校園足球改革試驗區(qū)引入360 度績效評價法的探索

　　【摘 要】本文簡要介紹了校園足球改革試驗區(qū)、360度績效評價法的基本概念，然后結合我國當前校園足球的發(fā)展現(xiàn)狀，分析了在校園足球改革試驗區(qū)建設中360度績效評價法的優(yōu)勢，最后提出了在校園足球評估工作中有效推行360度績效評價法的相關建議?‍‌‍?‍‌‍‌‍?‍?‍‌‍?‍‌‍?‍?‍‌‍?‍‌??‍?‍?‍‌‍?‍?‍?‍‌‍‌‍‌‍‌‍?‍‌‍?‍???‍?‍?‍?‍?‍?‍?‍‌‍?‍‌‍?‍‌‍‌‍‌‍?。

　　【關鍵詞】校園足球改革試驗區(qū)；績效評價；360度反饋評估法

　　各改革試驗區(qū)、試點縣（區(qū)）要認真履行承諾，圍繞青少年校園足球教學、課外活動、競賽體系及師資培訓等方面在區(qū)域內積極探索，通過先行先試，引領和帶動全國校園足球的整體發(fā)展[1]?‍‌‍?‍‌‍‌‍?‍?‍‌‍?‍‌‍?‍?‍‌‍?‍‌??‍?‍?‍‌‍?‍?‍?‍‌‍‌‍‌‍‌‍?‍‌‍?‍???‍?‍?‍?‍?‍?‍?‍‌‍?‍‌‍?‍‌‍‌‍‌‍?。教育部曾在2015年、2017年和2018年批復同意設立三批青少年校園足球改革試驗區(qū)，目前全國建成的青少年校園足球改革試驗區(qū)總數(shù)已達38個?‍‌‍?‍‌‍‌‍?‍?‍‌‍?‍‌‍?‍?‍‌‍?‍‌??‍?‍?‍‌‍?‍?‍?‍‌‍‌‍‌‍‌‍?‍‌‍?‍???‍?‍?‍?‍?‍?‍?‍‌‍?‍‌‍?‍‌‍‌‍‌‍?。校園足球是我國推進素質教育、學校體育改革的突破口，建設校園足球改革試驗區(qū)也是對青少年足球發(fā)展的一次重要改革和探索[2]。但是，校園足球的建設是一項多種因素綜合作用的社會系統(tǒng)工程，國家與社會大量的人力、物力、財力與精力的投入，再加上商業(yè)化、市場化的介入，使校園足球運行的各個環(huán)節(jié)越來越復雜，不確定與不可控因素逐漸增加，進而增加了其健康運轉的風險[3]。加之全國各地管理、監(jiān)督與制約機制不健全，全國各地校園足球發(fā)展呈現(xiàn)出了不同程度的“重規(guī)劃，輕督查”問題，部分特色足球學校存在“重申報，輕建設”的現(xiàn)象。近兩年，國家社科基金項目課題指南提出了“足球改革績效評估與改進策略研究”和“足球特色學校管理與評價”兩項內容。這表明目前我國的校園足球績效評估改革已經(jīng)迫在眉睫。在校園足球績效評估研究方面，已有的績效評估研究大多是針對龐大復雜的校園足球實踐進行的，缺乏科學性、實踐性、有效性等，是當前基層實踐仍“無法可依，問題頻現(xiàn)”的根源之一[4]。當前校園足球工作存在著發(fā)展不平衡不充分的問題，校園足球改革更應重視“本土化”和“實際化”，僅靠一套指標統(tǒng)一的評估體系，無法準確地反映校園足球當前的發(fā)展狀況和面臨的問題。對此，作者嘗試逐步引入360度績效評價法，以期為校園足球改革試驗區(qū)建設符合自身實際的校園足球評估體系提供參考和借鑒思路。

　　一、360度績效評估法簡介

　　360度績效評價法又稱全方位、多源反饋評估，是一種從被考核者發(fā)生工作關系的多方主體獲取被考核者的信息，從多視角對被考評者進行多維度、全方位匿名評估的評估方法。評估信息的主要來源為：上級監(jiān)管者自上而下的反饋、平級單位或平級同事的評估、組織內部的支持部門和供應部門的反饋以及自身的反饋。通過反饋程序得出考評和反饋的結果，從而讓被考評者更好地認識自身工作中存在的不足，幫助被評估者更正部分工作行為，提高績效和自身能力，并為平級間提供交流和學習機會。360度反饋評估法涉及被考評者的任務績效、管理績效、周邊績效、能力、態(tài)度等各方面，體現(xiàn)了“組織調查”“發(fā)展反饋”“績效評估”“全員質量管理”以及多元評估系統(tǒng)等多種組織績效原則，充分體現(xiàn)了考評公平、公正、公開的管理精神，符合時代發(fā)展潮流[5]。

　　二、試驗區(qū)引入360度績效評價法的優(yōu)勢分析

　?。ㄒ唬┯兄谌嬖u價校園足球改革試驗區(qū)內的中小學校園足球工作

　　360度績效評價法是基于上級、同事、下級和客戶以及被考評者等多方進行信息收集、考評績效的評估方法。因此，它可以打破信息來源的單一化，從多角度全面反映校園足球改革試驗區(qū)內中小學校園足球工作的工作績效，使校園足球改革試驗區(qū)領導小組、學校能夠多渠道收集反饋意見，掌握更多體現(xiàn)當?shù)貙嶋H的真實有效信息，可以有效避免單一評價體系中的主觀判斷所造成的績效評估不切合實際的問題，使評價結果更全面、客觀和可靠。此外，將評價結果與學校校園足球專項發(fā)展資金相掛鉤，有助于在保證績效的同時兼顧公平。

　?。ǘ┯兄诩訌娦@足球改革試驗區(qū)內領導小組與各中小學校之間的溝通與協(xié)調

　　360度績效評價法注重加強校園足球改革試驗區(qū)內領導小組與各中小學之間的雙向交流，有助于打通各方表達合理利益訴求的渠道，從而提高各中小學開展校園足球工作的積極性。同時在評價過程中，校園足球改革試驗區(qū)內部各中小學校之間，以及學校內部校園足球工作者之間均可以展開互評、自評，相互了解對方的工作內容和性質、工作中所遇到的問題和挑戰(zhàn)等，相互交流和學習，增加彼此的信任和了解，從而增強整個校園足球改革試驗區(qū)團隊的凝聚力，提高執(zhí)行力。

　　（三）有助于提升被評估學校開展校園足球的工作能力

　　360度的反饋信息來自于各種不同角度的考評者，被評估學校除了從上級獲得反饋外，還能從其他學校、下屬教職工、學生、學生家長處獲得反饋信息。由于考評主體的多樣性，學校想要影響多個考評主體是困難的，因而獲得的評價信息更有說服力，被評估的學校易于接受。被評估學校在將其他學校的評價結果與自我評估結果比較后，也能夠明確校園足球工作中所存在的問題和不足之處，科學合理地制定和規(guī)劃目標，增強自我意識、提高自身管理效能、增強自我發(fā)展意識，進而促進自身開展校園足球工作能力的提高。

　　三、有效推行360度績效評價法的建議

　　360度績效評價法作為一種凝聚了“公平、公開、公正”管理精神的科學績效評估法，已經(jīng)被我國許多企事業(yè)單位采用，并取得了遂心快意的效果。若要科學有效地運用該績效評估法，應關注以下幾點。

　?。ㄒ唬┨幚碓u價信息要科學、有效、有針對性

　　在采集評估信息的過程中，要盡可能簡化操作程序，靈活使用互聯(lián)網(wǎng)技術、大數(shù)據(jù)等，運用科學的統(tǒng)計方法對評估結果差異較大的現(xiàn)象進一步分析，做到能辨識和正確處理惡意評價，保證公平、公正、客觀。將評估結果及時反饋給學校，盡可能使評估結果與校園足球發(fā)展專項資金、文明校園評選、特色足球學校遴選評估等相聯(lián)系，以此提升各學校的工作積極性，幫助各學校找到校園足球工作開展中的不足以及和其他學校的差距。足球教學極為復雜，有其自身的特殊性，所以評估時，應注重將定性與定量評價結合，全面把握被評價者的狀況，增強評價的科學性[6]。

　?。ǘ┫冗M行“皮試”，慎重選擇參評人員

　　并不是所有組織、任何發(fā)展階段都適用360度績效評估法，在實際操作過程中也并非是考評者越多越好。應盡可能選取少數(shù)校園足球改革試驗區(qū)進行360度績效評估法引入的試驗，要充分考慮當?shù)匦@足球文化氛圍、上下級關系融洽程度以及各學校是否愿意參與到評估工作中等因素。要認真選取有代表性的考評者，盡可能選擇與校園足球工作接觸多、立場中立、相關利益沖突關系較少的考評者，這樣評估者能站在較為客觀的角度來進行評估。要組織參評人員的培訓，明確他們對360度績效評估的價值航向。要利用網(wǎng)絡技術等暢通交流溝通渠道，保障參評者及時了解動態(tài)信息和績效標準，作出正確的評價。

　　本文對360度績效評估法進行了介紹，根據(jù)實際情況總結了在校園足球改革試驗區(qū)建設中實施360度反饋評估法的優(yōu)勢，并且針對劣勢和難點提出了相應的建議，希望為促進校園足球事業(yè)做出貢獻。

　　【參考文獻】

　　[1]教育部辦公廳關于加強全國青少年校園足球改革試驗區(qū)、試點縣（區(qū)）工作的指導意見[Z].教育部辦公廳，2017.

　　[2]周興生,譚嘉輝.我國校園足球績效評價指標體系及構建[J].西安體育學院學報,2017(03).

　　[3]管惠文.我國大型體育賽事風險評估體系構建研究[D].浙江工業(yè)大學,2012．

　　作者耿梓渝1，張 欣2

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