1927—1937年河南省小學(xué)教育研究

　　摘要河南近代化的小學(xué)教育發(fā)端于19世紀(jì)末期。民國成立之后，河南省小學(xué)教育有了進(jìn)一步發(fā)展。1927—1937年是中國社會相對較為穩(wěn)定的一個時期。通過國民革命，南京國民政府在形式上統(tǒng)一了中國，為中國社會各方面的發(fā)展創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境。馮玉祥及社會各界人士對教育的重視，對這一時期河南省教育事業(yè)的發(fā)展起到了推動作用。同時，河南教育界人士受當(dāng)時“教育救國”思潮的影響，普遍認(rèn)為要挽救中國只有依靠教育，而小學(xué)教育則是基礎(chǔ)，主張注重小學(xué)教育的發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：河南?。恍W(xué)教育；私塾

　　緒論

　　（一）選題意義

　　教育是國家和社會發(fā)展的根本，其重要性不言而喻。而小學(xué)教育則是根本的根本，是國民教育的基礎(chǔ)。河南近代化的小學(xué)教育發(fā)端于19世紀(jì)末期，在清末新政中萌芽。進(jìn)入民國以后，河南省的小學(xué)教育有了進(jìn)一步發(fā)展。然而，由于近代以來河南政治地位的下降、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后，以及社會秩序的混亂，再加上軍閥割據(jù)、戰(zhàn)爭不斷，河南教育并沒有得到平穩(wěn)的發(fā)展。政局混亂、經(jīng)費(fèi)短缺成為河南教育發(fā)展的巨大障礙，河南省的小學(xué)教育明顯落后于其他省份。1927—1937年是國民政府快速發(fā)展的十年，河南省的學(xué)校教育在這段時間也取得了較快發(fā)展。

　?。ǘ┭芯楷F(xiàn)狀

　　從目前所搜集到的資料來看，學(xué)術(shù)界對1927—1937年河南省小學(xué)教育的專門研究并不多，還沒有以此為題的專著或文章出現(xiàn)。本人接觸到的關(guān)于民國時期河南小學(xué)教育的研究有限，有待日后補(bǔ)充。現(xiàn)將筆者目前所收集到的關(guān)于河南小學(xué)教育的研究介紹如下。

　　一、河南省小學(xué)教育的發(fā)展背景

　?。ㄒ唬┥鐣h(huán)境1927年6月，南京國民政府任命馮玉祥為河南省政府主席。一直到第一次蔣馮戰(zhàn)爭（1929年5月）結(jié)束，馮玉祥采取了一系列政策措施來維護(hù)其在河南的統(tǒng)治。6月18日馮玉祥宣布治豫方針，內(nèi)容包括統(tǒng)一軍政、刷新吏治、整理財(cái)政、黨化教育、撫恤災(zāi)民、肅清土匪等，為河南營造了一個相對穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

　?。ǘ?ldquo;教育救國”思潮的影響近代以來，中國不斷遭受帝國主義的侵略，無數(shù)次的落后挨打不得不讓人們進(jìn)行自我反思，而教育改革則成為人們試圖改變現(xiàn)狀的重要途徑。在他們看來，只有教育可以改變中國，只有教育可以挽救中國。一戰(zhàn)爆發(fā)時，時人便指出，“越勾踐之沼吳也，十年教訓(xùn)；普之戰(zhàn)法也，歸功于小學(xué)教師；日本之謀我及其對外也，常寓其意向于教育”③。因此愛國志士普遍提倡振興教育事業(yè)，以增強(qiáng)本國實(shí)力。鄭嬰在《我國急需的義務(wù)教育》一文中指出，我們革命犧牲的代價，要從國民教育的基本程度上去評定。只有代表我們民族精神的文化科學(xué)得以發(fā)展，我們的種族才能在人類的進(jìn)化過程中得以存在。只有使民眾實(shí)現(xiàn)思想的充分聯(lián)合，才能動員全體國民共同為社會謀福利。只有使知識和才能自由發(fā)展，滿足人民實(shí)際生活的需要，才有可能提高人類適應(yīng)社會環(huán)境的能力，所以要想使整個三民主義教育得以實(shí)現(xiàn)，必須使最大多數(shù)的人民受到教育。中國的國民革命才剛剛開始，我們必須用教育喚醒民眾，使每個人都明了革命的意義，每個人都懷有革命的理想，擁有革命的志向。只有這樣，才能團(tuán)結(jié)民眾，為革命而犧牲，為挽救祖國而奮斗。“我們認(rèn)定革命基礎(chǔ)之第一點(diǎn)，確確實(shí)實(shí)就是教育。什么文化侵略，經(jīng)濟(jì)侵略，什么廢除不平等，打倒帝國主義，什么救國救世界，實(shí)際都在于教育的解決”①。

　　二、1927—1937年河南省小學(xué)教育概況

　?。ㄒ唬┬W(xué)教育的政策方針1.確定教育宗旨中華民國成立之后，政府廢除“忠君、尊孔”的封建落后的教育宗旨，制定了新的教育宗旨。1912年9月，中華民國教育部頒布《教育宗旨令》，規(guī)定要“注重道德教育，以實(shí)利教育、軍國民教育輔之，更以美感教育完成其道德。”①這一新教育宗旨為我國教育改革奠定了基礎(chǔ)，是此后一系列改革的開端。然而不久即被袁世凱打破。1915年1月，袁世凱頒布《頒定教育要旨》，改變民國初年的教育宗旨，規(guī)定學(xué)校要培養(yǎng)“愛國”、“尚武”、“崇實(shí)”、“法孔孟”、“重自治”、“戒貪爭”、“戒躁進(jìn)”的學(xué)生，實(shí)則是要國民成為恪守忠孝節(jié)義的所謂“大仁、大智、大勇之國民”②。隨后，袁世凱又頒布《特定教育綱要》，規(guī)定中小學(xué)教員要研究陸九淵、王陽明的理學(xué)，用理學(xué)思想指導(dǎo)學(xué)生，付諸實(shí)踐。其目的在于將國民培養(yǎng)成封建體制下的順民，以實(shí)現(xiàn)其復(fù)辟的妄想。袁世凱倒臺后，民國政府恢復(fù)了民國初年頒布的教育宗旨。2.推行新學(xué)制1912年1月，民國政府教育部通電各省頒發(fā)普通教育暫行辦法，令“各項(xiàng)學(xué)堂，均改稱學(xué)校。監(jiān)督、堂長，應(yīng)一律通稱校長。”9月，公布學(xué)校系統(tǒng)令，規(guī)定初等小學(xué)年限4年，屬于義務(wù)教育。學(xué)生畢業(yè)后，可以升入高等小學(xué)校或者實(shí)業(yè)學(xué)校。高等小學(xué)校3年畢業(yè)，畢業(yè)后升入中學(xué)校或師范學(xué)?；?qū)崢I(yè)學(xué)校。初等小學(xué)校及高等小學(xué)校設(shè)置補(bǔ)習(xí)科，為畢業(yè)生想要升入其他學(xué)校者補(bǔ)修學(xué)科，同時為畢業(yè)生做職業(yè)上的預(yù)備，都是2年畢業(yè)。這就是“壬子學(xué)制”。1913年，教育部又陸續(xù)頒布了小學(xué)、中學(xué)等各級各類學(xué)校的相關(guān)法令規(guī)程。教育部將“壬子學(xué)制”與這些法令合并為“壬子癸丑學(xué)制”。它比清代有了明顯的進(jìn)步，初等小學(xué)校男女可以同校，男女均可平等享受中等教育。但是，在實(shí)踐過程中，這種學(xué)制的弊端也日益顯現(xiàn)，即學(xué)習(xí)時間太長，不適合民初教育的發(fā)展。并且它仍舊過多沿襲君主立憲國日本的學(xué)制，深為民主人士所不滿。隨著新文化運(yùn)動的開展，各種教育團(tuán)體和教育思潮相繼出現(xiàn)，學(xué)制改革勢在必行。

　?。ǘ┬W(xué)教育發(fā)展概況1.學(xué)校概況南京國民政府成立之后，全國形成了一個相對穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。河南省的教育事業(yè)也借此機(jī)會，取得了較為快速的發(fā)展，尤其是小學(xué)教育，成績頗為突出。1912年，全省小學(xué)校共計(jì)4606所，1913年為6090所，1914年為6279所，1915年為7604所，1916年為9065所。此后由于河南政局動蕩、戰(zhàn)爭頻發(fā)等原因，學(xué)校數(shù)量時多時少，極不穩(wěn)定。然而到1927年以后，學(xué)校數(shù)量開始飛快增長。1928年各縣小學(xué)總數(shù)只有9687所，1929年則猛增至14706所，1930年為18636所，是1916年的兩倍多①。這一時期河南省小學(xué)教育的發(fā)展，不僅表現(xiàn)在學(xué)校數(shù)量的增多，還表現(xiàn)在學(xué)生數(shù)以及教職員人數(shù)的增加方面。2.學(xué)校行政組織河南省各級小學(xué)校內(nèi)行政組織，比較健全的分為總務(wù)、教務(wù)、訓(xùn)育、研究四部，還有經(jīng)濟(jì)審查、童子軍訓(xùn)練、市政指導(dǎo)三種特設(shè)委員會，以校務(wù)會議為設(shè)施的中樞。各部均設(shè)主任1人，分為若干股，各設(shè)股長1人，股員若干人。“農(nóng)村規(guī)模小的學(xué)校一般由教員兼任教務(wù)主任和事務(wù)員，管理學(xué)生的學(xué)習(xí)、紀(jì)律和生活。各級則設(shè)級任教員一人，以輔導(dǎo)學(xué)生。各小學(xué)也都制定有關(guān)課堂、操場、門禁等各項(xiàng)規(guī)則。”②

　　參考文獻(xiàn)

　　一、檔案資料類

　　[1]《東明縣政府訓(xùn)令》，開封市檔案館舊全宗3,0153-001。

　　[2]《本縣設(shè)立初級小學(xué)修正進(jìn)行方案》,開封市檔案館舊全宗3,0153-005。

　　[3]《暑期私塾塾師訓(xùn)練班同學(xué)錄》，開封市檔案館舊全宗3,0346-001。

　　二、地方志類

　　[1]（民國）劉景向總纂，河南省地方史志編纂委員會、河南省檔案館編：（民國十八年）《河南新志》（上冊），鄭州：中州古籍出版社，1988年。

　　[2]河南省夏邑縣志編纂委員會編：《夏邑縣志》，鄭州：河南人民出版社，1989年。

　　[3]趙清九主編：《商丘地區(qū)教育志》，北京：中國展望出版社，1990年。

　　王會平

《1927—1937年河南省小學(xué)教育研究》

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