影響中小城市體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題探索

　　摘要：隨著我國正式加入WTO和成功舉辦北京奧運會，我國的體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)升溫，人們對體育經(jīng)濟(jì)的作用越來越關(guān)注，本文通 過對我國中小城市體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并就我國中小城市體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出一些建議，從而提高體育經(jīng)濟(jì)對于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的推動作用。

　　關(guān)鍵詞：中小城市；體育經(jīng)濟(jì)；發(fā)展現(xiàn)狀

　　體育經(jīng)濟(jì)是指與體育相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動的總稱，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到 一定階段產(chǎn)生的。目前，體育經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)新的增長點。 中國的體育經(jīng)濟(jì)，作為一個朝陽產(chǎn)業(yè)，發(fā)展空間和潛力非常巨大，對社 會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用也越來越大，但是，與發(fā)達(dá)國家相比還有很大差 距，特別是對于中小城市來說，由于受傳統(tǒng)體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、體育 消費意識落后、體育經(jīng)濟(jì)管理人才匱乏等原因的制約，已經(jīng)影響到了我 國中小城市體育經(jīng)濟(jì)的健康、有序發(fā)展。因此，深入探索影響我國中小 城市體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，不僅對我國中小城市體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而且對 推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有十分重要的現(xiàn)實意義。

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　　一、我國中小城市體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

　　1.體育市場體系不健全

　　目前，我國還沒有建立起比較完善的體育市場體系，在某些方 面，體育產(chǎn)業(yè)仍存在明顯的雙軌制痕跡，帶有濃烈的政府行為色彩。 在我國的中小城市體育市場中，由于體育消費水平有限，其他利益團(tuán) 體和個人無力也不愿意對大型的體育場館和設(shè)施進(jìn)行投資與經(jīng)營，導(dǎo) 致政府(體育行政管理部門)對競賽表演產(chǎn)業(yè)的壟斷(各運動項目管理中 心)對體育競賽市場的壟斷經(jīng)營，致使體育市場缺乏公平競爭機(jī)制的 保障，競爭程度低，自我制約的功能難以發(fā)揮。

　　2.體育經(jīng)濟(jì)主體產(chǎn)業(yè)的定位不明

　　比較發(fā)達(dá)地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程，結(jié)合中國經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展 水平來看，中小城市體育支柱性本體產(chǎn)業(yè)應(yīng)該定位于競賽表演、健身 娛樂和無形資產(chǎn)三大主體產(chǎn)業(yè)。但是三大主體產(chǎn)業(yè)的規(guī)模目前在我國 中小城市市場狀況還很有限，運作也不十分規(guī)范。

　　3.市場管理的法制化、規(guī)范化問題突出

　　目前關(guān)于體育市場的管理尚缺乏高層次立法。雖然一半以上的 省、區(qū)、市中，大多數(shù)的省會城市已經(jīng)發(fā)布了地方性體育市場管理的 法規(guī)，但是管理中的重大問題仍需要高層次的立法予以明確。管理權(quán) 限的不明確，法律責(zé)任的界定不清楚，體育市場管理不規(guī)范，有的體 育項目管理還存在交叉管理。有的體育項目甚至沒有人管理，對消費 者的利益帶來損害。

　　4.沒有發(fā)揮好全面健身作用

　　出口體育產(chǎn)品對我國體育經(jīng)濟(jì)的增長貢獻(xiàn)很大，但不能忽視國內(nèi) 的體育用品的需求，開發(fā)國內(nèi)潛在市場顯得尤為重要，無疑全民健身 活動的開展可以挖掘很大的經(jīng)濟(jì)市場，為體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到推波助 瀾的作用。

　　5.高素質(zhì)體育經(jīng)營人才匱乏

　　目前中國體育市場人才嚴(yán)重不足，到目前為止沒有一所大學(xué)設(shè)立 培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營人才的系。即便有些體育院校開設(shè)了相關(guān)學(xué)科，但 是，畢業(yè)生也很少會到中小城市尋找就業(yè)崗位，而是被吸引到了經(jīng)濟(jì) 發(fā)達(dá)、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的大城市，體育經(jīng)營人才的嚴(yán)重不足制約了 體育產(chǎn)業(yè)市場化的發(fā)展。

　　二、促進(jìn)我國中小城市體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

　　1.加快市場體系建設(shè)

　　市場體系是體育經(jīng)濟(jì)賴以發(fā)育的導(dǎo)向和載體，體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必 須堅持以市場為導(dǎo)向、為起點、為目標(biāo)，研究市場、順應(yīng)市場、開拓 市場。要狠抓市場體系建設(shè)，以引導(dǎo)和刺激體育消費為核心，大力發(fā) 展體育用品市場、勞務(wù)市場、人才市場、觀眾市場、信息市場、技術(shù) 市場、文化市場、廣告市場等，要逐步形成一個適合中小城市體育經(jīng) 濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)完整、功能互補的體育市場網(wǎng)絡(luò)，為體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I 造良好的外部環(huán)境。

　　2.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立體育產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)

　　我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀不能適應(yīng)體育市場化的需求，這就要求 整治與規(guī)范體育競賽表演市場秩序，提高產(chǎn)品質(zhì)量，吸引社會資本投 入，培育體育健身娛樂市場，引導(dǎo)健身娛樂消費；制定優(yōu)惠政策扶持 體育中介產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快我國體育中介人才的培養(yǎng)和經(jīng)紀(jì)人制度的 建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)社會資本投資，組建規(guī)?；捏w育經(jīng)紀(jì)公司，開展 全方位的體育經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，通過體育中介產(chǎn)業(yè)激活核心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；深 入開發(fā)我國的體育資源，充分利用有形與無形資產(chǎn)啟動消費，擴(kuò)大內(nèi) 需，拉動外圍產(chǎn)業(yè)的升級是調(diào)整我國中小城市體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑具 有較強(qiáng)整體功能產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的理性選擇。

　　3.重視全民健身

　　要提高整個中華民族的體質(zhì)，離不開社會體育，更離不開全民 健身活動，目前體育主管部門開展的體育活動中，主要體現(xiàn)的是競技 運動，忽視了大眾的參與性，這與奧林匹克精神“重在參與”也是不 符的。全國大城市在大眾體育的普及和參與性方面做得很好，有許多 可取的經(jīng)驗。我國中小城市各級政府和職能部門應(yīng)提升大眾健身的理 念，把體育成績的取向定位在全民健身上來。

　　4.培育體育經(jīng)濟(jì)管理人才

　　當(dāng)前，要大力培養(yǎng)和造就一支既懂體育又懂經(jīng)濟(jì)的體育經(jīng)營人才 隊伍，一是要引進(jìn)一批高水平的經(jīng)營管理人才；二是要對現(xiàn)有的體育 經(jīng)營人才進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)；三是要廣泛開展國際、城市間體育經(jīng)濟(jì)交流 與合作，學(xué)習(xí)借鑒國外、國內(nèi)體育經(jīng)濟(jì)先進(jìn)管理經(jīng)驗和方法。

　　5.提高全民體育消費意識

　　隨著人們健康觀念和體育參與意識的日益增強(qiáng)，溫飽思健康，改 變了居民傳統(tǒng)生活方式，余暇體育人口必然迅速增長。為促進(jìn)體育經(jīng) 濟(jì)就要求加強(qiáng)對體育消費的輿論宣傳，通過各種新聞媒介大張旗鼓宣 傳，提高全社會公民體育意識，把“終身體育”的思想貫徹到各個年 齡階段的人群的生活和工作中去，促進(jìn)體育消費市場發(fā)展，從而推動 體育經(jīng)濟(jì)效益的總體上升。 體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能夠帶動其他行業(yè)的發(fā)展，對一個區(qū)域的經(jīng)濟(jì) 發(fā)展有著舉足輕重的作用，奧運會使人們對體育經(jīng)濟(jì)的作用有了前所 未有的重視。充分開發(fā)出體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)潛能，對促進(jìn)我國中小城市 經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的推動作用。

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　　王清寶

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