供給側(cè)改革下的江蘇港口與貿(mào)易互動(dòng)發(fā)展

　　關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革；江蘇港口；貿(mào)易；產(chǎn)業(yè)布局；港口品牌化；港口創(chuàng)新；港口智能化；綠色發(fā)展

　　目前，我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已進(jìn)入實(shí)質(zhì)推進(jìn)階段。交通行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性行業(yè)，其中港口更是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源。經(jīng)過(guò)多年快速發(fā)展，我國(guó)港口建設(shè)已經(jīng)走在世界前列。江蘇省作為一個(gè)沿海沿江的省份，港口與貿(mào)易發(fā)展關(guān)系密切，貿(mào)易發(fā)展水平?jīng)Q定了港口的發(fā)展規(guī)模，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)決定航運(yùn)業(yè)功能特點(diǎn)。省內(nèi)很多城市通過(guò)“以港興城、港為城用、城以港興、港城互動(dòng)”的發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)了港航、商貿(mào)、旅游、臨港工業(yè)等產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。港口是國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展的“晴雨表”，江蘇港口的發(fā)展推動(dòng)了江蘇省貿(mào)易集群化、差異化發(fā)展，可以整合省內(nèi)生產(chǎn)要素、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，江蘇港口的發(fā)展是建立在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之上的，江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平及其區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)都深刻地反映于港口功能上。

　　一、江蘇港口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)演進(jìn)趨勢(shì)

　　1.江蘇港口發(fā)展演進(jìn)趨勢(shì)江蘇省地處我國(guó)東部沿海中心，是以上海為龍頭的長(zhǎng)江三角洲重要組成部分，水運(yùn)資源豐富，經(jīng)濟(jì)腹地廣闊，輻射勢(shì)能強(qiáng)勁，消費(fèi)市場(chǎng)巨大，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的上乘區(qū)域和貼近市場(chǎng)的理想投資區(qū)域。特別是江蘇省沿江地區(qū)創(chuàng)造了全省81%的經(jīng)濟(jì)總量和88%的進(jìn)出口總額。沿江港口是江蘇省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要依托，也是對(duì)外開放合作、服務(wù)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要窗口和載體，承接了中西部地區(qū)60%以上的轉(zhuǎn)運(yùn)物資，長(zhǎng)江中上游90%的外貿(mào)原油、70%的外貿(mào)鐵礦石、20%左右的集裝箱的中轉(zhuǎn)任務(wù)。

　　2.江蘇省貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展演進(jìn)趨勢(shì)改革開放以來(lái)，江蘇省貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著的進(jìn)步。根據(jù)江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒，其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從2010年的40903.3億元增加到2019年的99631.5億元，外貿(mào)進(jìn)出口總值從2010年的4657.9億美元增加到2019年的43379.7億元，其中，出口27208.6億元，增長(zhǎng)47.8%；進(jìn)口16171.1億元，增長(zhǎng)21.8%。10年間國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增加了1.44倍，外貿(mào)進(jìn)出口總值增加了37%。10年間農(nóng)業(yè)總產(chǎn)業(yè)值在地區(qū)總產(chǎn)值的比重趨向變小，以加工貿(mào)易為典型代表的傳統(tǒng)增長(zhǎng)動(dòng)力逐步衰減，含金量更高的一般貿(mào)易進(jìn)出口占比提升，保持主導(dǎo)地位，外貿(mào)發(fā)展提質(zhì)增效明顯。第三產(chǎn)業(yè)在江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用逐漸加強(qiáng)，已成為對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)最大的產(chǎn)業(yè)。隨著“一帶一路”倡議和“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”、“長(zhǎng)三角一體化”、“江蘇省沿海開發(fā)”等戰(zhàn)略的疊加，“智能制造”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)的加速涌現(xiàn)，以及自主創(chuàng)新研發(fā)的不斷加大，貿(mào)易經(jīng)濟(jì)從“高速增長(zhǎng)”向“高質(zhì)量發(fā)展”轉(zhuǎn)變，增長(zhǎng)的穩(wěn)步性將逐步提高，轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　二、供給側(cè)改革下的江蘇港口發(fā)展與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題

　　1.供給側(cè)改革下的江蘇港口發(fā)展現(xiàn)狀隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，幾乎所有產(chǎn)業(yè)都面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，交通運(yùn)輸行業(yè)也不例外。目前，江蘇港口呈現(xiàn)局部區(qū)域部分貨種碼頭能力相對(duì)過(guò)剩的現(xiàn)象，江蘇省沿江有南京港，鎮(zhèn)江港、南通港、蘇州港、泰州港、江陰港等港口，港口之間的距離較近，普遍存在件雜貨碼頭及集裝箱碼頭，區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、吞吐能力過(guò)剩、港口發(fā)展同質(zhì)化、同質(zhì)化的競(jìng)爭(zhēng)激烈、缺乏協(xié)調(diào)合作等問(wèn)題。整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正倒逼港口行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為轉(zhuǎn)型升級(jí)指明了方向，提供了抓手和手段。2017年5月，江蘇省港口集團(tuán)有限公司正式掛牌成立，發(fā)布的《江蘇省沿江沿海港口布局規(guī)劃（2015—2030年）》明確指出，從2015年到2030年，江蘇省將采取分層次港口布局規(guī)劃：規(guī)劃省內(nèi)港口形成以連云港港、南京港、鎮(zhèn)江港、蘇州港、南通港為主要港口，以揚(yáng)州港、無(wú)錫（江陰）港、泰州港、常州港、鹽城港為地區(qū)性重要港口，進(jìn)而形成分工合作、協(xié)調(diào)發(fā)展的分層次發(fā)展格局。

　　2.供給側(cè)改革下的江蘇省貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀在供給側(cè)改革持續(xù)推進(jìn)下，江蘇省貿(mào)易規(guī)模發(fā)展迅猛，已逐漸由貿(mào)易大省向貿(mào)易強(qiáng)省發(fā)生轉(zhuǎn)變，由數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變。目前，江蘇省的出口市場(chǎng)已經(jīng)有225個(gè)和地區(qū)，進(jìn)口市場(chǎng)有204個(gè)和地區(qū)，從事外貿(mào)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)單位已經(jīng)達(dá)到6萬(wàn)多家。江蘇省貿(mào)易方式發(fā)生了較大的變化，除原有的加工貿(mào)易外，一般貿(mào)易的進(jìn)出口大量增加，出口加工區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)等區(qū)域的保稅物流發(fā)展迅猛。

　　三、江蘇港口發(fā)展對(duì)策

　　1.推進(jìn)港口品牌化發(fā)展自國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，江蘇省航運(yùn)企業(yè)外部環(huán)境進(jìn)入了調(diào)整期，面對(duì)外部挑戰(zhàn)，企業(yè)必須要實(shí)施新的戰(zhàn)略，增強(qiáng)生存與發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)能力，在轉(zhuǎn)型與發(fā)展的關(guān)鍵階段顯得尤為重要。目前江蘇港口在裝卸、中轉(zhuǎn)等功能的基礎(chǔ)上逐漸向工業(yè)商業(yè)功能延伸，包括南京港口碼頭設(shè)備設(shè)施等參照海港模式建設(shè)，但與發(fā)達(dá)港口相比，品牌化仍然較低。今后江蘇港口應(yīng)從同質(zhì)化走向差異化，延長(zhǎng)港口的物流鏈和價(jià)值鏈，深入的挖掘物流利潤(rùn)的增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)理性競(jìng)爭(zhēng)。江蘇港口可以嘗試以資本為紐帶，建立跨行政區(qū)域港口間的合作或聯(lián)盟，積極探索江蘇港口一體化發(fā)展的有效路徑，著力推進(jìn)行業(yè)內(nèi)的合作，加強(qiáng)與生產(chǎn)消費(fèi)、金融貿(mào)易領(lǐng)域的合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，減少單打獨(dú)斗，通過(guò)集裝箱、干散貨、滾裝等危險(xiǎn)品專業(yè)化和差異化品牌的建設(shè)，培育疏運(yùn)龍頭、骨干企業(yè)，推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，打造航運(yùn)旗艦品牌。

　　2.推進(jìn)港口創(chuàng)新性發(fā)展一是加強(qiáng)科技創(chuàng)新和應(yīng)用，依靠科技進(jìn)一步引領(lǐng)港口的轉(zhuǎn)型，推進(jìn)江蘇港口逐步從勞動(dòng)密集型向技術(shù)型轉(zhuǎn)變。二是發(fā)展現(xiàn)代物流，繼續(xù)推進(jìn)無(wú)水港網(wǎng)絡(luò)化布局，積極開展全程物流和供應(yīng)鏈物流，發(fā)展冷鏈、汽車、化工等專業(yè)物流，充分發(fā)揮長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶作為東盟國(guó)際大通道及東盟開放合作重要平臺(tái)、重要橋梁和重要基地的作用。三是創(chuàng)新服務(wù)新領(lǐng)域，港口除實(shí)現(xiàn)基本的裝卸和儲(chǔ)存功能外，可以進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)，根據(jù)港口的現(xiàn)有條件，適當(dāng)增加包括保稅倉(cāng)儲(chǔ)、船代業(yè)務(wù)、郵輪運(yùn)輸、貨代業(yè)務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、混配加工、期貨交割、國(guó)內(nèi)配送等在內(nèi)的綜合物流服務(wù)功能，為客戶提供“門到門”的全程運(yùn)輸服務(wù)，滿足客戶的個(gè)性化需求。四是適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)，利用信息化手段，提升信息化水平，建設(shè)江蘇省綜合性信息平臺(tái)，提升沿海沿江港口的對(duì)外開放水平，建立港口公共信息化平臺(tái)和港航企業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)。五是要集群發(fā)展臨港工業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)港口與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

　　楊燕

《供給側(cè)改革下的江蘇港口與貿(mào)易互動(dòng)發(fā)展》

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