農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對(duì)我國糧食生產(chǎn)率提升影響探究

　　摘要：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有效促進(jìn)了糧食規(guī)模化生產(chǎn)，帶動(dòng)了生產(chǎn)要素升級(jí)和糧食生產(chǎn)率提升。立足我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)背景，分析糧食生產(chǎn)率研究現(xiàn)狀，探討了影響我國糧食生產(chǎn)率的主要方式，提出了促進(jìn)我國糧食生產(chǎn)率改革和有效提升的對(duì)策與建議。

　　關(guān)鍵詞：糧食生產(chǎn)率；土地流轉(zhuǎn)；影響方式

　　０引言

　　農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與糧食生產(chǎn)密切相關(guān)，在推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)也促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和規(guī)?；l(fā)展。糧食生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)最重要的產(chǎn)出活動(dòng)，也是農(nóng)村土地最基本功能。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)改革與糧食生產(chǎn)率提升一脈相承，緊密相關(guān)，土地是改革與生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)要素。２０１８年１號(hào)文件和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（２０１８－２０２２年）》明確要加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率，加快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。因此，科學(xué)把握農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與糧食生產(chǎn)率的發(fā)展關(guān)系，合理規(guī)劃土地流轉(zhuǎn)背景下現(xiàn)代糧食生產(chǎn)率提升路徑與方向?qū)τ诖龠M(jìn)我國農(nóng)業(yè)改革和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

　?。庇^點(diǎn)分析

　　關(guān)于農(nóng)地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率影響存在３種觀點(diǎn)：提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率；對(duì)農(nóng)地生產(chǎn)技術(shù)效率影響方向不確定；導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率下降。長期來看，技術(shù)進(jìn)步是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的源泉；短期來看，技術(shù)進(jìn)步的空間有限，那么優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置，提高糧食生產(chǎn)技術(shù)效率就成為保障糧食安全和供給主要路徑。秦國偉等（２０１７）基于安徽省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的調(diào)研分析得出４種新型經(jīng)營主體中農(nóng)業(yè)公司的土地流轉(zhuǎn)績效最高，其糧食綜合生產(chǎn)能力、市場競爭能力也最高。鄒朝暉等（２０１７）認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)通過改變農(nóng)戶經(jīng)營的土地生產(chǎn)要素進(jìn)而改變勞動(dòng)和資本等生產(chǎn)要素投入，從而影響土地生產(chǎn)率，且實(shí)證研究表明農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)能顯著提高玉米土地生產(chǎn)率，但會(huì)顯著降低水稻土地生產(chǎn)率。趙軍潔等（２０１８）考察不同糧食布局和非農(nóng)就業(yè)對(duì)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)面積和方式選擇的影響。研究發(fā)現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)選擇會(huì)顯著降低土地流轉(zhuǎn)，糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民傾向于土地流轉(zhuǎn)，糧食主銷區(qū)農(nóng)民不傾向于土地流轉(zhuǎn)，糧食平衡區(qū)對(duì)土地流轉(zhuǎn)影響不顯著。

　　2土地流轉(zhuǎn)對(duì)糧食生產(chǎn)率影響方式

　?。玻币?guī)?；B鎖效應(yīng)

　　受土地流轉(zhuǎn)規(guī)?；绊?，以土地、勞動(dòng)力、生產(chǎn)工具及其管理等為代表的傳統(tǒng)實(shí)體生產(chǎn)要素都存在投入產(chǎn)出瓶頸，即平衡點(diǎn)。在各實(shí)體要素平衡點(diǎn)之前是規(guī)模經(jīng)濟(jì)，之后則是規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。而且，各要素規(guī)模平衡點(diǎn)之間也存在著復(fù)雜的政策、經(jīng)濟(jì)與管理博弈關(guān)系，這些關(guān)系與糧食品類、生產(chǎn)運(yùn)作模式、地理位置、氣候條件和人文特色與風(fēng)俗習(xí)慣等息息相關(guān)。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，特別數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境下各類數(shù)字科技要素及其與傳統(tǒng)實(shí)體要素的結(jié)合將突破并極大的擴(kuò)展傳統(tǒng)實(shí)體生產(chǎn)要素的投入產(chǎn)出瓶頸限制，并通過不斷創(chuàng)新將持續(xù)產(chǎn)生巨大的規(guī)模效應(yīng)潛力。適度、合理規(guī)?；軌蛱嵘Z食生產(chǎn)率是確定性結(jié)論。但是，考慮不同生產(chǎn)要素投入下生產(chǎn)率平衡點(diǎn)差異性和增長潛力，應(yīng)科學(xué)把握各類生產(chǎn)對(duì)象與投入要素及要素間的投入產(chǎn)出規(guī)模關(guān)系，保持綜合的規(guī)?；B鎖效應(yīng)和持續(xù)的生產(chǎn)率增長趨勢，避免要素沖突內(nèi)耗和重復(fù)低水平要素投入。

　　２．２糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)展

　　現(xiàn)代糧食生產(chǎn)經(jīng)營打破了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下信息傳遞距離、天氣和語言等的限制，提高了運(yùn)作管理效率，并由此帶來糧食供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)與管理創(chuàng)新。土地流轉(zhuǎn)為不同新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體的誕生與規(guī)?；l(fā)展生產(chǎn)創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件，例如龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等在供應(yīng)鏈中利用數(shù)字化新技術(shù)進(jìn)行結(jié)構(gòu)與組織重構(gòu)形成新的高效率供應(yīng)鏈模式和生產(chǎn)管理體系。在此背景下，隨著互聯(lián)網(wǎng)賦能生產(chǎn)經(jīng)營主體能力的突破及其潛力挖掘，必將帶來傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的優(yōu)化與現(xiàn)代化改進(jìn)，例如新型職業(yè)農(nóng)民上崗與傳統(tǒng)農(nóng)民培訓(xùn)、高效率生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)用、良田優(yōu)轉(zhuǎn)優(yōu)用、劣田土壤改良和低效率向高效率轉(zhuǎn)產(chǎn)等。數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來了更有效的“無摩擦”市場，在新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體帶動(dòng)下，通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)理論與糧食生產(chǎn)管理理論的融合創(chuàng)新，為糧食生產(chǎn)率提升實(shí)踐提供了強(qiáng)大的支撐與動(dòng)力。

　?。玻臣Z食生產(chǎn)與管理模式創(chuàng)新

　　當(dāng)前，國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境正在發(fā)生變化，農(nóng)業(yè)對(duì)外開放等極大地影響和促進(jìn)了傳統(tǒng)糧食國際貿(mào)易格局和方式的發(fā)展變化。結(jié)合我國當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)融合等政策措施，為國內(nèi)糧食生產(chǎn)與管理模式創(chuàng)新打開了新空間。因此，結(jié)合不同糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體創(chuàng)新發(fā)展，也將極大推進(jìn)我國糧食生產(chǎn)與管理模式創(chuàng)新，從而在時(shí)間和空間上也強(qiáng)化了土地流轉(zhuǎn)對(duì)國內(nèi)糧食生產(chǎn)率的影響。國際上，經(jīng)濟(jì)全球化與糧食國際貿(mào)易促進(jìn)了糧食生產(chǎn)資源要素的全球化配置與優(yōu)勝劣汰，進(jìn)而優(yōu)化國內(nèi)糧食生產(chǎn)布局。由于傳統(tǒng)的土地、勞動(dòng)力和生產(chǎn)工具等生產(chǎn)要素與現(xiàn)代科技、物流、旅游、金融、保險(xiǎn)與貿(mào)易等結(jié)合帶動(dòng)了糧食或農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、訂單農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)等融合化創(chuàng)新發(fā)展，并積極參與國際貿(mào)易競爭，從而從根本上刺激和促進(jìn)單位土地面積的糧食產(chǎn)出效率。

　?。程嵘覈F(xiàn)代糧食生產(chǎn)率的對(duì)策

　　３．１糧食供應(yīng)鏈持續(xù)改進(jìn)

　　供應(yīng)鏈與價(jià)值鏈?zhǔn)墙a(chǎn)業(yè)化科學(xué)組織與管理的核心模式，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境下傳統(tǒng)供應(yīng)鏈理論與管理方法面臨著一系列新要素的影響，從而需要不斷改進(jìn)和創(chuàng)新發(fā)展。土地流轉(zhuǎn)為各類糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體產(chǎn)業(yè)化布局提供了重要機(jī)會(huì)，通過積極進(jìn)行以糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體為核心的糧食產(chǎn)業(yè)布局和供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)重構(gòu)，利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”構(gòu)建多元化、數(shù)字化、柔性化、高效率新型糧食供應(yīng)鏈生產(chǎn)運(yùn)作管理平臺(tái)。以此為基礎(chǔ)與土地流轉(zhuǎn)虛實(shí)結(jié)合，相互促進(jìn)，不斷帶動(dòng)高效優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)資源要素的持續(xù)優(yōu)化配置，不斷提升糧食供應(yīng)鏈競爭力和整體生產(chǎn)率。

　?。常布訌?qiáng)新型農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)

　　科技是第一生產(chǎn)力，也是糧食生產(chǎn)率提升的第一活躍要素，人才是根本。隨著我國農(nóng)業(yè)工業(yè)化、信息化與智能化發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)程加快，糧食生產(chǎn)不再只是單純的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，目的也不僅僅是解決溫飽問題?，F(xiàn)代糧食金融、保險(xiǎn)、物流以及育苗、育種等成為現(xiàn)代糧食生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈重要內(nèi)容，對(duì)保障糧食生產(chǎn)率穩(wěn)定提升具有越來越重要影響。因此，現(xiàn)代糧食生產(chǎn)必然要具備適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件下各類復(fù)合性人才，也需要大量糧食生產(chǎn)管理與技術(shù)方面專業(yè)人才，比如糧食供應(yīng)鏈管理、糧食金融、育苗育種、新型職業(yè)農(nóng)民等人才。

　?。常臣訌?qiáng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用

　　農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展極大激發(fā)了土地生產(chǎn)要素的潛力，以此帶動(dòng)了包括土地在內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的數(shù)字化融合與聯(lián)合創(chuàng)新，對(duì)各類技術(shù)的升級(jí)換代也將日益頻繁。隨著糧食生產(chǎn)專業(yè)化分工和企業(yè)化、集團(tuán)化運(yùn)作管理形成主流，糧食供應(yīng)鏈之間的競爭會(huì)日益激烈，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理將是高技術(shù)支持下的生產(chǎn)與競爭。通過農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的研究以及在糧食生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用，帶動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)、人才與資本集聚，從而形成高新技術(shù)促進(jìn)現(xiàn)代糧食生產(chǎn)與管理模式發(fā)展，提升我國糧食生產(chǎn)現(xiàn)代化核心競爭力。

　?。常撮_展糧食生產(chǎn)率理論與方法創(chuàng)新研究

　　隨著現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展與技術(shù)革新，生產(chǎn)率理論的內(nèi)涵與外延也在不斷發(fā)展，相關(guān)的衡量方法也在不斷創(chuàng)新。相對(duì)于傳統(tǒng)單要素生產(chǎn)率，現(xiàn)代全要素生產(chǎn)率（ＴＦＰ）、技術(shù)效率（ＴＥ）和綠色生態(tài)效率等更能代表當(dāng)前糧食生產(chǎn)率發(fā)展內(nèi)涵，且其要素類型、內(nèi)涵在數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境下還在不斷深化，相應(yīng)的衡量方法也要與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展。在我國土地流轉(zhuǎn)政策持續(xù)深入推進(jìn)背景下，通過農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施給糧食生產(chǎn)管理方式和技術(shù)帶來了許多革命性變化。因此，深入開展土地流轉(zhuǎn)背景下體現(xiàn)特色與生產(chǎn)管理實(shí)踐特點(diǎn)，又與國際先進(jìn)理論、衡量方法接軌的現(xiàn)代糧食生產(chǎn)率理論與衡量方法創(chuàng)新研究具有重要意義和緊迫性。

　?。常低晟普弑Ｕ蠙C(jī)制

　　現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)鏈和糧食生產(chǎn)是一個(gè)復(fù)雜的生產(chǎn)管理與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，與社會(huì)其他產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密切相關(guān)，對(duì)其生產(chǎn)率的科學(xué)管理與衡量變得更重要且更具挑戰(zhàn)性。為促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展，近年來及各地方政府部門出臺(tái)了一系列農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)改革政策與優(yōu)惠舉措，涉及到糧食生產(chǎn)的各方面，也引起了學(xué)者重視與深入研究，并得出許多研究成果，例如農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧、減稅降費(fèi)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與金融保障等方面的保障機(jī)制與措施?？茖W(xué)而充分的利用好和地方政府部門產(chǎn)業(yè)、財(cái)政和人才政策，優(yōu)化糧食生產(chǎn)要素投入，有利于更好的保持和發(fā)展符合我國特色和國情的糧食生產(chǎn)率理論與生產(chǎn)管理實(shí)踐路徑，從而更好提升糧食生產(chǎn)率。

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　　張闡軍楊孝偉

《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對(duì)我國糧食生產(chǎn)率提升影響探究》

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