新時代地方高校的民族教育管理發(fā)展路徑探究

　　摘要：近年來，隨著高校少數(shù)民族招生規(guī)模的不斷擴大，高校民族教育管理工作的內外環(huán)境發(fā)生了巨大變化。高校加強民族教育管理工作顯得尤為迫切和重要，其中高校民族教育管理發(fā)展的路徑尤為值得深入探討。該文首先對少數(shù)民族生的特點進行了分析，其次對當前地方高校民族教育管理工作的現(xiàn)狀進行了總結，指明了當前制約地方高校民族教育管理發(fā)展的4個因素，最后從工作方式、師資力量、網(wǎng)絡陣地、應急機制以及民族政策的教育等5個方面就高校民族教育管理的方式方法提出了相關建議和對策。

　　關鍵詞：民族生；高校；民族教育管理

　　我國是一個56個民族構成的多民族國家，做好民族團結與民族教育管理工作是地方高校肩負的重要使命。習總書記總書記在民族大學附屬中學百年華誕的回信上強調“我國是統(tǒng)一的多民族。我國各族人民同呼吸、共命運、心連心的奮斗歷程是中華民族強大凝聚力和非凡創(chuàng)造力的重要源泉”[1]。因此，在新形勢下，加強地方高校的民族教育管理工作，探究高校民族教育管理的發(fā)展路徑具有重要的意義。

　　1高校少數(shù)民族學生的特點

　　高校的民族教育管理工作主要是針對少數(shù)民族生的教育管理工作，少數(shù)民族學生（以下簡稱“民族生”）作為高校管理的特殊群體，在很多方面與漢族的學生存在較大的差異。因此，充分了解民族生的特點，是開展高校民族教育管理的前提和基礎。

　　1.1民族自我意識較強，存在“小團體”現(xiàn)象

　　對于多數(shù)的民族生來說，他們長期居住在遠離喧囂的邊遠地區(qū)，具有自己本民族獨有的民族宗教信仰、風俗習慣、經(jīng)濟生活，這些因素形成了民族生特有的民族意識和民族敏感性[2]。在高校的校園內，民族生的民族意識和民族敏感性主要表現(xiàn)在：民族情感較為強烈，自我意識較強，維護本民族榮譽的情感強烈以及對本民族的風俗習慣、宗教信仰問題較為敏感。這種強烈的民族自我意識和民族敏感性，使民族生往往聚集在本民族的“小圈子”內[3]，缺乏與其他民族學生的有效溝通和交流。由于缺乏必要的理解和交流，民族生往往容易和其他漢族學生發(fā)生摩擦和誤會[4]。

　　1.2學習主動性高，但學習基礎薄弱

　　大部分民族生學習主動性較高、學習態(tài)度較為端正，但與來自東部發(fā)達地區(qū)的漢族學生相比，地方高校的少數(shù)民族生多來自我國中西部的邊遠地區(qū)，這些地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況落后，教育基礎薄弱，民族生在這些地區(qū)接受的基礎教育較差[5]。尤其是進入大學階段后，隨著課程的增多以及課程難度的加大，民族生的學習困難也越發(fā)增大。加之，多數(shù)民族生長期使用本民族語言學習、生活，漢語水平較差，其到大學后面臨一定語言學習難題[6]。以上種種情況造成了高校民族生的學習困難。

　　1.3多才多藝，文藝特長較為突出

　　民族生由于其獨具特色民族風俗習慣、熱情的民族天性往往具有多才多藝、文化特長突出的特質[7]，尤其是進入高校的少數(shù)民族學生往往是本民族中的佼佼者，其文藝特長突出。據(jù)2018年民族大學調查顯示，85%的少數(shù)民族學生參加過班級或學校的文藝社團工作，并且在各種校園文藝活動中積極彰顯本民族的特色歌舞。突出的文藝特長幫助不少民族生很好的融入到高校的學習和生活中，在民族團結方面發(fā)揮了重要的作用。

　　2當前地方高校民族教育管理現(xiàn)狀之檢視

　　2.1工作針對性與實效性不夠

　　由于傳統(tǒng)教學觀以及歷史遺留問題的影響，目前高校的教學和管理普遍存在一種異化形態(tài)，即教師總是以自我為中心，以自己需求和是非道德觀開展教學活動和學生教育管理，沒有考慮學生實際的感受和需求。伴隨著高校招生規(guī)模的擴大，高校管理的進一步統(tǒng)一化和教條化，高校教職工配置不足的問題突出，在這種情況下很難有針對性的開展少數(shù)民族學生教育管理工作。與此同時，基于少數(shù)民族生的占比較低的實際情況，多數(shù)高校從節(jié)約管理成本的角度考慮，也多愿意采取統(tǒng)一的教學管理模式來進行少數(shù)民族學生的管理。以上兩個因素導致了當前高校民族生教育管理工作針對性與實效性的不足，引發(fā)了高校民族生管理的各種“癥結”。

　　2.2少數(shù)民族學生教育管理隊伍專業(yè)化不足

　　少數(shù)民族學生是高校大學生的特殊群體，具有突出民族特點，按照“以人為本”的教育原則，少數(shù)民族學生管理不能是大眾化和非專業(yè)化的管理，應針對少數(shù)民族學生特點，開展特殊化教育管理。但就我國高校的實際管理情形來看，我國高校少數(shù)民族學生教育管理專業(yè)化程度還較低[9]，專業(yè)化管理隊伍的建設遠遠不能滿足現(xiàn)實的需要。其主要表現(xiàn)為相應管理團隊的缺乏以及相應專業(yè)人才的嚴重缺失。可以說，少數(shù)民族學生教育管理隊伍專業(yè)化不足是制約高校少數(shù)民族教育管理水平提高的關鍵性難題。

　　2.3新媒體時代高校民族教育管理面臨挑戰(zhàn)

　　新媒體時代是一個互聯(lián)網(wǎng)信息貫通的時代，微信、微博、網(wǎng)絡視頻等各種互聯(lián)網(wǎng)移動端產(chǎn)物在給高校大學生帶來各種信息便利的同時，也帶了很多思想沖擊[10]。尤其是民族分裂勢力多利用QQ、微信等新媒體社交軟件對高校少數(shù)民族學生進行思想滲透和蠱惑，故意挑起民族矛盾，制造民族隔閡，讓高校的少數(shù)民族學生管理的工作難度大為增加。

　　2.4相應政策支持以及及時指導不足

　　如前文所述，由于少數(shù)民族學生具有民族意識濃厚、易形成小團體和較為敏感的心理特點，往往容易引發(fā)少數(shù)民族學生和不了解少數(shù)民族習俗的漢族學生之間的矛盾和摩擦。因此，政府政策支持和指導機制建設對高校民族教育管理工作來說是很有必要的。但就我國目前的情況而言，多數(shù)高校并未建立體系化、制度化的干預和指導制度，相應的政策也并沒有安排到位，地方高校的少數(shù)民族學生的教育管理工作還有待完善。

　　3當前地方高校民族教育管理存在問題的原因剖析

　　3.1工作方式單一

　　近年來，隨著高校招生規(guī)模的持續(xù)擴大，少數(shù)民族學生占地方高校少數(shù)民族生比例逐年增高，據(jù)2018年教育部統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，2018年全國高等教育在校生總規(guī)模3383萬，其中少數(shù)民族生124萬，同比增長3.8%。但是，伴隨著在校少數(shù)民族生規(guī)模的增大，地方高校尤其是非民族類高校少數(shù)民族學生的管理機制并沒有隨之創(chuàng)新。當前多數(shù)非民族類高校關注的重點仍然集中在教學質量的提高、學生的思想道德教育等方面，針對少數(shù)民族學生管理的舉措較少?，F(xiàn)有少數(shù)民族學生管理舉措多沒有針對少數(shù)民族生的民族特點，教育管理方式比較單一。

　　3.2部分高校民族教育師資力量薄弱

　　在開展少數(shù)民族學生的教育管理過程中，教師是其中的主導力量。開展少數(shù)民族學生的教學管理，教師不僅需要具備較強的創(chuàng)新能力和組織能力，還應當掌握一定的少數(shù)民族文化知識。當前非民族類高校具有民族教育背景或民族教育管理經(jīng)驗的專業(yè)教師數(shù)量較少，這部分高校在開展少數(shù)民族學生教育管理工作時候，大部分在沿用漢族學生的教育管理方式。這種漢族教育管理方式往往沒有考慮少數(shù)民族學生特殊的風俗習慣，甚至涉及少數(shù)民族學生的民族政策也被疏漏，導致部分少數(shù)民族學生校園歸屬感不強，這在一定程度影響了高校和諧民族文化的建設。

　　3.3部分高校主流意識形態(tài)工作宣傳不到位

　　當前網(wǎng)絡媒體以其多元化的知識渠道、極強的開放性成為當今大學生獲取信息的主要渠道，其在向大學生傳達正向信息源的同時，也傳播了大量的負向信息源，這其中就包含了大量的關于民族分裂、民族對立的負面意識形態(tài)思想。這些負面的意識形態(tài)思想在一定程度上影響了少數(shù)民族學生的思想，給高校的少數(shù)民族學生的教育管理工作帶來大量的隱患。然而，當前高校對以上精神污染的應對措施較為松懈，管理實效較低，民族教育管理工作出現(xiàn)了漏洞。

　　3.4部分高校民族工作重視度不足

　　高等學校民族教育分民族類高校和非民族類高校兩類。民族類高校由于其定位清晰，教育目標明確，對民族工作較為重視。非民族類高校由于其校內少數(shù)民族學生的數(shù)量較少，在實際的操作中很少關注少數(shù)民族學生，在教學設置、管理機制等諸多方面沒有就少數(shù)民族學生的特殊性設置專業(yè)化的配置。此外對民族維穩(wěn)工作重要性的認識也存在著明顯的不足，多數(shù)非民族類高校沒有設立突發(fā)應急機制。

　　4新時代地方高校民族教育管理的有效策略

　　4.1尊重民族習慣，強化民族教育管理工作針對性

　　少數(shù)民族學生多具有獨特的民族風俗習慣、強烈的民族意識、二重性的心理特點以及多元化的文化等民族特征。開展少數(shù)民族學生的教育管理，要尊重民族習慣，強化民族教育管理工作的針對性。在具體工作中要實施微觀化、精細化管理。比如，開設針對少數(shù)民族學生的語言課程、通識課程來提升少數(shù)民族學生的語言能力和學習能力；設立專門的心理咨詢中心，及時了解少數(shù)民族學生的心理活動，讓少數(shù)民族學生切實感受黨和的關懷。

　　4.2保障師資，加強培訓，努力提高教育管理者水平

　　加強少數(shù)民族教育管理工作，要積極擴大育人隊伍，提升教育水平。在實際操作中，高校除了要選聘素質高、能力強的民族教育專業(yè)教師和輔導教師外，還要加強對相關專業(yè)教師的培訓。要重點加強對教師民族文化背景知識的培訓，加深教師對少數(shù)民族學生特點的認知和了解。

　　4.3與時俱進，做好主流意識形態(tài)的宣傳教育

　　習總書記總書記曾強調“做好高校的宣傳思想工作，加強高校意識形態(tài)建設，是一項戰(zhàn)略工程、固本工程、鑄魂工程”，做好高校少數(shù)民族學生教育管理工作重點在于抓好少數(shù)民族學生的主流意識形態(tài)宣傳教育。在具體的實踐中，要積極培育少數(shù)民族學生的社會主義核心價值觀，把社會主義核心價值觀貫穿于教育服務管理的全過程。同時發(fā)揮好思想政治課的主渠道作用，加強對少數(shù)民族學生價值觀的引導，此外還要加強校園網(wǎng)絡安全管理防范，通過微信等新型網(wǎng)絡媒體工具，傳導正能量思想，杜絕各種有害信息在網(wǎng)絡上的傳播。

　　4.4提高思想認識，建立相應的應急機制

　　由于民族風俗上的特點、相互溝通的不暢以及網(wǎng)絡有害信息的毒化等因素的影響，部分少數(shù)民族學生在日常事務處理上容易急躁，比較容易發(fā)生打架斗毆等事件。地方高校教育管理工作者要提高對高校民族生維穩(wěn)工作的重視程度，本著“民族工作無小事”的原則認真開展少數(shù)民族學生的教育管理工作。注意總結處理各類突發(fā)事件的經(jīng)驗，建立相應的應急機制，如建設覆蓋校院兩級的心理咨詢室，發(fā)揮心理咨詢人員在維穩(wěn)一線工作中的作用；建立校園排查制度，通過定期排查和不定期排查結合的方式，確保不穩(wěn)定因素能被及時發(fā)現(xiàn)。通過實施以上措施，保證高校少數(shù)民族學生教育管理工作的健康順利進行。

　　4.5加強民族宗教政策教育，引導學生樹立正確的價值觀

　　加強對少數(shù)民族學生的民族宗教政策教育有助于引導民族生樹立正確的價值觀，形成民族團結的氛圍，這也是應對當前文化多元化趨勢的客觀要求。在具體的教育實踐中，教師要充分發(fā)揮“第一課堂”的核心作用，以習總書記總書記關于“鑄牢中華民族共同體意識”重要論述為指引，引導少數(shù)民族學生增強對中華民族、中華文化、特色社會主義的認同感。

　　5結語

　　少數(shù)民族大學生是我國民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的核心力量，研究高校民族教育管理發(fā)展路徑對少數(shù)民族學生的培養(yǎng)具有重要的意義。該文從少數(shù)民族學生的思想情況、教育情況以及民族文化情況，闡述了民族生的教育管理特點，進而深入研究了當前高校民族教育管理工作的發(fā)展現(xiàn)狀，隨后從民族教育管理方式、師資力量的建設、網(wǎng)絡意識形態(tài)陣地建設等方面分析了制約當前民族教育管理發(fā)展的原因，最后提出了強化民族教育管理工作針對性、提高教育管理者水平、做好主流意識形態(tài)的宣傳教育、建立相應的應急機制、加強民族宗教政策教育5條關于高校民族教育管理工作的建議。筆者希望以此來完善學界關于高校民族教育管理發(fā)展路徑的研究。

　　參考文獻

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　　包學敏

《新時代地方高校的民族教育管理發(fā)展路徑探究》

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