著力提升衛(wèi)星遙感減災(zāi)應(yīng)用能力更好服務(wù)新時代防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)事業(yè)

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。習(xí)近平同志站在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度，全面闡述了提高自然災(zāi)害防治能力的重大意義、指導(dǎo)思想、基本方針和重點任務(wù)，立意高遠，內(nèi)涵深刻，開辟了自然災(zāi)害防治理論和實踐的新境界，是當(dāng)前和今后一個時期做好自然災(zāi)害防治工作的根本遵循和行動指南。我們要認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志關(guān)于自然災(zāi)害防治的重要論述，加快建立高效科學(xué)的自然災(zāi)害防治體系，全面提高全社會防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

　　防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)是衛(wèi)星遙感的重要應(yīng)用領(lǐng)域之一。衛(wèi)星遙感技術(shù)具有獲取信息速度快、手段多、范圍廣和受限少等獨特優(yōu)勢，為防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作提供了新視角和新方法，已成為指揮決策的重要技術(shù)支撐。尤其是近十年來，全球遙感衛(wèi)星數(shù)量快速增長，技術(shù)不斷發(fā)展，衛(wèi)星應(yīng)急制圖成為國際社會災(zāi)害應(yīng)急救援不可或缺的專業(yè)手段，并呈現(xiàn)向規(guī)范化、標準化、協(xié)同化和災(zāi)前監(jiān)測預(yù)警延伸的發(fā)展趨勢。2015 年第三次世界減災(zāi)大會通過的《2015— 2030 年仙臺減輕災(zāi)害風(fēng)險框架》，將衛(wèi)星遙感作為第一優(yōu)先領(lǐng)域——“理解災(zāi)害風(fēng)險”的重要數(shù)據(jù)源和技術(shù)手段之一 ;2018 年亞洲部長級減災(zāi)大會通過的《烏蘭巴托宣言》，也強調(diào)各國要加強空間技術(shù)應(yīng)用，這對減輕全球災(zāi)害風(fēng)險和實現(xiàn)聯(lián)合國 2030 年可持續(xù)發(fā)展目標具有重要意義。

　　黨中央國務(wù)院歷來高度關(guān)心和支持衛(wèi)星減災(zāi)事業(yè)發(fā)展。每五年的國家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃均對衛(wèi)星減災(zāi)工作做出部署，明確要求構(gòu)建防災(zāi)減災(zāi)衛(wèi)星星座和建設(shè)民用空間基礎(chǔ)設(shè)施減災(zāi)應(yīng)用系統(tǒng)工程 ;國家發(fā)展改革委、財政部和國防科工局于 2015 年聯(lián)合發(fā)布《國家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施中長期發(fā)展規(guī)劃(2015—2025 年)》，將防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急反應(yīng)綜合應(yīng)用作為積極推進的重大應(yīng)用之一。在國家政策大力支持下，我國衛(wèi)星遙感事業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。 2007 年，中國加入空間與重大災(zāi)害國際憲章 ;2008 年，環(huán)境減災(zāi)衛(wèi)星 A/B 星發(fā)射與應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)，大力推動了衛(wèi)星減災(zāi)的業(yè)務(wù)化進程 ;2010 年，聯(lián)合國災(zāi)害管理與應(yīng)急反應(yīng)天基信息平臺北京辦公室正式成立 ;2013 年，我國成功發(fā)射第一顆高分衛(wèi)星，現(xiàn)在已有在軌民用陸地衛(wèi)星十余顆。目前我國以衛(wèi)星星座、應(yīng)用系統(tǒng)和國際合作為主體的衛(wèi)星減災(zāi)體系已基本成型，應(yīng)急管理部國家減災(zāi)中心已建立穩(wěn)定多源衛(wèi)星數(shù)據(jù)獲取渠道，并為國內(nèi) 100 余次、國際 30 余次重大災(zāi)害提供應(yīng)急制圖服務(wù)，取得良好減災(zāi)成效。

　　為科學(xué)普及衛(wèi)星遙感知識，大力宣傳我國衛(wèi)星遙感技術(shù)在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)中的應(yīng)用成果，增強社會各界和公眾對衛(wèi)星遙感的了解，在國家減災(zāi)中心的支持下，《城市與減災(zāi)》精心策劃了“衛(wèi)星遙感技術(shù)與減災(zāi)”?？?，邀請中國科學(xué)院空天信息研究院童慶禧院士等專家學(xué)者撰文，對衛(wèi)星減災(zāi)應(yīng)用的理論、方法、技術(shù)與實踐進行科學(xué)、權(quán)威的闡述。文章趣味性高，可讀性、指導(dǎo)性強。為此，我欣然作序，向讀者推薦，并向所有作者表示衷心感謝。

　　我相信，該專刊的出版，將會進一步推動我國衛(wèi)星減災(zāi)事業(yè)發(fā)展。我也希望，該領(lǐng)域的廣大科技工作者堅持以習(xí)近平同志關(guān)于提高自然災(zāi)害防治能力的重要論述為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，開拓創(chuàng)新，勤奮工作，更好服務(wù)于新時代防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)事業(yè)，為提升我國和全球的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力做出積極貢獻。

　　《著力提升衛(wèi)星遙感減災(zāi)應(yīng)用能力更好服務(wù)新時代防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)事業(yè)》來源：《城市與減災(zāi)》2018年11期，作者：鄭國光。

《著力提升衛(wèi)星遙感減災(zāi)應(yīng)用能力更好服務(wù)新時代防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)事業(yè)》

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