從職稱評(píng)審看高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)

　　摘要:通過對(duì)遼寧等開展正高級(jí)實(shí)驗(yàn)師評(píng)審工作的6個(gè)省區(qū)在適用范圍、學(xué)歷資歷要求、實(shí)驗(yàn)教學(xué)與管理業(yè)績要求、科研與成果業(yè)績要求的比較分析,提出了“以人為本,做好頂層設(shè)計(jì)”“導(dǎo)向正確,完善評(píng)審條件”“分類評(píng)價(jià),突出崗位創(chuàng)新”等職稱評(píng)審建設(shè)策略,以適應(yīng)高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的專業(yè)化發(fā)展需要.

　　關(guān)鍵詞:實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍;職稱評(píng)審;分類評(píng)價(jià);崗位創(chuàng)新

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　　實(shí)驗(yàn)室是高等學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育、培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的重要平臺(tái)[1].實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍是學(xué)校人才隊(duì)伍的重要組成部分,是高校從事實(shí)驗(yàn)室工作的主力軍,承擔(dān)著實(shí)驗(yàn)教學(xué)、人才培養(yǎng)和科學(xué)研究、對(duì)外服務(wù)等工作[1G2].然而,由于高校實(shí)驗(yàn)室規(guī)模的擴(kuò)展和學(xué)生數(shù)量的擴(kuò)大,實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)層次偏低、整體素質(zhì)和能力不足、職稱結(jié)構(gòu)不合理、績效評(píng)價(jià)不健全、考核機(jī)制不完善等現(xiàn)象日益凸顯,實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)滯后已經(jīng)成為制約實(shí)驗(yàn)室可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸,成為影響高校教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)能力進(jìn)一步提高的因素[3].

　　1高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍職稱評(píng)審現(xiàn)狀分析

　　高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作源于1986年的?實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員職務(wù)試行條例?,1987年底開始試點(diǎn)、1988年全面鋪開,鞏固和促進(jìn)了高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)[4].在30多年的實(shí)踐中,實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍省級(jí)層面職稱評(píng)審體系日益健全,影響力明顯.梳理文獻(xiàn)和相關(guān)資料發(fā)現(xiàn),遼寧、吉林、重慶、貴州、新疆、福建等6個(gè)省區(qū)在原有初級(jí)、中級(jí)、副高級(jí)實(shí)驗(yàn)技術(shù)職稱的基礎(chǔ)上,開展了正高級(jí)實(shí)驗(yàn)師的試點(diǎn)評(píng)審工作,取得了良好的社會(huì)效益.通過對(duì)省級(jí)層面職稱評(píng)審體系,重點(diǎn)是遼寧等6省區(qū)正高級(jí)實(shí)驗(yàn)師職稱評(píng)審體系的比較解析,有助于了解當(dāng)前實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍職稱評(píng)審的整體現(xiàn)狀.

　　1.1實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍職稱評(píng)審的適用范圍

　　遼寧等6省區(qū)關(guān)于實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍職稱評(píng)審適用范圍的規(guī)定略有差異,如福建規(guī)定為“在高校直接從事實(shí)驗(yàn)(實(shí)訓(xùn)實(shí)踐)教學(xué)、實(shí)驗(yàn)技術(shù)研究、實(shí)驗(yàn)器材設(shè)計(jì)開發(fā)、大型儀器設(shè)備使用與管理等工作,為學(xué)校教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)等提供實(shí)驗(yàn)服務(wù)和技術(shù)支撐”的專業(yè)技術(shù)人員,新疆規(guī)定為“從事科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教學(xué)實(shí)驗(yàn)、分析檢測(cè)、技術(shù)鑒定及其相關(guān)實(shí)驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定方法研究工作的專業(yè)技術(shù)人員”,吉林界定為“從事實(shí)驗(yàn)教學(xué)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、實(shí)驗(yàn)器材開發(fā)設(shè)計(jì)、維修與管理崗位工作”,但從以上規(guī)定中可以看出,實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍強(qiáng)調(diào)的是實(shí)驗(yàn)室工作者,可以大致歸納為從事教學(xué)實(shí)驗(yàn)工作的人員、從事科研實(shí)驗(yàn)工作的人員以及從事大型儀器的服務(wù)管理工作人員3種類型.

　　1.2學(xué)歷資歷要求

　　通過文件梳理發(fā)現(xiàn),遼寧等6省區(qū)關(guān)于正高級(jí)實(shí)驗(yàn)師職稱評(píng)審學(xué)歷資歷的規(guī)定基本一致:本科及以上學(xué)歷,任高級(jí)實(shí)驗(yàn)師職務(wù)5年及以上就可以申請(qǐng)正高級(jí)實(shí)驗(yàn)師.而福建則進(jìn)一步實(shí)行了老人老辦法、新人新辦法的策略,明確1970年1月1日以后出生的人員須具備碩士及以上學(xué)位;同時(shí),亦規(guī)定“受聘副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)5年以上,且專職從事實(shí)驗(yàn)(實(shí)訓(xùn)實(shí)踐)技術(shù)崗位工作2年以上”的專業(yè)技術(shù)人員可參評(píng)正高級(jí)實(shí)驗(yàn)師.

　　2高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍職稱評(píng)審存在的問題

　　2.1實(shí)驗(yàn)教學(xué)與實(shí)驗(yàn)室管理缺乏量化

　　實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍是高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理的主力軍,是完成實(shí)踐教學(xué)任務(wù)、實(shí)驗(yàn)技術(shù)升級(jí)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的中堅(jiān)力量[5].高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的工作領(lǐng)域在于教學(xué)實(shí)驗(yàn)、科研實(shí)驗(yàn)和儀器設(shè)備管理工作中的技術(shù)方法創(chuàng)新、管理方法創(chuàng)新、環(huán)境設(shè)施建設(shè)創(chuàng)新等崗位工作的創(chuàng)新,但遺憾的是包括遼寧等6省區(qū)在內(nèi)的各省級(jí)層面職稱評(píng)審文件中對(duì)于實(shí)驗(yàn)教學(xué)與管理業(yè)績的要求多停留在文字性表述上,缺少具有可予以量化和操作的指標(biāo),不能對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的基本崗位職責(zé)給予科學(xué)、量化的評(píng)判.若只以科研與成果業(yè)績來作為唯一衡量標(biāo)準(zhǔn),必然造成實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員無法安心于本職崗位,而把更多的時(shí)間和精力用于獲取論文、項(xiàng)目、成果等能夠被認(rèn)可的業(yè)績.

　　2.2科研與成果業(yè)績規(guī)定缺乏統(tǒng)一

　　科研與成果是高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍創(chuàng)新性工作的集中體現(xiàn),也是職稱評(píng)審中的重要指標(biāo).梳理分析發(fā)現(xiàn),在高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍科研與成果業(yè)績的評(píng)審指標(biāo)中,省區(qū)間對(duì)有效類別的篩選差異巨大,同一類別間的具體標(biāo)準(zhǔn)也存在著較大差異.除學(xué)術(shù)論文、教科研項(xiàng)目、教學(xué)科研成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、設(shè)備研發(fā)(制)等一般均作為必選類別外,對(duì)教材或?qū)Ｖ?、教學(xué)效果、專業(yè)實(shí)踐技能等是否作為評(píng)審選項(xiàng)則不盡一致.評(píng)審類別和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定缺乏統(tǒng)一,既是不同省區(qū)對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍認(rèn)識(shí)的主觀差異造成的,也是實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍尷尬現(xiàn)狀的直接證明.高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的科研與成果業(yè)績究竟應(yīng)該在哪些方面予以展現(xiàn)仍缺少政策層面的支撐.

　　3以職稱評(píng)審為杠桿,加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)的策略

　　3.1以人為本,做好頂層設(shè)計(jì)

　　實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍與高校教學(xué)科研隊(duì)伍、行政管理隊(duì)伍等一樣,是高校教學(xué)改革、科研創(chuàng)新的重要組成部分.高校必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,從思想上認(rèn)可實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍在人才培養(yǎng)、科研服務(wù)、設(shè)備管理等工作方面所產(chǎn)生的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益,積極營造尊重實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員勞動(dòng)的良好氛圍,重視實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員自身發(fā)展和創(chuàng)造性工作的有機(jī)協(xié)同[6].高校相關(guān)職能部門應(yīng)如同對(duì)待教師系列一樣,加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)的管理,健全和完善實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的管理體制,特別是通過調(diào)查研究,分析厘清現(xiàn)狀,以進(jìn)一步理順實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)內(nèi)涵,依托頂層設(shè)計(jì)來科學(xué)規(guī)劃實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的職稱評(píng)審工作,發(fā)揮職稱評(píng)審對(duì)隊(duì)伍建設(shè)的杠桿效應(yīng),實(shí)現(xiàn)以職稱評(píng)審促進(jìn)高素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo).

　　3.2正確導(dǎo)向,完善評(píng)審條件

　　職稱評(píng)審是高校最為重要的激勵(lì)機(jī)制和導(dǎo)向機(jī)制,建設(shè)一支水平高、素質(zhì)強(qiáng)、較穩(wěn)定的實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍,是高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的關(guān)鍵,必須發(fā)揮職稱評(píng)審的導(dǎo)向作用[7].

　　(1)堅(jiān)持德才兼?zhèn)?思想政治素質(zhì)是專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)的關(guān)鍵首位,也是高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)的重中之重.高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍職稱評(píng)審工作中必須堅(jiān)持思想政治條件與工作業(yè)務(wù)能力并重的原則,良好的職業(yè)道德、自覺愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、為人師表、學(xué)術(shù)誠信等作為思想政治表現(xiàn)考核的必備重點(diǎn).

　　(2)健全職稱層級(jí).長期以來,實(shí)驗(yàn)技術(shù)職稱系列最高僅為副高級(jí)的高級(jí)實(shí)驗(yàn)師,嚴(yán)重影響了實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,遼寧等省區(qū)的正高級(jí)實(shí)驗(yàn)師的評(píng)審實(shí)踐,為開拓實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的職稱評(píng)審空間提供了有益借鑒.?關(guān)于深化職稱制度改革的意見?明確指出,“目前未設(shè)置正高級(jí)職稱的職稱系列均設(shè)置正高級(jí)”,?關(guān)于在部分職稱系列設(shè)置正高級(jí)職稱有關(guān)問題的通知?(人社廳發(fā)〔2017〕139號(hào))確定“實(shí)驗(yàn)技術(shù)系列增設(shè)正高級(jí)實(shí)驗(yàn)師”,這必將加快高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍專業(yè)化進(jìn)程,拓展實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍職業(yè)發(fā)展空間.

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