算，根據(jù)擬建建筑工程的設(shè)計圖紙、建筑工程預(yù)算定額、費用定額(即間接費定額)、建筑材料預(yù)算價格以及與其配套使用的有關(guān)規(guī)定等，預(yù)先計算和確定每個新建、擴建、改建和復(fù)建項目所需全部費用的技術(shù)經(jīng)濟文件，預(yù)算所提供的工作量和各項工料消耗成本是企業(yè)必須重視的參考指標(biāo)之一，也是編制施工組織設(shè)計的重要依據(jù)。同時也為企業(yè)進(jìn)行財務(wù)核算提供了詳細(xì)的資料。因此，探討建筑工程預(yù)算控制問題，對造價預(yù)算進(jìn)行有效控制，具有較強的理論與現(xiàn)實意義。

　　1 建筑施工中工程預(yù)算的重要性

　　1.1 可提高單位工程效益

　　施工預(yù)算是采用施工定額編制而成的，是一種反映工程所需工料和機械臺班費用的經(jīng)濟文件。由于施工定額的水平要比預(yù)算定額水平高一些，因此兩者采用不同的定額算出來的完成單位工程應(yīng)需的實物量指標(biāo)會有所不同，施工預(yù)算的結(jié)果要少些，施工圖預(yù)算的結(jié)果要多一些。甲乙雙方結(jié)算往往以施工圖預(yù)算為依據(jù)，而施工預(yù)算只為施工企業(yè)內(nèi)部組織人力、物力和向工程投入工料以及計劃管理提供依據(jù)。只要精心管理，在施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行施工預(yù)算，不突破施工預(yù)算指標(biāo)，一般來講，工程只會贏不會虧。

　　1.2 能促使企業(yè)提高施工技術(shù)水平

　　由于施工預(yù)算就采用施工定額編制的，而施工定額比預(yù)算定額高。因此在正常情況下，人們必須經(jīng)過努力才能達(dá)到施工定額水平。在施工過程中執(zhí)行施工預(yù)算，不突破計劃成本，企業(yè)必須采用新的施工工藝和施工方法，以不斷提高企業(yè)的施工技術(shù)水平。

　　2 工程預(yù)算管理中存在的問題

　　2.1預(yù)算辦理體制落后，缺乏全過程的綜合管理

　　我國現(xiàn)行的預(yù)算辦理體制落后，項目施工、設(shè)計和監(jiān)理為不同利益主體，并且缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管組織對其行為進(jìn)行約束，使得各利益主體各自為戰(zhàn)，只考慮自身好處而忽略了整個建設(shè)項目成本的控制。缺乏統(tǒng)一的本錢辦理目標(biāo)，使得對建設(shè)項目整個過程無法進(jìn)行綜合辦理，我國施工項目辦理模式出現(xiàn)明顯的階段性特征。

　　2.2 確定方法靜態(tài)、滯后

　　由于土建行業(yè)材料、技術(shù)、工藝、結(jié)構(gòu)等不斷出現(xiàn)更新變化，編制預(yù)算時，需要預(yù)算人員經(jīng)常進(jìn)行定額換算，而且要估算定額中有沒有可以套用的部分。但我國目前的工程預(yù)算的確定方法大多采用靜態(tài)、滯后的方法，定額單價通常是以幾年前人工、材料、機械臺班價格的統(tǒng)計為基礎(chǔ)，造價管理體制上沒有根本變革，新增補的定額往往又沒有代表性，造成工程量計算取費的差錯。這種靜態(tài)滯后的價格取定方法，無法滿足變化的市場經(jīng)濟需求。

　　2.3 管理體制存在漏洞

　　由于工程建設(shè)的設(shè)計與招投標(biāo)制度管理中存在漏洞，建設(shè)單位不采取相應(yīng)的措施督促設(shè)計單位施行精心設(shè)計和限額設(shè)計，對工程項目推行設(shè)計招標(biāo)認(rèn)識不夠，不能優(yōu)選設(shè)計方案，而且業(yè)主往往對設(shè)計階段沒有足夠的重視，不能清醒地認(rèn)識到設(shè)計在工程投資額中的重要影響。借此，一些承包商在投標(biāo)報價時，故意壓低或抬高工程預(yù)算造價，導(dǎo)致一些工程項目的造價偏離社會平均水平。

　　3 加強建筑工程預(yù)算管理的措施

　　3.1 加強預(yù)算管理的組織與協(xié)調(diào)

　　預(yù)算管理是一種綜合管理, 它需要多層次、多部門的分工與協(xié)作。從縱向看,預(yù)算管理從最高領(lǐng)導(dǎo)層一直深入到施工班組、甚至到人;從橫向看,工程項目的管理工作沒有哪一項所涉及的部門比預(yù)算管理更多,所以加強預(yù)算管理的組織與協(xié)調(diào)工作顯得非常重要。

　　3.2 提高工程預(yù)算編制的準(zhǔn)確性

　　工程預(yù)算的準(zhǔn)確性是合理確定工程造價的決定性因素，也是工程預(yù)算管理的主要目標(biāo)之一。當(dāng)前應(yīng)做好以下幾個方面：(1)加強工程造價信息系統(tǒng)的建設(shè)。主要是加強工程造價信息的可靠性、公正性及時效性，使工程的人、材、機等各要素的價格市場化提高，透明度提高;(2)加強工程造價咨詢業(yè)的發(fā)展與管理。在加強工程造價人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時，應(yīng)提高執(zhí)業(yè)道德規(guī)范，進(jìn)一步規(guī)范工程造價從業(yè)人員的注冊管理和跟蹤管理;(3)加強工程預(yù)算編制的審核和考核制度。各個造價咨詢單位應(yīng)自覺加強工程預(yù)算編制的審核工作，提高工程預(yù)算的準(zhǔn)確性，進(jìn)而提高其造價咨詢服務(wù)質(zhì)量和競爭力。工程預(yù)算的審核工作是加強預(yù)算工作管理的重要環(huán)節(jié)。一個比較大的單項工程往往有幾十張圖紙、幾百萬乃至幾千萬投資，作為工程預(yù)算人員難免有遺漏或錯誤之處。這就需要設(shè)立審核制度。此外，工程造價咨詢協(xié)會應(yīng)配合政府工程造價管理部門，加強工程預(yù)算編制的考核工作，如采取抽查、年度檢查等形式進(jìn)行考核，建立有關(guān)的檔案并逐步納入工程造價信息系統(tǒng)的統(tǒng)一管理。

　　3.3加強建筑工程預(yù)算動態(tài)管理

　　建筑工程預(yù)算管理主要包括：投資資金的估算管理、工程設(shè)計階段的概算管理、施工圖的預(yù)算管理、工程竣工后的結(jié)算管理。預(yù)算管理具有階段性和周期性，其并不是靜態(tài)的固化的，會隨著工期變化發(fā)生波動。工程的預(yù)算管理一旦固化，則會帶來一定風(fēng)險，嚴(yán)重影響工程造價。因而，應(yīng)加強對建筑工程的預(yù)算動態(tài)管理，應(yīng)通過全過程的跟蹤預(yù)算中的價與量這方面的變動，適應(yīng)采取應(yīng)對措施，使預(yù)算管理的功能充分發(fā)揮出來。還應(yīng)要求建筑工程的預(yù)算管理人員參與到工程全過程的預(yù)算編制中，快速提高預(yù)算管理效率。

　　3.4建立健全高效的過程預(yù)算預(yù)警機制

　　建筑工程的預(yù)算管理是一個龐大的過程，關(guān)系到施工前、施工中、施工后的每一個工作的運行。通過建立健全建筑工程的預(yù)算預(yù)警機制，可充分發(fā)揮出預(yù)算管理的作用，能把一些非必要的、非正常的運營活動有效控制在萌生初期，有效減少了施工企業(yè)不必要的資金損失。對于有無預(yù)算開支和超預(yù)算的開支情況，應(yīng)及時地按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行處理。要把預(yù)算控制的難點和重點放在建筑工程施工階段的成本控制上，盡量在施工階段做到合理使用施工設(shè)施、材料，以減少一定的資金投入量。經(jīng)營管理的高效率才能有效降低建筑材料、設(shè)施等的成本以及快速提高施工企業(yè)的經(jīng)營管理效益。對已經(jīng)超過預(yù)警線的各種預(yù)算開支，應(yīng)重新建立相關(guān)的預(yù)算管理預(yù)警機制，有利于管理部門及時發(fā)現(xiàn)問題并加以改正，最終實現(xiàn)建筑工程的預(yù)算管理目標(biāo)。

　　4 結(jié)語

　　工程預(yù)算管理是建筑工程項目的重中之重，其正確與否直接關(guān)系到工程項目能否順利的完成。預(yù)算管理是一項貫穿整個項目設(shè)計、招標(biāo)以及施工各個環(huán)節(jié)的系統(tǒng)任務(wù)，我們要給予充分的重視，對其進(jìn)行系統(tǒng)的、全方位的監(jiān)督管理，構(gòu)建動態(tài)的、完善的預(yù)算管理機制，采取及時有效地措施提高工程預(yù)算管理的水平。

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